במסגרת התקציב הבינו את תוכנית ההכנסה וההוצאות של ישות (מדינה, ארגון, משפחה, אדם) למשך פרק זמן מסוים. כתקופת זמן, לרוב לוקח שנה. מונח זה משמש באופן פעיל בכלכלה. ההוראות העיקריות של מדיניות התקציב ומדיניות המס חופפות את מטרותיהן ומטרותיהן.
תקציב המדינה
תקציב המדינה הוא המסמך הכספי החשוב ביותר במדינה. זה כולל מערך אומדנים של שירותי מדינה שונים, מחלקות, תוכניות מיושמות ומתוכננות וכו '. מקור תקציב המדינה הוא האוצר הפדרלי.
העבודה הממשלתית שמטרתה להקים, לאשר וליישם תוכניות תקציב ברוסיה נקראת תהליך התקציב.
התקציב של רוסיה
התקציב של רוסיה מורכב מהרמות הבאות:
- התקציב הפדרלי.
- תקציבים אזוריים של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.
- תקציבים עירוניים (מקומיים) של עיריות.
האחראי על ביצוע התקציב הרוסי הוא האוצר הפדרלי.
תקציב עשוי להיות עודף או נדיר. במקרה הראשון, סך הכנסתו משמעותית יותר מהוצאות, ובשני, להפך.
אישור תקציב
בשלב הראשוני, התקציב הרוסי מפותח על ידי משרד האוצר. שלב זה נקרא תכנון תקציבי. עבודה נוספת על הצעת החוק היא ממשלת רוסיה. ואז זה נחשב על ידי דומא המדינה, והתהליך מתרחש בשלושה שלבים, המכונים קריאות. הגוף הבא שישקול את התקציב המוצע הוא מועצת הפדרציה. בשלב האחרון הוא חתום על ידי הנשיא.
התקציב המאומץ מיועד לשנה הקרובה ולשנתיים הבאות של תקופת התכנון. תחילת השנה נחשבת לראשונה בינואר, אך בחלק מהמדינות היא מתחילה ממועד אחר.
אם תקציב לא מתקבל על ידי אף אחת מהרשויות, נוצר מצב המכונה משבר תקציבי.
מהי מדיניות תקציב?
המדיניות הפיסקלית של מדינות היא חלק מהמדיניות הפיננסית. מטרתו העיקרית היא להבטיח איזון בין הכנסות והוצאות ולייעד מקור למימון התקציב. זהו אחד המנופים שבהם הממשלה יכולה להשתמש בכדי להקל על משבר פיננסי וכלכלי מסוים.
המדיניות הפיננסית ומדיניות התקציב (כאחד מכיווניה) משמשות את מטרת פיתוח וחיזוק כלכלת המדינה. בתורו, מדיניות פיננסית היא אחד התחומים החשובים ביותר במדיניות הכלכלית במדינה. המדיניות הפיסקלית קשורה קשר הדוק לבחירת המודל הכלכלי, לפיו מתכוונת המדינה להתקיים ולהתפתח.
מדיניות תקציב היא מערכת של צעדים ופעולות שננקטים על ידי הרשויות לניהול תהליך התקציב, המהווה חלק מהמדיניות הכלכלית הכוללת. הוא ממוקד ביישום פונקציות תקציב שונות להשגת האפקט החברתי והכלכלי המתוכנן.
מהתקציב תוכלו לקבל מידע רב על ההוראות העיקריות לתקציב ומדיניות המס לשנה, כמו גם לשתי שנות התכנון הבאות.
במדיניות התקציב יש נושאים ואובייקטים. הנושאים הם רשויות, בדרך זו או אחרת, הקשורות בפיתוח ובאימוץ, ביצוע ובקרה של ביצוע תקציב. אובייקטים הם סעיפי חקיקה מסוימים ותקנות משפטיות אחרות.
עקרונות המדיניות הפיסקלית
מדיניות התקציב מיושמת על בסיס העקרונות הבאים:
- עקרון האובייקטיביות, כאשר לוקחים בסיס תהליכים כלכליים אובייקטיביים;
- עקרון הקפדה, ביצוע תקציב חובה;
- עקרון ההמשכיות - בניית מדיניות תקציבית כזו שתביא בחשבון את הניסיון הקיים שנצבר בתקופות קודמות;
- עקרון הפרסום, המרמז על שקיפות ופתיחות בעת ביצוע כל שלבי תהליך התקציב.
הסוגים העיקריים של מדיניות התקציב
מדיניות התקציב משתנה בהתאם ליעדים שנקבעו. נבדלים בין הזנים הבאים:
- לטווח ארוך (אסטרטגי), עם משך יישום של 3 שנים ומעלה, וטקטי;
- על פי סדרי העדיפויות, מדיניות התקציב מחולקת ל: סוג הכנסה, הוצאה, בקרה ורגולציה ומשולבים.
- מבחינת המיקוד, מדיניות התקציב מחולקת לריסון ומעוררת;
- על פי העיקרון הטריטוריאלי להבחין במדיניות מקומית, אזורית ופדרלית;
- מטבע ההתמחות מבחינים בין השקעות, מיסים, מדיניות חברתית וסוגים אחרים.
ההוראות העיקריות של מדיניות התקציב
הוראות מדיניות התקציב חופפות את יעדיה ומטרותיה. ההוראות העיקריות למדיניות התקציב של הפדרציה הרוסית:
- הבטחת תפקודה המלא של מערכת המס.
- מיטוב הכנסות מייצוא סחורות וחומרי גלם.
- לעבוד על ניהול אפקטיבי של המדינה. רכוש.
- שיפור היעילות של ההוצאות בתקציב.
- שיפור יעילות התכנון וביצוע התקציב.
- חתירה לעודף תקציב בר-קיימא.
- הגברת השקיפות בהליכי התקציב.
- ייעול נהלי התקציב.
- ירידה בתלות במצב בשוקי העולם.
- הבטחת צמיחה כלכלית בת קיימא ושיפור רמת החיים של האוכלוסייה.
כך, קשורים זה לזה בין התקציב וההוראות העיקריות למדיניות התקציב.
הזדמנויות למדיניות תקציב
חשוב ביישום מדיניות התקציב הוא גודל פוטנציאל התקציב שנקרא. זה מאפיין את האפשרות לצבור מזומנים בתקציב. האפשרויות להסדרת המדינה בכלכלה וליישום פונקציות אחרות במדינה תלויות בכך. עם התפתחות המשבר הפיננסי והכלכלי פוטנציאל זה פוחת. זה נובע בעיקר מגביית מס לקויה.
המדיניות הפיסקלית נתפסת כגרעין במדיניות הכלכלית של המדינה. עם מדיניות תקציב נכונה ותקציב תקין, גדלים הזדמנויות ההשקעה ואיכות החיים של האוכלוסייה; השפעת המדינה על הבמה העולמית גוברת, תפוקת העבודה גדלה.
רמת החיזוי שלה חשובה גם היא. התקציב הפדרלי חייב להיות יציב וצפוי כדי להיות ערב אמין ליציבות במדינה. ברוסיה נהוג לערוך מסר תקציבי מהנשיא, המהווה מרכיב חובה בהכנת התקציב הפדרלי.
ככלי ליישום ההוראות העיקריות למדיניות הפיסקלית הם מיסים, הוצאות, הלוואות ממשלתיות, רכש ממשלתי והעברות.
החיסרון העיקרי של הכלכלה הרוסית
בעת יישום מדיניות התקציב רצוי לערוך תחזית לטווח ארוך, הנקראת תחזית התקציב. עם זאת, התלות של המדינה בתנודות בשווקי האנרגיה בעולם הופכת את תחזית כזו לבעייתית למדי. כעת המדינה נמצאת במצב של משבר כלכלי וחברתי מערכתי, אפילו למרות ההתאוששות במחירי חומרי הגלם המיוצאים. עם זאת, התנופה להתפתחותה הייתה רק ירידה חדה במחירי הנפט בשנים 2014-2016.
המשבר החברתי-כלכלי הנוכחי
המשבר הכלכלי מובן כפגיעה ביציבות ויציבות במדינה. יחד עם זאת, מופרים הקשרים הישנים במשק ובייצור, מה שיוצר חוסר איזון כללי בתהליכים הכלכליים. משברים קודמים נצפו בשנות ה -90 ובשנים 2008-2009. עם זאת, האחרון לא גרם לבעיות חברתיות חמורות, ככל הנראה בגלל משך הזמן הקצר של ירידת מחירי חומרי הגלם. קריסת ברית המועצות הייתה ככל הנראה תוצאה של ירידת מחירי הנפט.
הגורמים הנוספים למשבר הנוכחי עשויים להיות הבאים:
- הכנסת חבילת סנקציות שהחלה בשנת 2014 נגד הפדרציה הרוסית מצד מדינות המערב;
- הידרדרות המצב באוקראינה והצטרפות קרים לרוסיה.
עם זאת, הסיבה הראשונית להתפתחות המשבר הנוכחי הייתה ככל הנראה סטיית המדיניות הכלכלית של המדינה מהמהלך החיובי למדינה. אז עד שנת 2010, תקציב המדינה התאפיין בעודף, אך לאחר 2010 העודף נעלם, למרות הרקע הכלכלי החיצוני ההוא אז. במקביל, צמיחת התוצר במדינה נפסקה.
טרם אושרו תחזיות המומחים לסיום המשבר בתחילת 2017 ולשיפור המצב הכלכלי והחברתי במדינה. כלכלנים קוראים לשנות את המסלול הכלכלי, אחרת לא ידוע מה יכולות להיות ההשלכות על כלכלתה והתקציב של המדינה במקרה של קריסה מחודשת במחירי הנפט.
דרכים לצאת מהמשבר
כדי לצאת ממצב זה ניתן להחיל גם מנגנון מדיניות תקציבית. יש צורך לייצר תמריצים ותנאים חיוביים להכנסת ופיתוח טכנולוגיות חדשות, להתגברות על הפיגור הטכנולוגי, להגברת יעילות האנרגיה ופריון העבודה, פיתוח תעשיות היי-טק והפחתת צריכת הנפט המקומית על מנת להגדיל את היצוא שלה. המאבק בפיזור הכנסה לא הוגן ולא אחיד הוא תנאי הכרחי להתאוששות כלכלית. אכן, בלי זה, אי אפשר להגדיל את הביקוש המקומי למוצרים מקומיים ולשפר את המצב החברתי של האוכלוסייה. לרוע המזל, הבעיות הדוחקות הללו עבור רוסיה עדיין לא נפתרות, מה שיוצר סיכויים עגומים לכלכלה הרוסית ולתקציב המדינה. ניתן להאיץ את התהליך השלילי הזה על ידי התדלדלות מהירה של מאגרי הנפט ברוסיה והעלייה בעלות ייצורו, אשר צפויה לשנות העשרים של המאה הקודמת ונצפתה בחלקה כעת.
