הרפובליקה של טורקיה נמצאת לעתים קרובות באור הזרקורים בגלל התפקיד הפעיל שהיא ממלאת על הבמה העולמית. החיים הפוליטיים הפנימיים של מדינה זו מעניינים גם הם. צורת השלטון המעורבת בטורקיה נראית מאוד מבלבלת. מה זה מודל נשיאותי-פרלמנטרי זה, מחמת העמימות שלו, דורש הסברים מיוחדים.
מידע כללי
הרפובליקה היא המדינה המכונה טרנס-יבשתית. החלק העיקרי שלה נמצא באסיה, אך כשלושה אחוזים מהשטח הוא בדרום אירופה. הים האגאי, השחור והים תיכוני מקיף את המדינה משלושה צדדים. בירת הרפובליקה של טורקיה היא אנקרה, ואילו איסטנבול היא העיר הגדולה ביותר, כמו גם מרכז תרבותי ועסקי. למדינה זו חשיבות גיאו-פוליטית רבה. הרפובליקה של טורקיה מוכרת זה מכבר על ידי הקהילה העולמית כמעצמה אזורית משפיעה. היא תופסת תפקיד זה בזכות הישגיה בתחום הכלכלי, הדיפלומטי והצבאי.
האימפריה העות'מאנית
צורת השלטון בטורקיה עדיין ממשיכה להיות מושפעת ממאפיינים לאומיים ומסורות פוליטיות שהתפתחו לאורך היסטוריה ארוכה. האימפריה העות'מאנית האגדית, בתקופת הזוהר שלה, שלטה לחלוטין על עשרות מדינות ושמרה על אירופה כולה. התפקיד הגבוה ביותר במערכת הממלכתית שלו נכבש על ידי הסולטאן, שלא היה לו רק כוח חילוני, אלא גם דתי. צורת השלטון בטורקיה באותה תקופה כללה את כפיפת הכמורה למלך. הסולטאן היה השליט המוחלט, אך האציל חלק משמעותי מסמכותו ליועצים ושרים. לעתים קרובות ראש המדינה האמיתי היה התלהב הגדול. שליטי הביליקים (היחידות המינהליות הגדולות) נהנו מעצמאות רבה.
כל תושבי האימפריה, כולל אפילו הפקידים הבכירים ביותר, נחשבו לעבדים של המלך. באופן מפתיע, צורת ממשל זו והמבנה הניהולי-טריטוריאלי של התקופה העות'מאנית בטורקיה לא סיפקו שליטה אפקטיבית על המדינה. הרשויות המחוזיות המקומיות פעלו לרוב לא רק באופן עצמאי, אלא גם בניגוד לרצונו של הסולטאן. לפעמים שליטים אזוריים אפילו נלחמו זה בזה. בסוף המאה ה -19 נעשה ניסיון להקים מלוכה חוקתית. עם זאת, באותה תקופה האימפריה העות'מאנית כבר הייתה בירידה עמוקה, והרפורמה הזו לא יכלה למנוע את השמדתה.
הקמת הרפובליקה
את צורת השלטון המודרנית בטורקיה הונחה על ידי מוסטפה כמאל אטאטורק. הוא הפך לנשיא הראשון של הרפובליקה, שנוצר לאחר הפלת הסולטאן האחרון של האימפריה העות'מאנית בשנת 1922. מדינת הענק, שהפחידה בעבר את מדינות אירופה הנוצרית, קרסה לבסוף לאחר התבוסה במלחמת העולם הראשונה. הכרזת הרפובליקה הפכה לאמירה רשמית על כך שהאימפריה חדלה להתקיים.
שינוי מהפכני
אטאטורק ערכה מערכת של טרנספורמציות קיצוניות שהקלו על מעבר הדרגתי ממערכת ממלכתית מונרכית מבוססת דת לצורת הממשל הנוכחית בטורקיה. המדינה הפכה לרפובליקה דמוקרטית חילונית. שורה של רפורמות כללה את הפרדת הדת מהמדינה, הקמת פרלמנט חד-חוגי ואימוץ חוקה. מאפיין אופייני לאידיאולוגיה, המכונה כממליזם, הוא הלאומיות, שנחשבה הנשיא הראשון כמתווך העיקרי של המערכת הפוליטית. למרות הכרזת העקרונות הדמוקרטיים, משטר אטאטורק היה דיקטטורה צבאית קשה. המעבר לצורת ממשל חדשה בטורקיה התמודד עם התנגדות פעילה מצד חלק שמרני בחברה ולעיתים קרובות נאלץ.
חטיבה מנהלית
למדינה מבנה יחודי, שהוא היבט חשוב באידיאולוגיה של אטאטורק. לרשויות המקומיות אין סמכויות משמעותיות. צורת הממשל והמבנה המינהלי-טריטוריאלי בטורקיה לא קשורה לעקרונות הפדרליזם. כל האזורים כפופים לסמכות מרכזית באנקרה. מושלים מחוזיים וראשי ערים הם נציגי ממשלה. כל הרשויות החשובות ממונות ישירות על ידי השלטון המרכזי.
המדינה מורכבת מ 81 מחוזות, שבתורם מחולקים למחוזות. מערכת קבלת כל ההחלטות הרלוונטיות של הממשלה המטרופולינית גורמת לאי שביעות רצון בקרב תושבי האזורים. זה נכון במיוחד בפרובינציות המאוכלסות על ידי מיעוטים לאומיים כמו כורדים. נושא ביזור הכוח במדינה נחשב לאחד הכואבים והשנויים ביותר במחלוקת. למרות המחאה של קבוצות אתניות מסוימות, אין סיכויים לשנות את צורת הממשל הנוכחית בטורקיה.
חוקה
הנוסח הנוכחי של החוק העיקרי במדינה אושרר בשנת 1982. מאז בוצעו יותר ממאה תיקונים בחוקה. נערך מספר פעמים משאל עם בכדי להחליט על שינוי בחוק היסוד. צורת הממשל בטורקיה, למשל, הפכה לנושא שהועמד להצבעה אוניברסאלית בשנת 2017. אזרחי המדינה הוזמנו להביע את דעתם על התחזקות משמעותית של כוחו של הנשיא. תוצאות משאל העם היו סותרות. תומכים בהעצמת ראש המדינה עם סמכויות נוספות זכו בהפרש מינימלי. מצב זה הוכיח חוסר אחדות בחברה הטורקית.
העיקרון החוקתי הבלתי משתנה הוא שהמדינה היא מדינה דמוקרטית חילונית. החוק הבסיסי קובע כי צורת הממשל בטורקיה היא רפובליקה נשיאותית-פרלמנטרית. החוקה מעשנת את שוויון כל האזרחים, ללא קשר לשפתם, גזעם, מגדרם, דעתם הפוליטית ודתם. בנוסף, חוק היסוד קובע את אופיה הלאומי היחידתי של המדינה.
בחירות
הפרלמנט במדינה מונה 550 חברים. סגנים נבחרים לתקופה של ארבע שנים. על מפלגה פוליטית לקבל לפחות 10 אחוזים מהקולות ברמה הלאומית כדי להיכנס לפרלמנט. זהו מחסום הבחירות הגבוה בעולם.
בעבר נבחר נשיא המדינה על ידי חברי הפרלמנט. עיקרון זה השתנה על ידי תיקון החוקה, שאומצה על ידי משאל עם פופולרי. הבחירות הישירות הראשונות לנשיאות התקיימו בשנת 2014. ראש המדינה יכול לכהן בתפקיד לא יותר משתי כהונות רצופות של חמש שנים. צורת השלטון המעורבת בטורקיה ייחסה חשיבות מיוחדת לתפקיד ראש הממשלה. עם זאת, תפקיד זה יבוטל לאחר הבחירות הבאות בהתאם להחלטה שהתקבלה במשאל עם פופולרי בשנת 2017 לחזק את כוחו של הנשיא.
זכויות אדם
חוקה של המדינה מכירה במוקדמות החוק הבינלאומי. כל זכויות האדם הבסיסיות המעוגנות בהסכמים בינלאומיים מוגנות רשמית במדינה. עם זאת, המוזרויות של טורקיה הן שמסורות בנות מאות שנים חשובות לעתים קרובות יותר מהנורמות החוקיות. במאבק נגד מתנגדים פוליטיים ובדלנים, רשויות המדינה משתמשות באופן לא רשמי בשיטות שנדונו באופן מפורש על ידי הקהילה הבינלאומית.
דוגמא לכך היא עינויים שאסורים על ידי החוקה לאורך כל תולדות הרפובליקה. תקנים משפטיים רשמיים אינם מונעים מרשויות אכיפת החוק הטורקיות ליישם באופן נרחב ושיטתי שיטות חקירה כאלה. על פי כמה הערכות, מספר קורבנות העינויים מסתכם במאות אלפים. לעתים קרובות במיוחד, שיטות חשיפה אלה נחשפו למשתתפים בהפיכות צבאיות כושלות.
ישנן עדויות למה שמכונה הוצאות להורג חוץ-שיפוטיות (הרג של פושעים החשודים או פשוט אזרחים מעורערים בצו סודי של הרשויות ללא כל הליך משפטי). לפעמים הם מנסים להעביר פעולות תגמול כמו התאבדות או תוצאה של התנגדות במעצר. הפרות עצומות של זכויות אדם מתרחשות נגד הכורדים הטורקיים, שרבים מהם מחזיקים בדעות בדלניות. באזורים המאוכלסים על ידי נציגי המיעוט הלאומי הזה נרשמים מספר רב של מקרי רצח מסתוריים שלא נחקרים כראוי על ידי המשטרה. ראוי לציין כי עונשי מוות רשמיים במדינה לא הוצאו להורג יותר משלושים שנה.
מערכת המשפט
בתהליך יצירת צורת ממשל וממשל בטורקיה הושאלו היבטים רבים מחוקות וחוקים מערב אירופה. עם זאת, במערכת המשפט במדינה זו, מושג המושבעים נעדר לחלוטין. גזר דין וגזר דין מהימנים רק על ידי עורכי דין מקצועיים.
בתי משפט צבאיים דנים בתיקים של חיילים וקצינים של הכוחות המזוינים, אך במקרה של מצב חירום, סמכותם משתרעת על אזרחים. הנוהג מראה כי צורת השלטון וצורת השלטון בטורקיה אינם ניתנים לערעור ומותאמים בקלות בכפוף לקביעתם של מנהיגים פוליטיים. אחת ההאשמות לעובדה זו היא פיטורין המוניים של שופטים שהתרחשו לאחר ניסיון לא מוצלח להפיל את הנשיא בשנת 2016. הדיכוי השפיע כמעט על שלושת אלפי משרתי תמיס, החשודים בחוסר אמינות פוליטית.
הרכב לאומי
אחדות היא אחד מעקרונות היסוד של השלטון והשלטון בטורקיה. ברפובליקה שנוצרה על ידי כמאל אטאטורק לא הוגדרה הגדרה עצמית של לאומים. כל תושבי המדינה, ללא קשר לאתניות, נחשבו לטורקים. מדיניות שמטרתה לשמור על אחדות היא נושא פרי. רוב האזרחים בתהליך המפקד מעדיפים לקרוא לעצמם טורקים בשאלונים במקום לציין את לאומם בפועל. בשל גישה זו, עדיין לא ניתן לברר את המספר המדויק של הכורדים החיים במדינה. על פי הערכות גסות, הם מהווים 10-15 אחוזים מהאוכלוסייה. בנוסף לכורדים, בטורקיה ישנם מספר מיעוטים לאומיים: ארמנים, אזרבייג'ן, ערבים, יוונים ורבים אחרים.
שיוך דתי
מרבית אוכלוסיית המדינה מתיימרת לאסלאם. מספר הנוצרים והיהודים קטן מאוד. בערך אחד מכל עשרה אזרחים טורקים הוא מאמין, אך אינו מזדהה עם שום ערך. רק אחוז אחד מהאוכלוסייה הוא אתאיסטי גלוי.
