גמלאי הוא אדם המקבל באופן קבוע הטבות מזומן מהמדינה בקשר לגיל מוגדר, נכות, אובדן מפרנס או התפטרות לאחר השירות הצבאי. בקשר לבעיות דמוגרפיות במדינות רבות, הם מדברים על הצורך ברפורמה בתחום זה. מספר הגמלאים ברוסיה גדל בהתמדה, בשנת 2015 הוא הסתכם ב -35, 163 אלף איש. זה 24% מכלל אזרחי הפדרציה הרוסית. כך, בשנת 2015 לכל 1000 איש. אוכלוסיית גיל העבודה מהווה 411.7 גמלאים.
הקשר היסטורי
לראשונה החלו לשלם פנסיות לקצינים בחיל הים. זה קרה בשנת 1673 בצרפת. מערכת הפנסיה האוניברסלית יושמה לראשונה בגרמניה כעבור 200 שנה, בשנת 1889. בתקופה הצארית היא מעולם לא הופיעה ברוסיה. רק כמה קטגוריות של עובדי צבא ועובדי מדינה קיבלו פנסיה. המערכת האוניברסלית קיבלה איחוד חקיקה רק בברית המועצות. בשנת 1930 נקבע גיל הפרישה: 60 שנה לגברים, 55 לנשים.
סוגי מערכות פנסיה
ישנן מספר דרכים לממן הטבות כאלה. ניתן להבחין בסוגים הבאים של מערכות פנסיה:
- תפוצה. זה מבוסס על ביטוח סוציאלי. זה כרוך בשילוב של גורמים אינדיבידואליים וקולקטיביים.
- מצטבר בתנאי. זה מבוסס על המצב הדמוגרפי והמקרו כלכלי במדינה. במקרה זה, גובה הקצבה נקבע על בסיס הכנסה ותנאי תנאי חיים.
- מצטבר. במסגרת מערכת זו הפנסיה תלויה בשכר, הניכויים עוברים לחשבון נפרד. בשונה מהמערכת הקודמת, הכל תלוי בהכנסה אמיתית ולא מותנית. לעובד הזכות לבחור את קרן הפנסיה אליה הוא תורם.
בעולם
ברוב מדינות העולם גיל הפרישה הוא 65 שנים. בחלק ממדינות האיחוד האירופי ובארה"ב, יותר ויותר מדברים על הצורך בעלייתו בקשר ל"הזדקנות "המדינות. ההערכה היא כי גיל הפרישה יגדל ל -70 שנה עד 2060. גרמניה רוצה לעשות זאת בזמן הקרוב. מכיוון שמספר הגמלאים ברוסיה הולך וגדל ללא הרף, ישנם מומחים המדברים גם על הצורך לשנות את המערכת הקיימת לקבלת הטבות המדינה לפי גיל.
בפדרציה הרוסית
ב -1 בינואר 2015 החלה לפעול ברוסיה מערכת פנסיה חדשה. הוא משלב אלמנטים של הטבות ממומנות, ביטוחיות והבטחות. בשנת 2015 הגיע מספר הגמלאים ברוסיה ל -43 מיליון אזרחים. יתרה מזאת, חלק משמעותי מהם מקבל פנסיה שגודלה פחות ממינימום הקיום הקבוע עבור קבוצת הגיל המתאימה. הרת אסון במיוחד היא מצבם של אנשים שלא היו להם הכנסות גדולות בקשר לצורך לטפל בקרובי משפחה חולים.
המערכת הרוסית היא דו-שכבתית. אזרחים יכולים לבחור בין קרן הפנסיה לבין שחקנים לא-מדינה. ניתן להבחין בין שני סוגים של יתרונות. הם נבדלים זה מזה במקור התמיכה הכספית שלהם. הסוג העיקרי הוא פנסיות עבודה. הזכות להם מתעוררת בקשר להשגת גיל או אורך שירות מסוים. קצבאות מהסוג השני משולמות בשל נסיבות אחרות. לדוגמא, שירות צבאי, עבודה באכיפת החוק.
סטטיסטיקה: מספר הגמלאים ברוסיה
אזרחים ותיקים בפדרציה הרוסית מוגנים על ידי החוקה, המבטיחה להם תמיכה מצד המדינה. זכויותיהם מוסדרות גם על ידי מספר מסמכים בינלאומיים שאומצו במסגרת האו"ם. על מנת לשפר את חייהם של אזרחים ותיקים בפדרציה הרוסית, אומצו מספר מסמכים אסטרטגיים של הממשלה וכן מעשים משפטיים רגולטוריים של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית.
המינוח לייעודם של גמלאים עשוי להשתנות מעט. עם זאת, סימן שכיח לסיווג האוכלוסייה בקבוצה זו הוא מגבלת הגיל: לגברים - בני 60, לנשים - בנות 55. מספר הגמלאים הרוסים לשנת 2016 הוא 35 986 אלף איש. זהו 24.6% מכלל האוכלוסייה, 0.6% יותר מאשר בשנת 2015. בעשר השנים האחרונות הנטל על אוכלוסיית גיל העבודה גדל משמעותית. אם בשנת 2006 היו 326.7 פנסיונרים לכל 1000 אנשים, אז בשנת 2015 - 411.7.
מספר האנשים עם מוגבלות גדל כתוצאה מעלייה בתוחלת החיים. יתר על כן, מגמה זו אופיינית לשני המינים. עם זאת, התמותה בקרב גברים מעל גיל העבודה עדיין גבוהה משמעותית מזו אצל נשים. והפער הזה ממשיך להתרחב. צפוי כי בשנת 2031 יהיו ברוסיה 42 324 אלף פנסיונרים. זה 28.7% מכלל האוכלוסייה. התחזית מראה כי לכל 1, 000 אנשים בגיל העבודה יהיו 533.8 פנסיונרים.
מספר הגמלאים שאינם עובדים ברוסיה
בשנת 2017 צפויה לאמץ טיוטת חוק לפיה חלק מהאנשים בגיל העבודה כבר לא יקבלו את הקצבה הרגילה מהמדינה. שינויים יכולים להשפיע רק על מי שממשיך לעבוד בפנסיה. יתר על כן, לא כולם, אלא רק חלק קטן - אנשים עם הכנסות העולה על מיליון רובל.
מספר הגמלאים העובדים ברוסיה ברבעון הראשון של 2016 ירד בכ -36%. אם בשנת 2015 היו 15 מיליון, עכשיו רק 9.6. כתוצאה מכך, הממשלה לא רק שלא הצליחה לחסוך בסירוב לאגרות מדד, אלא גם הייתה צריכה להקצות העברה נוספת לביטוח חובה. אם ניקח בחשבון כמה פנסיונרים ברוסיה המשיכו לעבוד לפני כן, מספר זה הלך וגדל ללא הרף. בשנת 2014 היו 34.9% מאנשים בגיל העבודה מועסקים. בין הסיבות הדומיננטיות לגמלאים לעבוד:
- מחסור במזומן.
- צורך בתקשורת.
- הרצון לחיסכון נוסף.
- חתירה לעצמאות כלכלית.
- עניין בעבודה שבוצעה.
- הרגל.
כך, סקר מדגם של פנסיונרים עובדים בתחומי חינוך, שירותי בריאות ושירותים חברתיים מראה את חשיבות המוטיבציה החברתית לעבודה פעילה של אנשים שהגיעו לגיל הנכות. אסטרטגיה זו חשובה לא רק עבור העם עצמו, אלא גם עבור המדינה כולה, מכיוון שרוסיה שייכת לאומות ה"הזדקנות ".
נטייה לעליה בהעסקת הגמלאים מאפיינת גם את מדינות האיחוד האירופי ומדינות ה- OECD. אם בשנת 2004 רק 26% בני 60 עד 65 עבדו, בשנת 2014 זה כבר היה 35.3%. ברוסיה הנתון הזה מעט נמוך יותר. בקבוצת גיל זו בשנת 2013, רק 30% המשיכו לעבוד. זה מאפשר לנו להסיק שאפשר להגדיל את הפעילות הכלכלית של הגמלאים.
בתחום הצבאי
יש כמה קבוצות של אנשים שההטבות שלהם נצברות בצורה מיוחדת. לפנסיונרים צבאיים, למעט אלה ששירתו בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, מדורגים גם שומרי גבול, כבאים, עובדי משרד הפנים ומחלקת הפנים. מאז אוקטובר 2016 מתוכננת עלייה נוספת בהטבותיהם. מספר הגמלאים הצבאיים ברוסיה הוא, לפי משרד הביטחון, 1.1 מיליון איש. הקצבה הממוצעת עבור קטגוריה זו של אנשים היא כ 20 אלף רובל.
