סיווג התקציב, המכיל קודים של סוגי הוצאות, הוא קיבוץ מדדי תקציב בכל רמות ההכנסה וההוצאות, כמו גם כל מקורות המימון המשמשים לכיסוי הגירעונות. הודות לסיווג כזה ניתן להשוות אינדיקטורים לכל התקציבים. קודי סוגים של הוצאות והכנסות ממודדים כדי לקבל מידע מלא אודות גיבוש ההכנסה ויישום ההוצאות התקציביות.
סיווג תקציב
הסיווג התקציבי של הפדרציה הרוסית אומץ באמצעות החוק הפדרלי בשנת 1996, ובשנת 2000 הוא שונה ומשתנה באופן משמעותי. סיווג התקציב מספק קטעים לסוגים של סוגי הכנסות מתקציב, קודים של סוגי הוצאות תקציב, מקורות גירעונות מימון, פעולות המגזר הממשלתי. בנוסף, מצוין מקורות למימון מקומי בגירעונות תקציביים ומימון חיצוני של התקציב הפדרלי, סוגי החובות הפנימיים של הפדרציה הרוסית, הגורמים המרכיבים אותה ועיריות, וכן סוגי החוב החיצוני של המדינה. מאמר זה יתמקד באחד הסעיפים המפרט קודים של סוגי הוצאות. סיווג ההוצאות מתבצע על פי התכונות הבאות.
החלק הפונקציונלי משקף כספי תקציב שמטרתם ליישם את פעילויותיה העיקריות של המדינה. למשל, הגנה, ניהול וכדומה. סיווג קודים של סוגי הוצאות נעשה בדרך זו: החל מקטע דרך סעיפים קטנים ועד מאמרי יעד ואז סוגים של הוצאות נפתחים ישירות. סוג הסיווג המחלקתי קשור למבנה הניהול, הוא מציג קיבוץ ישויות משפטיות המקבלות כספי תקציב, כלומר הם המנהלים העיקריים של קרנות התקציב. סוג הסיווג הכלכלי מדגים את חלוקת ההוצאות הממשלתיות להון וזרם, הוא גם משקף את הרכב עלויות העבודה, כל עלויות החומר ורכישת שירותים וסחורות. זה מסווג לפי העיקרון הבא: מקטגוריית ההוצאות לקבוצות, ואז ממאמרי נושא לתתי מאמרים.
סיווג פונקציונלי
סיווג פונקציונאלי הוא קיבוץ הוצאות תקציביות בכל הרמות של מערכת הפדרציה הרוסית, המשקף את הוצאות הכספים (רכש טובין, צרכי ביטחון וכו ') למילוי כל תפקידיה העיקריים של המדינה. ישנן ארבע דרגות סיווג: מקטעים לסעיפי משנה, מאמרי יעד נבדלים מהם, ואז נקבעים סוגי ההוצאות עבור כל אחד מהם. לדוגמא, ממשל וממשל עצמי מקומיים עוברים תחת הקוד 0100, והרשות השופטת תחת הקוד 0200. פעילויות בינלאומיות - 0300, הגנה לאומית - 0400, ביטחון המדינה ואכיפת החוק - 0500, קידום מחקר בסיסי, התקדמות מדעית וטכנית - 0600, תעשיה, בנייה ואנרגיה - 0700, הקוד 0800 ניתן לחקלאות ולדייג, ו- 0900 להגנה על מקורות טבע, גאודסיה, קרטוגרפיה והידרומטורולוגיה.
לאחר מכן מגיעים תחבורה, תקשורת ואינפורמטיקה, תחום הדרכים - 1000. השוק ופיתוח התשתיות שלו - 1100, שירותי דיור וקהילה - 1200, משרד החירום - 1300, חינוך - 1400, אמנות, תרבות וקולנוע - 1500, מדיה - 1600, בריאות וחינוך גופני - 1700 הקוד החברתי קיבל את הקוד 1800, החוב הציבורי - 1900, עתודות המדינה והחידוש מוחזקים תחת הקוד 2000. תקציבי רמות אחרות ממומנים תחת הקוד 2100, ביטול וסילוק כלי נשק (כולל על פי הסכמים בינלאומיים) - 2200, 2300 - מיוחד עלויות גיוס אקולוגיות nomics, שטח - 2400. תחת הקוד 3000 הם מה שמכונה הוצאות אחרות. והקוד KOSGU (סיווג פעילות המגזר הממשלתי) 3100 שייך לקרנות תקציב היעד. פרטים נוספים מתקיימים, שניתן לראות בדוגמה הבאה. בסעיף 0100 (ממשל וממשל עצמי מקומי) סעיף 0101 הוא פעילות ראש המדינה (נשיא המדינה), סעיף היעד הוא 001, המציין את תוכן ראש המדינה, סוג ההוצאה הוא 001, כלומר משכורת (משכורת של נשיא הפדרציה הרוסית). באותו אופן, נבנים תקציבים בכל רמה, תוך התחשבות בפרטים ופרטים. סיווג פונקציונאלי נחוץ כדי לקבוע את הצרכים הפדרליים לאן מכוונות השקעות בתקציב.
סיווג מחלקתי
קיבוץ הוצאות זה מתייחס למקבלי הכספים מהתקציב, וכל שנה אושרה רשימה זו בחוק, כלומר, התקציבים של כל נושא הפדרציה וכל תקציב מקומי חייבים להיות מאושרים על ידי הרשויות הרלוונטיות. טבלת ההשוואה של KOSGU כוללת את כל הגופים הממשלתיים, את כל הכספים החוץ-תקציביים, את כל הגופים הממשלתיים העצמית והמוסדות העירוניים שחייבים להחיל את ה- CWR (קודי סוג הוצאות). מאז 2016 מוסדות אוטונומיים ותקציביים מיישמים אותם בוודאות. קוד ה- KOSGU הוא המרכיב העיקרי בסיווג ההוצאות התקציביות. המבנה של קוד כזה: הקבוצה המתאימה, תת-הקבוצה והרכיב 18 עד 20 ספרות. כללי היישום ורשימת סוגי ההוצאות זהים בכל תקציבי המערכת של המדינה. קוד 100 מציין את העלויות של הבטחת תפקודם של גופים עירוניים וגופים שלטוניים בכספי מדינה חוץ-תקציביים, מוסדות המדינה. קוד 200 - רכישת טובין, שירותים. זה כולל גם עבודה לצרכים עירוניים ומדיניים. קוד 300 - זכויות סוציאליות לאזרחים. קוד 400 מציין השקעות הון בבעלות המדינה העירונית.
תחת הקוד 500 יש העברות בין-תקציביות. סובסידיות לעמותות אוטונומיות, תקציביות ועמותות - קוד 600. חוב ציבורי עירוני - קוד 700, ו- 800 - השקעות אחרות בתקציב. כאן הסיווג מפורט לקבוצות משנה (למשל, 340, 110 וכן הלאה) ולאלמנטים (כגון 244, 119, 111). עבור מוסדות אוטונומיים ותקציביים הרשימה מצטמצמת מאוד. חלים רק הקודים הבאים: 111, 112, 113 - שכר ותשלומים אחרים לעובדים, 119 - דמי ביטוח, תשלום תגמולים, 220 ו -240 - רכישת טובין, שירותים, עבודות (עבור ביטוח לאומי קניות כאלה מוחזקות תחת קוד 323), ותשלומים סוציאליים 321 לאזרחים. מלגות - 340, מענקים, בונוסים ליחידים - קוד 350, תשלומים אחרים לאוכלוסייה - קוד 360. השקעות הון - 416 ו -410 והשקעות הון בבנייה - 417. קוד משמש לביצוע פעולות שיפוטיות. קוד 831. מסים משמשים, עמלות וחיובים אחרים - קוד 850. תרומה לארגון בינלאומי יוני עובר תחת הקוד 862, ותשלומים על פי הסכמים עם ארגונים בינלאומיים וממשלות מדינות אחרות - 863.
קישור סיווג
חלוקת העלויות מחייבת ניהול חובה של טבלת ההתכתבויות של קודי ה- KOGSU והקודים המפורטים לעיל, וזה נעשה על ידי כל הגופים הממלכתיים והממשל העצמי המקומי, כל המוסדות והקרנות החוץ-תקציביות. במיוחד עבור מוסדות אוטונומיים ותקציביים, משרד האוצר העמיד טבלת הבהרה נוספת בנושא העמידה בקוסגו ו CWR. אם תשלום ההוצאות מתבצע על פי קודים שאינם ראויים לפרטי מחלקות, הדבר נחשב כהוצאה לא הולמת של כספי תקציב, יש להניח על האחריות לכך, לרבות אחריות פלילית. הדוגמאות המקשרות למטה יעזרו בהלחנה נכונה של תיעוד כזה.
כיום אי אפשר לחיות ללא עלויות קבועות של טכנולוגיות מידע ותקשורת למוסד או ארגון כלשהו. הם משולמים באופן שונה ברמה העירונית, האזורית והפדרלית, אפילו עבור מוסדות אוטונומיים ותקציביים ישנם כמה תכונות בתשלום. מקבלי השקעות תקציביות הם גופים שונים. תקשוב ברמה הפדרלית משולם לפי קוד 242 (מתייחס לרכש סחורות, שירותים ועבודות - תקשוב). ברמה העירונית והאזורית, קוד זה משמש רק בהחלטה המתאימה של הרשות הכספית של גורם מכונן של הפדרציה הרוסית או של מוסד עירוני. אם החלטה כזו לא התקבלה, ICT משולם לפי קוד 244 (רכישות אחרות של סחורות, שירותים ועבודות). באותו אופן הוצאות התקציב מוחזקות בקרנות חוץ-תקציביות טריטוריאליות. עבור מוסדות אוטונומיים ותקציביים, הוצאות התקשוב מסופקות לפי קוד 244, וקוד 242 אינו מסופק.
רכישת ציוד
לדוגמא, המצב הוא כזה: כיצד לגבות את עלויות רכישת ציוד GLONASS לצייד כלי רכב, איזה סוג הוצאות יש ליישם כאן? אם זהו צו הגנה, אז קוד סוג ההוצאה יהיה 219, אם לא, אז אחד המרכיבים של סוג 244 (רכישות אחרות של סחורות, שירותים ויצירות). יש צורך לקבוע במדויק את המאמר, סעיף משנה של COSGU ואז לשקף נכונה את העלויות הללו בדוחות החשבונאיים. הגדרת מאמר אינה עניין כה פשוט. לדוגמה, אנטנה לרכישה נקנית, התקנה והתקנה משולמים (לא צו הגנה). הוצאות אלה משתקפות גם תחת קוד 244, מכיוון שאנטנה לרכב אינה יכולה להתייחס לרכיבים אחרים בצורת ההוצאות. זה לא קוד 241, מכיוון שלא מדובר בעבודה מדעית ולא במחקר ולא בעיצוב מנוסה. זה לא קוד 243, מכיוון שלא ניתן לייחס מוצר זה למטרה של שיפוץ רכוש עירוני. וזה לא קוד 242, מכיוון שהאנטנה אינה אמצעי תקשורת בפני עצמה, והתקנתה אינה שירות בתחום טכנולוגיית המידע.
נותר רק קוד 244, והשימוש בו במקרה זה הוא הפלט הנכון היחיד. או מצב אחר. מכונית מעלית חדשה מותקנת (לא צו הגנה), ועליך לקבוע את סוג ההוצאות עבור עלויות כאלה. התקנת המעלית קשורה בהחלפת תא הנהג הישן בחדש (הסכם שיפוץ) או שמכונית המעלית מותקנת בתחילה (שינוי מאפיינים טכניים, חוזה לבנייה מחדש או בנייה). במקרה הראשון, יש לבוא לידי ביטוי בעלויות באלמנט 243 (רכש סחורות, שירותים, עבודות לשיפוץ רכוש עירוני). במקרה השני, אלמנט עם הקוד 410 (השקעות בתקציב). או, למשל, קונים DVR. אם מדובר בצו הגנה, העלויות צריכות להיות משתקפות על ידי רכיב הקוד 219, ואם לא, אז שוב הקוד הרצוי הוא 244 (מאותן סיבות כמו עלות האנטנה).
נסיעת עסקים
בשנת 2016, על מוסדות המדינה העירוניים, בעת תכנון תקציבים וביצועם, להבטיח השוואה בין אינדיקטורים, כלומר לבצע ניתוח של הוצאות שנצברו לפי סוגן, ולא רק על פי קודי KOSGU, אשר פרטיהן נשמרים. עכשיו זה צריך להיעשות במקביל באמצעות קודי KOSGU וקודי BP. הנוהל להקצאת הוצאות נסיעה לקודים המתאימים השתנה אף הוא. איזה קוד משמש לתשלום עבור נסיעות עסקיות ושירותים הקשורים אליו (הזמנת כרטיסים, מסירתם, הזמנות במלון וכו ')? שירותים אלה ניתנים על ידי ארגון צד ג 'על בסיס החוזה, ולכן הם משתקפים על פי גורם BP עם קוד 244.
אם עובד מוסד ממלכתי עירוני יוצא לטיול עסקים, אז כל מה שקשור להוצאותיו בטיול עובר תחת קוד 112 (תשלומים אחרים לצוות שאינו שכר). אם הנוסע העסקי עובד בגוף ממלכתי כלשהו (להלן החלוקה לגופים אזרחיים וצבאיים), הוצאותיו מוציאות תחת קוד 122 (תשלומים אחרים לצוות של גופי מדינה עירוניים למעט שכר). אם משוחרר חייל או משווה אותו לאדם, יהיה קוד 134 (תשלומים אחרים לאנשי צוות בדרגות מיוחדות). ולבסוף, אם הנוסע העסקי הוא עובד המנגנון של קופת המדינה החוץ-תקציבית, אז הקוד להוצאותיו הוא 142 (תשלומים אחרים לעובדים שאינם שכר).
הוצאות נסיעה
נניח, עם אזרח מסוים, מתקיים חוזה משפטי אזרחי למתן שירותים או ביצוע עבודות כלשהן. שאלה: כיצד להוציא את ההוצאות הללו אם הפיצוי של הוצאות הנסיעות שלו הוא חלק מהתשלום במסגרת החוזה ואם הוא משולם בנפרד? במקרה הראשון התשלום בא לידי ביטוי באותו קוד BP כמו החוזה. עלויות אלה משולמות בהתאם לגובה התקציב וסוג המוסד - על פי מרכיב ההוצאות 244 או 242. במקרה השני (כאשר פיצוי נפרד), מחיר הנסיעה משתקף תחת מרכיב BP 244 (רכש אחר של סחורות, שירותים ועבודה לצרכים עירוניים).
בשלב הבא עליכם לפעול בהתאם לאלמנטים מקבוצת BP 100 (הוצאות על תשלומי עובדים עבור תפקודם של גופים ממלכתיים, גופים ממשלתיים של קרנות מדינה חוץ-תקציביות, מוסדות מדינה), קודים 142, 134, 122, 112 המשקפים את תשלום הנסיעות על ידי עובדים על פי הדוח. אך במקרה השני (כשנחתם חוזה משפטי אזרחי), אי אפשר להחיל את גורמי BP מקבוצה 100 בכל מקרה, מכיוון שחקיקת העבודה אינה חלה על אזרחים שאינם עובדי גופים ומוסדות מדינה. והוצאות כאלה אינן חלות על קבוצות משנה 230, 220, 210, על גורמים 243, 242, 241. רק קוד אחד מתאים כאן - 244.
הוצאות אירוח
ההוצאות הכרוכות בקבלת משלחות רשמיות צריכות להשתקף בהתאם לרכיב ² 244 (רכש אחר של טובין, שירותים ועבודות לצרכים עירוניים), מכיוון שלא ניתן לייחס סוג זה של הוצאות לאף גורם אחר. זה לא יכול לעבור תחת הקוד 241 כעבודה מדעית, מחקרית או תכנון ניסיוני, זה לא מתאים לקוד 243 כרכישת סחורות, שירותים ועבודות לשיפוץ רכוש עירוני, אי אפשר לייעד עלויות אלה עם קוד 242 כרכישת טובין, שירותים ועבודה בתחום. תקשוב
סעיף III להנחיות שאושרו בהוראת משרד האוצר של הפדרציה הרוסית תחת מספר 65 ח 'מיולי 2013 קובע כי כל הוצאות האירוח של כל מוסד חייבות להיות לידי ביטוי בהתאם ל BP 244. כל ההחלטות האחרות לא יהיו שגויות ועלולות לגרום לחיובים של שימוש לרעה בכספי הציבור.
מיקור חוץ
מיקור חוץ (אספקת כוח האדם הנכון במסגרת החוזה) כרוך גם בעלות התשלום עבור השירותים. לדוגמא, מוסד היה זקוק למטפל, מחטא או אינסטלטור. תשקף את עלויות התשלום עבור שירותים מסוג זה על פי החוזה צריכות להיות על המרכיב BP 244 (רכש אחר של סחורות, שירותים, עבודות לצרכים עירוניים).
בחקיקה של מדינתנו דבר כזה אינו יכול להופיע במיקור חוץ. עם זאת, ישנם הסברים פרטיים בהם מומחי משרד האוצר מציינים כי כריתת חוזה למיקור חוץ שווה לחוזה למתן שירותים או ביצוע עבודות על פי חוזה. עלויות החוזה נחשבות כעלויות רכישת שירותי אבטחה (שומר), חיטוי, תיקון אספקת מים או מערכות ביוב. לא ניתן לייחס הוצאות מסוג זה לאף אחד מאלמנטים של BP, למעט אלמנט לפי קוד 244. באותו אופן כמו בדוגמאות הקודמות, סוג זה של הוצאות אינו מתאים לאף אחד מקוד 241, 242 או 243.
