מייצבים מובנים הם סוג של ערכת כלים שנועדה למנוע את "התחממות יתר" של המערכת הכלכלית עם עלייה בלתי מבוקרת בביצועים. בנוסף, מנגנון כלכלי זה מאפשר למנוע או לצמצם את ההשלכות השליליות במהלך מיתון, מבלי לדרוש פעולה פעילה מצד הניהול הפוליטי או הכלכלי. נחשב לעתים קרובות כדוגמה למדיניות פיסקלית, אך עשוי לכלול סוגים אחרים של כלים. עם תמיכה מסוימת מצד המדינה ופעולות יזומות ניתן להימנע ממצב בו עודף תקציב תקף, אך האינדיקטורים הכלכליים יורדים.
מחזור התנודות הכלכליות ומקומן של מייצבים מובנים
אולי אפילו אדם רחוק מכלכלה שמע על "הגלים הארוכים" של קונדטרייב. על פי תיאוריה זו, תנועה כלפי מעלה מתמדת, כלומר עלייה באינדיקטורים כלכליים, צמצום הגירעון התקציבי ועלייה בשיעור הייצור, אפשרית רק עד לנקודה מסוימת (שיא או עליון בקו התנודה הכלכלית). אחרי זה מגיע המיתון. מפעלים גורמים ליותר ממה שהצרכנים קונים, מבחינת שביעות רצון, יעילות העבודה מופחתת וההתקדמות היא האטה. יש נפילה, אחר כך מיתון ותחתית, שממנה מתחילה עלייה חדשה. הגל נמצא בין שני הקצוות של פונקציה זו ויכול להימשך 60 שנים, 8 או שנתיים, תלוי באורכו.
איפה במעגל זה אותו "מנוף"
מייצב אוטומטי קיים ללא קשר לעמדת המערכת הפוליטית או מהלך מנגנון המדינה. זה מונע את האצת הופעת "התחממות יתר" ומרכך את הנפילה, המאפשר להפחית תנודות לשלב פחות חריף. בפועל זה הופך כלכלה עם קפיצות חדות של 8-10 שנים למודל רגוע יותר. עם זאת, הדבר אפשרי רק אם יש סוג של "משוב" בין המודל הנבחר של פיתוח כלכלת המדינה לבין מייצבים מובנים.
מתאם ציונים
כלומר, בלם כזה קיים ללא קשר למעשי הממשלה, אך יעילותה ומהלךה נמצאים בקורלציה ישירה. יחד עם זאת, חשוב להימנע ממדיניות "הידוק הברגים", מכיוון שהיא עומדת בסתירה ליעדים אחרים של כלים פיסקאליים, ומגרה את השונות של נפח היצע וייצור.
מדיניות תקציב כתגובה "רגילה"
מהו עודף תקציבי בשפה פשוטה? למעשה, אנו מדברים על איזון חיובי של איזון המדינה. כלומר, המדינה מוציאה פחות ממה שהיא מקבלת, וזו הסיבה שמופיעה כמות מסוימת של כסף. זה נראה כמו אינדיקטור נחמד מאוד, אבל רק עד לנקודה מסוימת. ללא חלוקה מחדש המתאימה של הכספים, למשל על הטבות, ביטוח לאומי, מפעלים בבעלות המדינה או סובסידיות, זו פשוט משיכת כסף מהמחזור הכלכלי, עומס מת אשר יהיה חסר תועלת בשלב האינפלציה. עיכוב עם ההחלטה בנושא זה יביא לכך שמפלגות שכנגד ישלמו מיסים, אך לא יושקעו בהן. למעשה, חברות פשוט מאבדות הון עצום.
נושא המס
המשימה של מדיניות אפקטיבית בתקציב המדינה היא לבטל את הסיכון לתרחיש כזה. לדוגמא, המייצב הפנימי הפשוט והמצליח ביותר הוא מיסוי. אתה יכול לומר: "איך כן, מכיוון שהמיסים נקבעים על ידי המדינה? איפה האוטומטיזם כאן?" עם זאת, אנו מדברים על שיעור פרוגרסיבי, הנחשב לאחד היעילים ביותר. אם קיים סיכון לעודף יתר, מערכת כזו מגדילה אוטומטית את שיעור הרכישות מצד שחקני מפתח ומחלישה אותו בשלב הנפילה במערכת הכלכלית.
סוגים והבדלים של מייצבים פנימיים
קיימות לפחות שלוש קטגוריות עיקול למינוף להאטת הכלכלה, כלומר:
- מיסוי. הניסוח המורכב "מדיניות פיסקלית לא-שיקולרית" פירושו רק את מה שכבר הצהרנו: מיסים גבוהים יותר במהלך העלייה, ומיסים נמוכים יותר במהלך הסתיו. לכך יש להוסיף אפשרויות להתקשרות, תלוי במכירות, כמו גם ברווחים של אנשים ותאגידים.
- דמי אבטלה. יש לו אפשרויות רבות. נשוב לשאלה מה עודף התקציב בשפה פשוטה, אנו יכולים לומר כי זהו חוסר הרצון של המובטלים לעבוד. במהלך העלייה מופחתות סובסידיות כאלה, כולל הגבלת הפוטנציאל והביקוש הצרכניים במהלך "התחממות יתר", וכאשר הן נופלות הן גדלות. אנשים מקבלים יותר מהמדינה, מוציאים בתדירות גבוהה יותר, מה שתורם בסופו של דבר לפריון של צדדים נגדיים, ומטרות המדיניות הפיסקלית עומדות.
- כללי תקציב. זה הגיוני רק אם השחיתות של מנגנון המדינה היא ברמה נמוכה. כללים מסוג זה נועדו לחלק מחדש את התקציב בשלבים שונים של מעגל התנודות הכלכלי. לדוגמא, לפני מדינת השיא, חלק מהכספים עוברים לקרן המילואים שתספק "כרית רכה" במקרה של נפילה. זה אפשרי אם ההון לא מתיישב במגזר הפרטי לפני המיתון.
מייצבים כלכליים מובנים נועדו להביא סדר לכאוס של כל דגם שהוא גדול ממשק בית קטן. אבל אם המנגנון אינו משתמש בכלים כאלה למלוא יכולתו, הרי שהוצאות לא הולמות מופיעות במהלך ההתאוששות הכלכלית, גניבת הון, יצירת מיסים מועדפים על תאגידי מפתח, שעליהם לשלם יותר.
תמצית מדיניותה המונעת-נגד-מחוזית
בשנת 1862, Clément Jouglard, לאחר שניתח את המצב בצרפת, הגיע למסקנה שיש לראות את המשבר כמשהו טבעי. כלומר, ירידה במשק תתרחש בכל מקרה, השאלה היא האם המדינה תהיה מוכנה לכך, וכמה קשה היא תשפיע על מצב המודל בכללותו. מדיניות נגד-מחזורית נועדה להגביר את היעילות של מייצבים פנימיים. לדוגמה, ביטול הקלטת ביורוקרטיה סביב מיסוי והעברת זרימת עבודה למרחב וירטואלי. היעילות והיעילות של מייצבים פנימיים תגדל. ככל שהכסף עובר לתקציב מהר יותר, כך גם מהירות חלוקתו עולה. עם זאת, ישירות המדיניות האנטי-מחזורית עצמה מרמזת על מכשירים שונים בהרבה, כולל כאלה שמטרתם לבטל את השחיתות. עם זאת, אי אפשר לכסות את כולם במסגרת מאמר אחד.
