רק ארגונים מעטים מהסוג הבינלאומי והאזורי קיימים בהצלחה בעולם, שבתוכם המגזר העסקי ממלא תפקיד מרכזי. ארגון כזה הוא APEC. הקיצור הוא שיתוף פעולה כלכלי-אסייתי-פסיפיק.
תולדות הבריאה
איגוד APEC החל את קיומו בשנת 1989. למדינות המייסדות של האיגוד היה רצון זהה - לשפר את רמת החיים באזור אסיה-פסיפיק על ידי גירוי הכלכלה וחיזוק הסחר.
הקהילה החלה בתכניות משא ומתן לתעשייה וסחר. שיתוף פעולה כלכלי באסיה-פסיפיק כולל 21 מדינות. אלה אוסטרליה וברוניי, וייטנאם והונג קונג, אינדונזיה עם קנדה, סין ורפובליקה של קוריאה, מלזיה עם מקסיקו, ניו זילנד ופפואה גינאה החדשה, פרו ורוסיה, סינגפור וארה"ב, תאילנד וטייוואן, הפיליפינים, כמו גם צ'ילה ויפן.
לאחר שרוסיה, פרו ווייטנאם נכללו ברשימת המדינות החברות באיגוד (בשנת 1997), הקהילה הקימה מורטוריום של 10 שנים להרחבה החזקה של רשימת חברי הקהילה.
מקורות הקמת העמותה
איגוד APEC, שפענוחו נשמע כמו הקהילה הכלכלית באסיה-פסיפיק, נתפס בתחילה לא כאיחוד של מדינות, אלא כטנדם של כלכלות. הארגון נועד במקור לפתור לא סוגיות פוליטיות, אלא בלעדיות כלכליות. APEC הוקמה כפורום שלא היה לו מבנה ארגוני ולא היו לו מנגנונים בירוקרטיים. גם כיום מזכירות האגודה בסינגפור כוללת 23 דיפלומטים. כל אחד מהנציגים נבחר על ידי הכלכלות שהשתתפו בפרויקט. במזכירות עובדים גם 20 עובדים מקומיים. בהשוואה ל- WTO, APEC, שפענוחו ניתן לעיל, אינו מבוסס על הכללים להקמת ארגונים, הקובעים סמכויות לאכיפה במקרה של סכסוכי סחר.
פרטי השותפות
הפרטים של העבודה נעוצים בהתייעצות ובחתירה לקונצנזוס. תהליך השותפות בין מדינות מבוסס על חילופי מידע פתוחים בין מדינות לציבור. הקהילה מבוססת על תכניות פעולה קולקטיביות ואינדיבידואליות שנוצרו על ידי משתתפי העמותה המסייעות בהשגת יעדי כל מדינה. התוכניות כוללות נתונים מפורטות על 15 מגזרי פעילות. ביניהם: מכסים ואמצעים שאינם מכוונים, שירותים והשקעה, תקנים ותאימות, תהליכי מכס והגנה על זכויות קניין רוחני, מדיניות תחרותית והוראות ממשל, כללים לשחרור טובין וגישור ישיר בסכסוכים, ניידות של אנשי עסקים, איסוף וריכוז מידע.
תפקיד העולמי של APEC
שיתוף פעולה כלכלי באסיה-פסיפיק מכסה כ- 40% מהאוכלוסייה. התמ"ג הכולל של כל המדינות המשתתפות עולה על הנתון של 16 טריליון דולר, שתואם 60% מהתמ"ג העולמי. מנהיגי ה- APEC הפכו לכלי העיקרי לקידום סחר פתוח ויוזמי שיתוף פעולה כלכלי באזור. מדינות המשתתפות מהוות לפחות 42% מכלל הסחר העולמי. תפקיד הקבוצה בעשרים השנים האחרונות גדל מאוד. כעת חברי הקהילה פעילים:
- ליברליזציה של הסחר;
- לקדם כל סוג של עסק;
- לספק שותפויות כלכליות וטכניות מועילות הדדית;
- להתמודד עם נוער ונשים.
רעיונות והעדפות כלליות
APEC, שפענוחו ניתן כבר לעיל, מבוסס על הקביעה כי עסקים הם בסיס העבודה, וכדי להשיג הצלחה יש לעורר אותה. בשלבים הראשונים של עבודת הקהילה נערכו התייעצויות שיטתיות עם מיטב נציגי המגזר העסקי באזור אסיה-פסיפיק.
בשנת 1995 הוחלט להקים מועצה לייעוץ עסקי, שהפכה לגוף המפתח של הקהילה כולה. כל המדינות החברות ב- APEC מינו את המועצה לפחות 3 אנשים שיוכלו להביע את האינטרסים של העסקים הלאומיים. פסגות ה- BCS השנתיות מתקיימות כך שנציגי המדינה מציגים המלצות כלליות בנושאים הבאים:
- יישום תיעוד של תוכנית הקהילה, הקשור לליברליזציה של לא רק הסחר, אלא גם משטר ההשקעות;
- פיתוח שותפויות כלכליות וטכניות;
- זיהוי עמדות קהילתיות בנושאים עסקיים.
כל אחד מהדיווחים אינו נערך בנפרד על ידי כל מדינה, אלא בשיתוף פעולה הדוק עם מומחים מגופים ממשלתיים.
צעדים יעילים ראשונים
APEC, שרשימת המדינות שלה מתעדכנת כל העת, קיבלה את ההחלטות היצרניות הראשונות בשנים 2000-2002. הושם דגש על פישוט רשמיות הוויזה לאנשי עסקים בכלכלות המדינות החברות באיגוד. החסמים לתנועה החופשית של סחורות לא רק של השקעות הצטמצמו. התרחבה הרחבת יוזמות השותפות העסקיות האסטרטגיות. כוח המשימה BCS החל במאמצים פעילים לשילוב סטנדרטים חומריים המקובלים על הקהילה הבינלאומית. צעדים פעילים ננקטו לבניית יכולת וחיזוק המערכת הפיננסית ברמה הבינלאומית.
כוח משימה מבוסס קהילה עובד קשה להפעלת מסחר אלקטרוני. מערכת של צעדים פותחה כדי לצמצם את הפער הדיגיטלי בין כלכלות APEC. רשימת המדינות החברות באיגוד מאפשרת לך לראות עד כמה שונה רמת השילוב של טכנולוגיות וירטואליות בסקטור העסקי של מדינות שונות. כיום הבעיה כבר נפתרה לחלוטין.
הפסגה הראשונה ברוסיה
במאי 2001 התקיימה הפגישה הראשונה במוסקבה במסגרת פורום ה- APEC. בהשתתפות 100 נציגים של האליטה העסקית באסיה-פסיפיק. רוסיה, מצידה, יזמה את הקמת מועדון העסקים של APEC הכולל למעלה מ- 50 חברות ובנקים גדולים בהיקף גדול המתמקדים באזור אסיה-פסיפיק בפעילותם.
לדברי נשיא רוסיה, המדינה מתכוונת לקחת חלק פעיל בפיתוח פעילויות קהילתיות, כולל בהתאמת הבסיס המשפטי של המדינה להתפתחות המקבילה של הדמוקרטיה. ממשלת מדינה גדולה מודעת לכך שבמסגרת אזור מסחר המתפתח באופן דינמי יש לה סיכויים מצוינים לשגשוג.
