המערכת הפיננסית של המדינה היא יחסי כסף-סחורות של גורמים עסקיים בתחום הפיננסי שיש להם זכויות וחובות.
המערכת הפיננסית של רוסיה היא מערכת המורכבת ממימון לאומי וטריטוריאלי, מימון של גופים עסקיים ומימון של אזרחים רגילים.
לכל רכיב במערכת זו יש משימות ספציפיות, הם גם אחראים לתפקוד של יחסים מסוימים בתחום הפיננסים.
כך, למשל, תפקידם של הכספים הלאומיים הוא לצבור משאבים כספיים העומדים לרשות המדינה ולכוון, במידת הצורך, או, על פי התקציב שאושר, לממן תוכניות חברתיות וצרכים לאומיים אחרים. היווצרות מקור הכנסה ממדינה זו מתבצעת על חשבון דמי המס, הסכומים המתקבלים מהפרטה של רכוש המדינה וחובות המדינה. הרכב כספי המדינה מורכב מ: התקציב הפדרלי, הלוואות המדינה והביטוח, וכן כספים חוץ-תקציביים פדרליים. יצוין גם כי עד 50% מהתמ"ג מופץ דרכם במדינות מפותחות. זהו גם סוג של מנגנון לגירוי פעילות עסקית וכלכלית של גופים.
התקציב הפדרלי מיוצג על ידי מערכת של השוואת הכנסות והוצאות ברמת המדינה, אותה יש לאשר בחוק. מבנה ההכנסות וההוצאות נקבע על פי הוראות המדיניות החברתית-כלכלית.
המערכת הפיננסית של המדינה כפופה לכל השינויים בתפקודה, בין אם זה בלבול פוליטי ובין אם מדובר במצבים חברתיים-כלכליים שונים.
המערכת הפיננסית של המדינה אינה יכולה לתפקד כרגיל ללא כספים טריטוריאליים, אשר נדרשים לבצע משימות הדומות לכספים הלאומיים, אך בהבדל אחד בלבד - בשטח של יחידות מנהליות בודדות המנהלות עצמית. הם מורכבים מכספי חוץ לתקציבים ותקציבים טריטוריאליים. גיבושם מתבצע על חשבון מיסים ואגרות מקומיות, הלוואות מקומיות, קנסות, הגרלות מקורות אחרים.
כפי שצוין לעיל, המערכת הפיננסית של המדינה כוללת מרכיב כזה כמו הכספים של גופים עסקיים. היווצרות מקור זה מתרחשת הן על חשבון הרווח והן פיחות של המגזר העסקי.
המערכת הפיננסית והמדיניות הפיננסית של המדינה קשורות זו לזו. בואו ננסה להבין כיצד הקשר שלהם מתרחש.
לכן המדיניות הפיננסית של המדינה היא קבוצה של אמצעים מיושמים שמטרתם להשיג את אותם יעדים שנקבעים על ידי רשויות הכספים במדינה. במסגרת מדיניות זו מצוין המקורות העיקריים להיווצרותם והכוונה בתחום החברתי של המשאבים הכספיים.
אחד המדדים של המדיניות הפיננסית הוא יצירת מנגנון פיננסי אפקטיבי באמצעותו מתבצעת פעילות ממשלתית בתחום המימון. כאן ניתן לראות כי המערכת הפיננסית של המדינה משמשת כלי או מרכיב של מנגנון פיננסי. אחרי הכל, הבסיס למערכת זו הוא משאבים פיננסיים, שעל גיבושם אחראית המדיניות הפיננסית. כמו כן, מרכיביה העיקריים כוללים שיטות לגיבוש כספים (מבנה הכנסות), מערכת חקיקה האחראית ליעילות הפקת הכנסות והוצאות תקציב.
ובכן, כמובן שהמאמר לא יהיה שלם אם לא תקבע את סדרי העדיפויות של המדיניות הפיננסית של המדינה. ראשית, על מדיניות זו לשאוף לגבש חקיקה המותאמת לתנאים האמיתיים. שנית, בעזרת מדיניות פיננסית אפקטיבית, על המדינה למצוא "אמצעי מוזהב" במיסוי - נטל המס האופטימלי עם תפקודה היעיל של מערכת המס. שלישית, על מנת להגביר את האפקטיביות של מדיניות המדינה, יש צורך לתכנן ולחזות את כיוון השימוש במערכת הפיננסית.
