קיצוניות כאיום על ביטחונה הלאומי של רוסיה. עקרונות בסיסיים, סיבות ומניעה

הקיצוניות כאיום על ביטחונה הלאומי של רוסיה מכוונת נגד האחדות והיושרה הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית, כדי לערער את היציבות במצב (פנים וחברתי). זוהי תופעה מסוכנת ביותר המולידה פעילות טרור (ביטוי קיצוני קיצוני). בשלב הבא אנו רואים מושגים כגון טרור, קיצוניות וחברה, כאיום על ביטחון המדינה. יופיעו פשעי הטרור, הסימנים, הגורמים לקיצוניות וטרור בעלי הפרופיל הגבוה ביותר. אמצעי נגד וכדומה.

מושג הפעילות הקיצונית

התפשטות הקיצוניות מהווה איום על ביטחון הפנים ושלמותה במדינה. הטרור כתופעה נדחה על ידי החברה, אך הקיצוניות - המרכיב העיקרי בהרס יסודות חוקתיים, נתפסת על ידי האזרחים כדרך מקובלת בעימות פוליטי. כיום, הביטויים לתופעה מסוכנת זו נמצאים ביחסים בין-אתניים ובין-דתיים, תרבות, פוליטיקה ואזורים אחרים בחברה. מושג זה הוא רב פנים, ולכן הוא משמש כגורם היציבות העיקרי בחיי החברה והמדינה.

הרעיון מנוסח בחוק הפדרלי הרוסי "בנושא התמודדות עם פעילויות קיצוניות". הקיצוניות כאיום לביטחונה הלאומי של הפדרציה הרוסית היא מחויבות להשקפות ושיטות פעולה קיצוניות. בין הגילויים הפוליטיים של תופעה זו ניתן לציין את ההתגרות במהומות, את התנהלות לוחמת הגרילה ואפילו פעולות טרור. קיצונים קיצוניים דוחים לעתים קרובות באופן עקרוני כל משא ומתן, הסכמה או פשרה.

צמיחת הקיצוניות כאיום על ביטחונה הלאומי של רוסיה מקלה על ידי משברים סוציו-אקונומיים, ירידה ברמת רווחת האוכלוסייה והידרדרות באיכות החיים הכללית, משטרים טוטליטריים עם דיכוי האופוזיציה והתנגדות והתערבות חיצונית. במצבים מסוימים, צעדים קיצוניים עשויים להיות הדרך היעילה היחידה עבור יחידים וארגונים להשפיע על המצב, במיוחד אם המדינה נמצאת במלחמת אזרחים או מתפתח מצב מהפכני. במקרה זה, אנו יכולים לדבר על קיצוניות כפויה.

לאומיות וקיצוניות דתית

קיצוניות היא תופעה מורכבת מאוד. אין הגדרה יחידה בפרקטיקה הבינלאומית: במדינות שונות ובתקופות שונות ניתנו הגדרות משפטיות ומדעיות רבות למושג זה. הקיצוניות כאיום על ביטחונה הלאומי של רוסיה קשורה ישירות ברוב המקרים לטרור, סתירות דתיות ולאומיות.

אירוע מההיסטוריה של רוסיה החדשה הראה כי מטיפים לתנועה אסלאמית לא מסורתית של ווהאביזם מהווים איום משמעותי. מנהיגים ואידיאולוגים של המגמה עורכים עבודת תעמולה פעילה (במיוחד בקרב צעירים), המהווה את המוקד העיקרי בפעילותם. בין האגודות הפוליטיות הפועלות על שטחה של רוסיה ומטרתן לשנות את המערכת החוקתית של הפדרציה הרוסית כוללות RNE - האחדות הלאומית הרוסית. מדובר בארגון ימני גדול.

גם אגודות שמאל קיימות. למשל, איחוד הנוער הקומוניסטי המהפכני, חלוץ הנוער האדום או המפלגה הבולשביקית הלאומית, שהופיעה לאחר פיצול ה- RKSM. ארגונים מאחדים בני נוער בעלי אוריינטציה פרו-קומוניסטית, מכוונים כמטרתם את המאבק במשטר השלטון הנוכחי, ובעלי אוריינטציה קיצונית בולטת. פעילות העמותות מורכבת בעיקר בהשתתפות באירועים המוניים, במהלכם מוצגים כרזות הקוראים לשינוי כוח אלים, צעקות סיסמאות.

איומים לביטחון הלאומי של רוסיה

במדינה רב-מקצועית ורב-לאומית כמו הפדרציה הרוסית האיום הפנימי מגיע מצד ארגונים טרוריסטים, בדלניים וקיצוניים. פעילותם של אנשים וארגונים קיצוניים נועדה לשנות את השלטון בכוח, לשנות את היסודות החוקתיים, לפגוע בשלמותה של הפדרציה הרוסית, לערער את הביטחון, להסית שנאה אתנית, חברתית, גזעית ודתית, ליצור קבוצות חמושות של כנופיה. קיצוניות וטרור כאיום על הביטחון הלאומי הם אכן תופעות מסוכנות מאוד.

טרור כאיום בינלאומי

לעתים רחוקות נחשבים קיצוניות כאיום לביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית, מכיוון שהחברה עדיין מוכנה להשלים עם חלק מהביטויים שלה. מהפרקטיקה הבינלאומית: הערכה מוסרית של השימוש בטקטיקות לוחמת גרילה על ידי נ 'מנדלה נגד ממשלת דרום אפריקה עשויה להשתנות בהתאם לדעה הכללית של הקהילה העולמית, מנהיגות, משברים וכן הלאה. לפיכך, ההשקפות על הקיצוניות נוצרות במידה מסוימת על ידי ההקשר המודרני וההיסטורי.

אבל טרור נחשב אחרת - זהו איום לאומי גדול, שנדחה על ידי החברה. טרור הוא סוג קיצוני של קיצוניות, שהיום הפכה להיות עצומה. בעבר תופעה זו נתפשה בעיקר כסוג של אלימות פוליטית (למשל, התנקשות באלכסנדר השני על ידי המתנדבים), ששימשה בהיקף מוגבל. נכון לעכשיו זו סוג מסוים של אלימות שניתן לבצע בקנה מידה כמעט בלתי מוגבל, איום לאומי. הגבולות בין טרור בינלאומי לאומי נמחקים, וארגונים מרחיבים את הקשרים עם קרטלים לסחר בבני אדם, סחר בסמים וסחר בנשק.

קיצוניות וטרור, כאיום לביטחונם הלאומי של הפדרציה הרוסית ומדינות אחרות, בוחרים במושגים דתיים ופוליטיים ככיסוי האידיאולוגי שלהם: פרשנויות סוטות לדתות העולם, התפשטות אלימה של הדמוקרטיה "על פי המודל האמריקני" וכן הלאה. ניתן לראות באופי הבינלאומי של איום זה בעולם המודרני על ידי הקמת טרוריסטים של קשרים הדוקים עם פשע מאורגן רב-לאומי. כאמור לעיל, כאן מדובר בעיקר בארגונים העוסקים בסחר בסמים.

פשעי טרור

לאחרונה התווה מגמה בפדרציה הרוסית בדינמיקה של פשעי קיצון וטרור. זהו איום רציני על ביטחונה הלאומי של רוסיה ושלמותה הטריטוריאלית. הקיצוניות באה לידי ביטוי בעיקר בקריאות פומביות לפעילות קיצונית, הסתה של עוינות ושנאה, השפלה של כבוד האדם, ארגון הפעילות. באשר לטרור, החברה מתמודדת כל העת עם מגוון זה בדרכי הפעולה והצורות שלה, תופעה לא אנושית רחבת היקף:

1. שנת 1999. הפיצוצים בוולגודונסק, בווינאקסק ומוסקבה גבו 307 נפשות, יותר מ -1, 700 בני אדם קיבלו פציעות שונות או סבלו במידה כזו או אחרת.
2. שנת 2001. הפיגוע הידוע על ה- WTC בארצות הברית, שהרג כמה אלפי בני אדם וחטף ארבעה מטוסי נוסעים. פיגועי טרור שביצע אל-קאעידה.
3. שנת 2002. הפיגוע בדוברובקה במוסקבה. קבוצה של טרוריסטים בראשותו של מובסר בראייב לכדה והחזיקה בני ערובה בבניין מרכז התיאטרון. על פי נתונים רשמיים, 130 בני אדם מתו, כ -700 נפצעו והיו 40 מחבלים.
4. שנת 2004. לקיחת ערובה בבית ספר בבסלאן. נהרג יותר מ- 300 איש, בעיקר ילדים. שמיל בסייב לקח אחריות לארגון הפיגוע, הצהרתו פורסמה באתר האינטרנט של טרוריסטים צ'צ'נים מרכז קווקז.
5. שנת 2010. בפיצוצים במטרו במוסקבה נהרגו 41 איש, 88 בני אדם נפצעו. האחריות לפיגועי ההתאבדות נטלה על ידי מנהיג "האמירות הקווקזית".
6. שנת 2011. פיצוצים במטרו מינסק. פיצוץ המכשיר, ממולא במסמרים, כדורי מתכת ואביזרים, נהרג 15 איש, יותר מ -200 נפצעו. המארגנים היו אזרחי בלארוס, אך שגרירי קובה וונצואלה האמינו כי הפיגוע היה מאורגן על ידי כוחות ארה"ב.
7. שנת 2013. פיצוץ באזור הקהל בסיום מרתון בוסטון. החשודים העיקריים היו האחים צארנייב, אזרחים לשעבר בקירגיזסטן. פעולותיהם הונעו על ידי מלחמות ארה"ב באפגניסטן ובעיראק, מהקיצוניות האיסלאמית. יחד עם זאת המחבלים לא היו שייכים לאף קבוצה ידועה.
8. שנת 2014. התקפת לוחמים על גרוזני. כתוצאה מההתקפה החמושה נהרגו אנשי משרד הפנים ואזרח אחד. חברי "האמירות הקווקזית" נטלו אחריות לפיגוע. טרוריסטים אמרו שהם נוקמים על דיכוי הנשים המוסלמיות.
9. שנת 2015. התרסקות המטוס הרוסי מעל סיני. בפיצוץ הפצצה נהרגו כל 217 הנוסעים ו 7 אנשי צוות המטוס, שטסו ממצרים לסנט פטרסבורג.
10. שנת 2016. הפיגוע בפריס. קורבנות הפיגועים היו 130 איש, יותר מ -350 פצועים, מהם 99 במצב אנוש. בעיקר אנשים בני 20-30 שנה מתו. קבוצת המדינה האסלאמית, שנאסרה ברוסיה, קיבלה אחריות לפיגועים.

ביטויים קיצוניים מהווים איום על ביטחונה של רוסיה ומדינות אחרות. כתוצאה מהתקפות בפדרציה הרוסית מאז 1999 נהרגו 1, 667 בני אדם. מרבית הקורבנות נמצאים בבירה, ברפובליקות של דרום הקווקז ובאזורים הדרומיים של המדינה. הפסדים בפועל בהתקפות טרור דומות להפסדים במלחמה. לדוגמה, ארצות הברית בתקופת האיבה באפגניסטן (12 שנים) איבדה 2.3 אלף חיילים.

סימני טרור כמעשה פלילי

חוקרי תופעה זו מסכימים על הסימנים הבאים לטרור: שימוש בסוגי אלימות קיצוניים או איום באלימות, פגיעה ביעדי טרור מעבר לנזק גופני, גרימת נזק גופני או מוות, השגת יעדים באמצעות לחץ פסיכולוגי על שאינם קורבנות (קרובי משפחה של קורבנות, החברה בסביבה באופן כללי, אנשים פוליטיים וציבוריים), הקורבנות בדרך כלל נבחרים על ידי ערך סמלי ולא ממשי. בספרות המודרנית ניתן למצוא מאפיינים כה ייחודיים של טרור וקיצוניות - איומים על ביטחון לאומי, יסודות חוקתיים ושלמות המדינה של מדינות:

• מעוררת סכנה ציבורית גבוהה;
• יש אופי ציבורי, טרור ללא פרסום והצגת רשימת דרישות אינה קיימת בגלוי;
• יצירת מכוון של אווירה של פחד, מתח ודיכאון;
• אלימות משמשת לאנשים מסוימים ורכוש, והשפעה פסיכולוגית על מנת לגרום להתנהגות מסוימת (מועילה לטרוריסטים וקיצוניים) על אנשים אחרים.

הקיצוניות כאיום אינה נובעת רק מהרצון לפגוע באוכלוסייה, לבצע רצח ולהשמיד חפצים כלשהם. הכל כפוף למטרות משותפות. טרור הוא אמצעי להשפעה פסיכולוגית. החפץ אינו הקורבנות, אלא אלה ששרדו. מטרת הפיגועים היא להפחיד ולהפחית את החברה, ולא להרוג כשלעצמה. פעילות טרור זו שונה מחבלה שמטרתה הרס החפץ או חיסול האויב. עם זאת, בחלק מהמקרים המטרות זהות. באשר לקיצוניות, האיומים העיקריים הם הרס הסדר החוקתי הקיים, פגיעה בשלמותה הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית, וערעור הביטחון הלאומי.

הגורמים העיקריים לטרור וקיצוניות

הקיצוניות טבועה בהיסטוריה של עמים רבים, ומידת הפעילות של תנועות קיצוניות הייתה תלויה באופי המשטר הפוליטי, בחיים החברתיים והרוחניים. תקופה חדשה איכותית בהתפתחות הקיצוניות נפלה במחצית השנייה של המאה שעברה. תנועות מאורגנות הופיעו באירופה, ארה"ב ורוסיה שהשתמשו בפעולות קיצוניות כדי להשפיע על ממשלותיהן. ברוסיה היו אלה הנורודניקים, בארצות הברית, ספרד, צרפת, איטליה - אנרכיסטים. דוגמאות נוספות כוללות תנועות בדלניות פשיסטיות ולאומיות באיטליה, גרמניה, צרפת והונגריה.

האו"ם כינה את הגורמים העיקריים לקיצוניות ועוני טרור, אנאלפביתיות, אבטלה, היעדר דיור בר השגה, חוסר שלמות מערכות הכשרה וחינוך, חוסר סיכויי חיים, השלכות שליליות של הגירה, היעדר מתקני תרבות, הפצת רעיונות וחוות דעת על ידי התקשורת המובילים לאי-שוויון מוגבר. חוסר סובלנות ואלימות, היחלשותם של קשרים חברתיים ומשפחתיים, הרס זהויות לאומיות תרבותיות וכן הלאה. בספרות פנים יש סיבות כאלה:

• ירידה ברמת החיים עם בידול חברתי מוגבר הגורם לכעס, שנאה, קנאה, געגועים לעבר וכן הלאה;
• משבר כלכלי, אנרגיה, עליית עלויות של מוצרים בסיסיים ופחת כסף;
• מצב המשבר של כמה עמותות חברתיות ו / או מקצועיות, ובמיוחד בעלי ניסיון בעבודה עם חומרי נפץ ומכשירים, ניסיון לחימה;
• עלייה באבטלה הגורמת לבעיות של ניחוח, השפלה פסיכולוגית, בעיות הגירה, התמצאות באדם בכלכלה חופשית וכן הלאה;
• אמצעי לחימה נרחבים ובמחירים סבירים, מחשבות צבא ספציפיות, אימונים צבאיים;
• ערעור סמכות או הפלת הממשלה;
• אישור לאומי עצמי;
• הפצת דעות המובילות לצמיחת אי שוויון, אלימות וחוסר סובלנות, החדרת האוכלוסייה להתירנות ולכל יכולת של קבוצות טרור.

הגורמים לקיצוניות כאיום על הביטחון הלאומי מתחלקים לרוב לחברה (רמת חיים נמוכה), פוליטית (חוסר יציבות פוליטית, חוסר אמצעים להבטיח ביטחון פנים, השפעת משטרים פוליטיים, סכסוכים ארוכי שנים בין המערב למזרח, דרום וצפון), דתיים (תנועות רדיקליות הדוגלות באלימות)) רוחני (משבר החברה, עיוות ערכים מוסריים, מוסריים, אוניברסליים ורוחניים מקובלים) וכלכלי (כיום הטרור מביא הכנסה הדומה להכנסה מסמים עסק o- ונפט).

מאפייני טרור בינלאומי

קיצוניות היא איום על החברה המובילה לטרור. הקיצוניות המודרנית והטרור מאורגנים ומובנים היטב באופיים. ארגונים קיצוניים יוצרים מערכת ניהול ריכוזית, הנהגה אחידה ויחידות שליטה. בנוסף, מדובר בגורמים חמורים בהיווצרותם של היציבות וההתייצבות של סכנה צבאית במספר אזורים. פעם היה גבול בין מלחמה לטרור. נכון לעכשיו זה הופך למותנה. יש תחליף לסיבות ולמטרות הטרור והמלחמה. זה אושר על ידי האירועים האחרונים בלוב, עירק, סוריה, טורקיה, אוקראינה, ג'ורג'יה, באזור הסכסוך בין ארמנים לאזרבייג'ן וכדומה.

עקרונות של התנגדות לקיצוניות

נכון לעכשיו פותחה מסגרת רגולטורית נרחבת בכדי להתמודד עם האיומים הלאומיים של רוסיה. נידון לקיצוניות וטרור, שכן ניתן לספק מעשים מסוג זה אחריות ניהולית ופלילית. העקרונות העיקריים של פעולה נגדית הם:

• שיתוף פעולה ממלכתי עם ארגונים דתיים וציבוריים;
• העדיפות של הבטחת ביטחון המדינה של המדינה (חירויות האזרחים מוגבלות על ידי החוק הפדרלי רק במידה הנחוצה להבטיח ביטחון);
• הכרה, שמירה והגנה על זכויות אדם וחירויות, האינטרסים הלגיטימיים של ארגונים שונים, פרסום;
• היתרון של אמצעים שמטרתם למנוע קיצוניות וטרור;
• בלתי נמנעות מעונש מינהלי או פלילי (תלוי במאמר) בגין ביצוע פעולות קיצוניות וטרוריסטיות.

הכבוד לזכויות וחירויות של אזרח ואדם מובטח על ידי חוקה של המדינה. עקרון החוקיות הוא חוקי כללי, כלומר פעילויות המדינה, הסמכויות שיש לאנשים וארגונים חייבים לעמוד במעשים המשפטיים הרגולטוריים שאומצו. הפרסום מציע כי יש לפרסם את תוצאותיהם של ארגונים המתנגדים לקיצוניות ונגישים לציבור. העדיפות של צעדים שמטרתם למנוע פעילויות מסוכנות פירושה שצריך לנהל את המאבק בתופעות מסוג זה עוד לפני הגילויים הראשונים שלהם: פיגועים או פעולות המוניות.

התייחסות לקיצוניות כאיום על ביטחונה הלאומי של רוסיה (תלמידי בית ספר ותלמידים כותבים לרוב מאמרים בנושא זה, שהוא אמצעי מניעה, שנדון ביתר פירוט בהמשך) מתבצע בתחומים הבאים:

1. זיהוי, דיכוי ומניעה של פעילויות קיצוניות של ציבור, עמותות דתיות ויחידים, ארגונים ויחידים אחרים, ביטול הסיבות התורמות ליישום פעילויות מסוכנות.
2. אימוץ אמצעי מניעה ותנאים התורמים למניעת פעילויות קיצוניות. זה כולל זיהוי הגורמים והתנאים התורמים לקיצוניות וטרור והעלמתם נוספת.

אמצעי מניעה

קיצוניות מהווה איום על ביטחון, שלמות טריטוריאלית ויסודות חוקתיים. יש למנוע תופעה מסוכנת ביותר, שהיא תוצאה של אמצעי מניעה. מניעה מתבצעת בבתי ספר ובמוסדות חינוך אחרים, במפעלים ובאמצעות התקשורת. על פי גורמי אכיפת החוק, הדבר מסייע במניעת פשעים מסוימים.

לפיכך, אמצעי מניעה הם תחום חשוב במיוחד בהתמודדות עם הקיצוניות כאיום על ביטחונה הלאומי של רוסיה. לשם כך מעלה פטריוטיזם, תעמולה של סובלנות, שלווה וסובלנות דתית, מתבצעת הרצון להסדר שלום של סכסוכים מתעוררים. ברוסיה יש לכך רלוונטיות מיוחדת, הנגרמת על ידי מתח חברתי גבוה, סכסוכים בין דתיים בין-דתיים וצמיחה של קיצוניות לאומית ובדלנות.

יש מספיק איומים ברוסיה, כך שהעבודה מתבצעת בהיקף גדול. אזרחים מקבלים את מרבית המידע באמצעות התקשורת, וצעירים דרך שיעורים במפלגת האזרחים המאוחדת, לימודי חברה ובמהלך שיחות במוסדות חינוך.