מה זה ברקסיט? מילה שלא יצאה מדפים הראשונים של כל התקשורת העולמית בקיץ 2016 פירושה יציאת בריטניה מהאיחוד האירופי. וברקסיט היא המטרה העיקרית של האופוזיציה והיחידים (יורו-סקפטים, למשל, או לאומנים) בבריטניה.
בשנה שעברה התקיים משאל עם בנושא חברות בריטניה באיחוד. אני חייב לומר שזה לא היה האירוע הראשון כזה. אותו משאל עם נערך בשנת 1975, ובממשלה הועלתה השאלה מוקדם יותר, כשממשלת האופוזיציה עלתה לשלטון. אז, ברקסיט: מה זה ולמה זה מסוכן ליחסים בין לונדון למוסקבה, לבריטניה עצמה, ולאיחוד האירופי כולו?
הגדרה
איך להבין את המילה "ברקסיט"? הניאולוגיות, שבערב משאל העם בבריטניה בשנת 2016 הוכנסה לשימוש נרחב על ידי התקשורת, נוצרת מהמילים "בריטניה" (בריטניה) ו"יציאה "(יציאה). Brexit הוא קיצור לתהליך הנסיגה של בריטניה מהאיחוד האירופי וכל האירועים הקשורים בכך. הניאולוגיות האנגלית נוצרת על ידי אנלוגיה ל"גרקסיט ". מילה זו מצביעה על יציאה אפשרית מהאיחוד האירופי ביוון.
רקע קצר
אמנת רומא, שחיסלה את כל המכשולים לתנועה חופשית של אנשים, סחורות והון בין גרמניה, איטליה, צרפת, לוקסמבורג, בלגיה והולנד, הניחה את הבסיס לקהילה הכלכלית האירופית. בריטניה הגדולה הגישה בקשה להצטרף ל- EEG בשנת 1963 ו -1967, אך שני הניסיונות לא צלחו. נשיא צרפת דאז, שארל דה גול, הטיל וטו על כניסת הממלכה המאוחדת לקהילה. הסיבה לכך הייתה מספר היבטים של הכלכלה הבריטית, שלכאורה לא תאמו את הנוהג האירופי.
בריטניה הגישה בקשה שלישית מוצלחת בשנת 1972 כאשר התפטר דה גול. הממלכה המאוחדת הפכה לחלק מ- EEG כאשר הובלה על ידי הממשלה השמרנית של אדוארד הית '. ראש הממשלה האמין כי אירופה תהפוך במהרה למעצמה והדיחה את ארצות הברית מכל העמדות המשמעותיות בזירה הבינלאומית.
בבחירות 1974 הונהגה האופוזיציה על ידי הרולד וילסון. הממשלה החדשה הבטיחה לעיין בסוגיית החברות בבריטניה באיחוד האירופי ולקיים משאל עם. במשאל עם בשנת 1975, רוב האזרחים (67%) דיברו בעד שמירת חברות בקהילה הכלכלית. כל המפלגות הפוליטיות הגדולות והתקשורת תמכו בהחלטה זו.
בשנת 1993 הקהילה הכלכלית הפכה לאיחוד האירופי. בקשר לשינוי הארגון (מאיחוד כלכלי לפוליטי), נושא החברות הפך שוב לעניין.
בתחילת שנות התשעים הופיעה בריטניה מפלגת עצמאות, בה הרוב היו יורו-ספטיקאים. בשנת 2004 המפלגה קיבלה את המקום השלישי בבחירות לפרלמנט, בשנת 2011 - שנייה, בשנת 2014 - הראשונה. זו הייתה הפעם הראשונה שמפלגה פוליטית אחרת עלתה לשלטון בבריטניה, מלבד הקונסרבטיבים והעבודה.
משאל העם לשנת 2016
משאל עם בנושא חברות בריטניה באיחוד האירופי נערך ב- 23 ביוני 2016. כל אזרחי בריטניה ומדינות חבר העמים, אזרחים בריטים שחיו בחו"ל לא יותר מ -15 שנה, וכן חברי בית הלורדים, יכלו להצביע. ספירת ההצבעה הושלמה בשעה 7:30 בערב ב- 24 ביוני. עם יתרון של 3.78%, תומכי היציאה מהאיחוד האירופי (ברקסיט) ניצחו. זה קץ את הסוגיה שעליה נדונו בבריטניה מאז 1974.
תגובת התקשורת והממשלה
דייוויד קמרון, אז ראש הממשלה, הודיע כי יתפטר לפני סתיו 2016 ברגע שנודע כי ברקסית ניצחה. הוא הבין שאם תושבי המדינה יחליטו ללכת בדרך אחרת, הייתה צורך בהנהגה חדשה. למעשה, הוא התפטר עוד קודם לכן - ב- 13 ביולי 2016. ההודעה על תחילת הברקסיט נחתמה על ידי תרזה מאי.
הערות התקשורת לא איחרו להגיע. ה- BBC ציין כי מנהיגי מפלגת העצמאות כבר שמו את ה -23 ביוני בתור "יום העצמאות", אך הלירה צנחה בחדות לסימן 1985. רשת CNN לא שכחה לציין שבריטניה היא המדינה הראשונה שהצביעה בעד פרישתה מהאיחוד האירופי, ואילו רוסיה טודיי דאגה יותר לבהלה על חילופי דברים. ההמולה הופעלה בעקבות אירוע פוליטי זה.
מהתובע נמסר כי משאל העם הוא רק מייעץ. המשמעות היא שתוצאות הפרלמנט עדיין יכולות לשקול את התוצאות, אשר תיאורטית יכולות לקבל החלטה אחרת. תוכלו גם לערוך משאל עם נוסף. אך עדיין, ד. קמרון כבר הבטיח להגשים את רצונם של תושבי בריטניה הגדולה, שדיברו בעד פרישה מהאיחוד האירופי.
השלכות על בריטניה
מהו Brexit לבריטניה? האיחוד האירופי הוא שותף המסחר העיקרי של בריטניה. מדינות האיחוד האירופי מהוות 45% מהיצוא, 53% מהיבוא וכמעט מחצית מההשקעות. אם Brexit אכן יקרה, פירוש הדבר כי בריטניה צריכה להתקשר בהסכמי סחר חדשים עם מדינות אירופאיות כדי שחברות בריטיות יוכלו להמשיך למכור את מוצריהן בשוק האירופי ללא מגבלות.
ישנן כמה אפשרויות ליישום החלטת משאל העם על חברות באיחוד האירופי, וכמה תרחישים:
- תסריט נורווגי. בריטניה הגדולה תעזוב את האיחוד האירופי ותצטרף לאזור הכלכלי האירופי. זה ייתן למדינה גישה לשוק האירופי (למעט המגזר הפיננסי) ונקי מכללי האיחוד האירופי במדיניות הפנים: חקלאות, משפטים, דיג, ענייני פנים וכיוונים אחרים.
- תסריט שוויצרי. בריטניה תעקוב אחר הדוגמה של שוויץ. המדינה אינה חברה באיחוד כלכלי או פוליטי, אלא חברה בשנגן. שוויץ גם מסכמת הסכמים נפרדים לכל מגזר במשק.
- תסריט טורקי. בריטניה הגדולה תיכנס לאיחוד מכס עם אירופה, אשר ייתן גישה לשוק האירופי. לא תהיה גישה במגזר הפיננסי.
- סידור הדגם השוויצרי. בריטניה רשאית לכרות הסכם סחר חופשי עם האיחוד האירופי עם ערבויות גישה למגזר הפיננסי.
- פירוק שלם. בריטניה הגדולה יכולה לנתק לחלוטין את היחסים עם האיחוד האירופי.
יישום החלטות משאל העם
משאל עם על חברות בריטניה באיחוד האירופי שם קץ לסוגיית הברקסיט. מה זה ומה המשמעות של בריטניה, מבחינה כללית זה מובן, אבל איך המדינה בדרך כלל תכננה לעזוב את האיחוד האירופי?
אף מדינה אחת לפני בריטניה הגדולה לא הביעה רצון לעזוב את האיחוד האירופי, אך אין זה אומר שהזדמנות כזו לא קיימת. סעיף 50 לחוזה ליסבון מאפשר למדינה להיפרד מהאיחוד האירופי, אך עד אז לא פותח שום מנגנון פורמלי ליציאה נכונה.
תרחישים: תכונות יציאה
Brexit יכול להימשך כשנתיים, אך ניתן להאריך תקופה זו בהחלטת הצדדים. שלבי יציאת בריטניה מהאיחוד האירופי:
- הודעה רשמית של האיחוד האירופי שמשיקה את סעיף 50 לחוזה ליסבון.
- תחילת המשא ומתן בין בריטניה לאיחוד האירופי. למועצה האירופית יש לספק טיוטת הסכם. עליו להיות מאושר על ידי לפחות 20 מדינות בהן לפחות 65% מאוכלוסיית האיחוד מתגורר. אם זה יקרה, הפרויקט אושר על ידי הפרלמנט האירופי.
- אם לא תושג הסכם תוך שנתיים מרגע ההודעה הרשמית על ידי האיחוד האירופי, כל האמנות של האיחוד האירופי חדלה להיות תקפות עבור בריטניה הגדולה. אם כל 27 המדינות החברות באיחוד מסכימות, ניתן להאריך משא ומתן לתקופה ארוכה יותר.
- בריטניה עוזבת רשמית את האיחוד האירופי לאחר אשרור ההסכם על ידי הפרלמנט האירופי, או שנתיים לאחר ההודעה (באופן אוטומטי) אם לא תושג הסכם.
עמדת האיחוד האירופי
לאחר יציאת בריטניה, האיחוד האירופי יאבד חלק משווקי המכירות שלו, ואילו האירו יגדל מול הלירה. בנוסף, מהגרי עבודה יבשתיים ישובו לאירופה. ניתן לצפות כי גל של הבדלנות יעלה נגד האיחוד האירופי בכל מדינותיו, במיוחד בפינלנד, שוודיה ויוון. כמו כן, בקרת הגבולות בכניסה למנהרת התעלה האנגלית תגדיל משמעותית את זמן הנסיעה בקו פריז - לונדון.
