ישנן כמה צורות ממשל בסיסיות בעולם המודרני שהתגבשו מבחינה היסטורית. מאמר זה ידון במערכת פוליטית כמו רפובליקה פרלמנטרית. תוכלו גם למצוא דוגמאות למדינות במאמר זה.
מה זה
הרפובליקה הפרלמנטרית (דוגמאות למדינות מסוג זה של ממשל ניתן למצוא להלן) היא סוג של מערכת מדינה בה כל הכוח מוקם לגוף מחוקק מיוחד - הפרלמנט. במדינות שונות זה נקרא אחרת: הבונדסטאג - בגרמניה, הלנדאג - באוסטריה, הסיים - בפולין וכו '.
צורת הממשל "הרפובליקה הפרלמנטרית" נבדלת בעיקר על ידי העובדה שהפרלמנט הוא זה שמרכיב את הממשלה, האחראי עליו במלואו, ובוחר גם את נשיא המדינה (ברוב המקרים). איך כל זה קורה בפועל? לאחר הבחירות לפרלמנט, המפלגות הזוכות מייצרות רוב קואליציוני, שעל בסיסו מוקמת ממשלה חדשה. יתר על כן, כל מפלגה מקבלת את מספר ה"תיקים "בהתאם למשקלו בקואליציה זו. אז, עם כמה משפטים, אתה יכול לתאר את תפקודה של ישות כזו כמו רפובליקה פרלמנטרית.
ניתן להזכיר דוגמאות למדינות - רפובליקות פרלמנטריות "טהורות" כדלקמן: אלה גרמניה, אוסטריה, אירלנד, הודו (אלה הדוגמאות הקלאסיות ביותר). מאז 1976 נוספה פורטוגל למספרם, ומאז 1990 מדינת אפריקה קייפ ורדה.
אין להתבלבל בין מושגים כמו מונרכיה פרלמנטרית ורפובליקה פרלמנטרית, אם כי הם דומים מבחינות רבות. הדמיון העיקרי הוא שבשני המקומות הפרלמנט הוא הסמכות הדומיננטית, והנשיא (או המלך) ממלא רק תפקידים ייצוגיים, כלומר הוא רק סמל מסוים למדינה. אך ההבדל העיקרי בין צורות הממשל הללו הוא שברפובליקה הפרלמנטרית הנשיא נבחר מחדש על ידי הפרלמנט בכל פעם, ובמונרכיה תפקיד זה יורש.
רפובליקה: נשיאותית, פרלמנטרית, מעורבת
כיום ישנם שלושה סוגים של רפובליקות. תלוי בגודל ורוחב הסמכויות של ראש המדינה - הנשיא - הרפובליקות הנשיאותיות והפרלמנטריות נבדלות. ארה"ב נקראת תמיד דוגמא קלאסית לרפובליקה נשיאותית. הדוגמאות המסורתיות לרפובליקה פרלמנטרית הן גרמניה, איטליה, צ'כיה ואחרות.
גם הסוג השלישי של הרפובליקה, מה שמכונה מעורב, בולט. במדינות כאלו, לשני זרועות השלטון ניתנות כאותן סמכויות ושולטות זו בזו. הדוגמאות הבולטות למדינות כאלה הן צרפת, רומניה.
המאפיינים העיקריים של רפובליקה פרלמנטרית
לכל המדינות ברפובליקה הפרלמנטרית יש תכונות דומות שצריך לרשום:
- הכוח המבצע נמצא בבעלות מלאה של ראש הממשלה; יכול להיות שהוא ראש הממשלה או הקנצלר;
- הנשיא נבחר לא על ידי העם, אלא על ידי הפרלמנט (או מועצה מיוחדת);
- ראש הממשלה ממונה על ידי הנשיא, אם כי מוצע רוב מבין מנהיגי הקואליציה שהוקמה;
- כל האחריות למעשי הממשלה מוטלת על ראשה;
- כל מעשי הנשיא תקפים רק אם הם נחתמים על ידי ראש הממשלה או השר המקביל.
רפובליקות פרלמנטריות: רשימת המדינות
השכיחות בעולם של צורת ממשל זו היא די גדולה. כיום יש כשלושים רפובליקות פרלמנטריות, בעוד שראוי לציין כי אין דמות אחת בנושא זה. העובדה היא שמדינות מסוימות מאוד קשה לייחס לסוג זה או אחר. דוגמאות לרפובליקה פרלמנטרית ניתנות להלן (הן מופצות באזורים שונים בעולם):
- באירופה - אוסטריה, אלבניה, יוון, בולגריה, איטליה, אסטוניה, אירלנד, איסלנד, גרמניה, פולין, פורטוגל, מלטה, ליטא, לטביה, סרביה, צ'כיה, קרואטיה, הונגריה, פינלנד, סלובניה וסלובקיה;
- באסיה - טורקיה, ישראל, נפאל, סינגפור, הודו, בנגלדש, עירק;
- באפריקה - אתיופיה;
- באמריקה, דומיניקה;
- באוקיאניה - ונואטו.
כפי שאנו רואים, הרפובליקות הפרלמנטריות, שרשימתן כוללת יותר מ -30 מדינות, שולטות באזור אירופה. מאפיין נוסף שתופס את עינך מייד הוא שרוב המדינות המפורטות (בעיקר אם מדברים על אירופה) שייכות למדינות מצליחות מפותחות עם רמת פיתוח גבוהה של דמוקרטיה.
אם ניקח בחשבון את הדירוג של מדינות העולם מבחינת הדמוקרטיה (של יחידת המודיעין של האקונומיסט), נוכל לראות כי מתוך 25 המדינות שקיבלו את המעמד הגבוה ביותר של "דמוקרטיה מלאה", 21 מדינות הן רפובליקות ומונרכיות פרלמנטריות. כמו כן, מדינות אלה מובילות בדירוג קרן המטבע הבינלאומית במונחי תוצר לנפש. כך, אנו יכולים לומר בבטחה כי צורת הממשל היעילה והמצליחה ביותר (בנקודת זמן זו) היא בדיוק הרפובליקות הפרלמנטריות.
ניתן לייצג את רשימת המדינות המפורטות לעיל בצורה של המפה הבאה עליה מסומנות הרפובליקות הפרלמנטריות בכתום:
היתרונות והחסרונות של צורת ממשל זו
היתרונות העיקריים של מערכת פוליטית זו כוללים את הדברים הבאים:
- המערכת הפרלמנטרית מבטיחה את אחדות הרשות המחוקקת והמבצעת של הממשלה;
- כל יוזמות הממשלה, ככלל, זוכות לתמיכה מלאה של הפרלמנט, שמבטיח הפעלה יציבה של מערכת הכוח כולה;
- מערכת ניהול זו מאפשרת לך לעמוד באופן מלא בעקרון הייצוג העממי בשלטון.
עם זאת, לרפובליקות הפרלמנטריות יש חסרונות משלהם, שחולקים בחלקם מעל לגובה של מערכת פוליטית זו. ראשית, זהו חוסר היציבות של איגודים קואליציוניים, שמוביל לרוב למשברים פוליטיים (דוגמאות חיוניות הן אוקראינה או איטליה). כמו כן, לעתים קרובות מאוד על ממשלת הקואליציה לנטוש פעולות מועילות למדינה כדי לדבוק בקו האידיאולוגי של הסכם הקואליציה.
חיסרון משמעותי נוסף של הרפובליקות הפרלמנטריות הוא הסכנה לניפוח הכוח במדינה על ידי הממשלה, כאשר הפרלמנט, למעשה, הופך ל"מכונת ביול "רגילה לחוקים.
בשלב הבא אנו מתייחסים לתכונות של המבנה הפוליטי של הרפובליקות הפרלמנטריות הפופולריות ביותר על פני כדור הארץ: אוסטריה, גרמניה, הודו ופולין.
הרפובליקה הפדרלית של אוסטריה
הפרלמנט האוסטרי מכונה "Landtag", וסגנים נבחרים לתקופת כהונה של ארבע שנים. הפרלמנט המרכזי של המדינה - האסיפה הפדרלית של אוסטריה - מורכב משני תאים: הלאומטראט (183 צירים) והבונדסראט (62 צירים). בנוסף, לכל אחת מתשע המדינות הפדרליות של אוסטריה יש תג מדינה משלה.
באוסטריה רשומים רק כ -700 מפלגות, אך כרגע רק חמישה מהם מיוצגים בפרלמנט האוסטרי.
הרפובליקה הפדרלית של גרמניה
הפרלמנט הגרמני נבחר גם הוא לארבע שנים. זה מורכב משני תאים: הבונדסטאג, הכולל 622 צירים, והבונדסראט (69 סגנים). צירי בונדסראט הם נציגים של כל 16 אדמות המדינה. בכל אחת מהאדמות הפדרליות יש 3 עד 6 נציגים בפרלמנט המדינה (תלוי בגודל ארץ מסוימת).
הפרלמנט הגרמני בוחר את הקנצלר הפדרלי, העומד בראש הרשות המבצעת ולמעשה הוא האדם הראשי במדינה. מאז 2005 מוחזקת עמדה זו בגרמניה על ידי אנג'לה מרקל, האישה הראשונה שהייתה הקנצלרית הפדרלית בתולדות המדינה.
רפובליקת פולין
הפרלמנט הפולני נקרא הסיים (Sejm), הוא גם דו-תאומי. הפרלמנט של פולין מורכב משני חלקים: זהו למעשה הסיים, המורכב מ -460 צירים, כמו גם הסנאט, המורכב ממאה צירים. הדיאטה נבחרת על פי המערכת הפרופורציונית, לפי שיטת D'Ondt. יחד עם זאת, רק המועמדים שזכו לפחות 5% מהקולות בהצבעה הלאומית יכולים לקבל סגן מושב בסיים (החריג נעשה רק על ידי נציגי מפלגות המיעוט האתני).
רפובליקת הודו
הודו היא גם רפובליקה פרלמנטרית בה כל העוצמה מוקנית לפרלמנט והממשלה שהיא מקימה. הפרלמנט ההודי כולל את לשכת העם ואת מועצת המדינות, גוף שמביע את האינטרסים של מדינות בודדות.
הנבחרים נבחרים ללשכת העם (לוק סבהא) בהצבעה עממית אוניברסאלית. המספר הכולל (מקסימום על פי חוקת הודו) של חברי לשכת העם הוא 552 איש. תקופת עבודתם של הסעה אחת של הלשכה היא 5 שנים. עם זאת, נשיא המדינה עלול להתפרק על ידי נשיא המדינה לפני לוח הזמנים, ובמצבים מסוימים החוק ההודי קובע גם את הארכת עבודתו של הלשכה בשנה. את לשכת העם בהודו מוביל דובר שאחרי שנבחר לתפקיד זה מחויב להתפטר ממפלגתו.
מועצת המדינות (רג'יה סבהא) נוצרת על ידי בחירות עקיפות וכוללת 245 סגנים. כל שנתיים מתעדכן הרכב של רג'יה סבהא בשליש.
