גבולות פינוי הפסולת. מיחזור אשפה

אף אחד מתחומי הפעילות הקיימים אינו יכול לפעול באופן בו לא נוצר פסולת תעשייתית ותעשייתית. חיי האדם עצמם מבוססים על טיפול מתמיד בפינוי אשפה לטובת המערכת האקולוגית ובריאותנו שלנו. לכן ישנם מושגים כמו עיבוד אשפה, מגבלה על מיקומה, מיון הפסולת. מה ואיך זה מתפקד ואילו מסמכי חקיקה מוסדרים, נותר להבין כיום.

גבולות ומדוע הם נחוצים

הגבול לפינוי פסולת מנוסח על ידי גורם מבציר מורשה המסדיר פעילויות בקשר לניצול חומרי גלם ומאשר פרויקטים על פי פינוי הפסולת.

בכל אחד מתחומי הפעילות מבצעים נציגי רשויות הסביבה, במקרה זה רוספרירודנדשור, בקרה מתוכננת ויוצאת דופן על מצבן ותוכנית ארוכת הטווח של פינוי פסולת.

מסמכים המלווים את ההליך

במהלך הביקורת, הישות המשפטית מתחייבת לספק:

1. אישור להצבת חומרים במחזור.

2. הגבל על התרחשות ופיזור של פסולת שהושלכה.

3. דרכון של טיפולים.

4. דרכונים של חפצים הנדרשים לטיפול במתקני עיבוד.

במקרה בו אין חישוב של הגבולות והפרויקטים שנקבעו, לגוף המוסמך יש את הזכות להפסיק באופן זמני את זכות הגורם המשפטי לפעול עד להשבת זכויותיו על ידי בית המשפט.

במקרה של הפרה של אחת מהנקודות שנקבעו בתקנים, Rosprirodnadzor תחיל עונש מינהלי על המפר בצורה של קנס.

מגבלה: מדוע זה הכרחי?

הצורך להציג מגבלות על מיקום חומרי גלם מנוצלים הונהג בכדי:

1. הגדר את סוג וכמות החומרים הממוחזרים.

2. קבעו את העיתוי של הצטברות אשפה לטווח הקצר בשטח של מפעל תעשייתי.

3. השג את חבילת המסמכים והניירות הדרושים להצבתם.

על פי מסגרת החקיקה הקיימת, כל אחד מהיזמים הבודדים, כמו גם גורמים משפטיים המנהלים פעילויות עסקיות, מחויב לבצע פרויקטים של מיחזור ולרשום סכומים העולים על גבולות פינוי האשפה או לא חורגים מהם.

רגולציה חוקית בתחום מחזור הפסולת

ייצור וסילוק פסולת, כמו פעילויות רשומות אחרות, מוסדר על פי חוק. השפעת המגבלות על בסיס משפטי מתוארת בחוק הפדרלי "על פסולת ייצור וצריכה" מס '89. סעיף 11 לחוק קובע: "השגת גבולות לפינוי פסולת, ארגון ויזמות פרטנית נרשמים בצורה של דוחות המבוצעים על פי מודל מיוחד. תנאי המגבלות מוגבלים אך יש להרחיבם במקרה של הפעילות התפקודית של המתקן. " אם תהליך הייצור היה נתון לשינוי, יש לשלוח מידע זה מייד לרשויות הבקרה, שם יחושב הגבול מחדש.

בנוסף לאמור לעיל, סעיף 11 מציין כי גם יזם יחיד וגם ישות משפטית מתחייבים:

• לעסוק בפיתוח בזמן של פרויקטים רגולטוריים על היווצרות חומרי גלם מעובדים;

• ספר אותם, בהנחיית מגבלות חוקיות;

• לסייע בחשבונאות המדינה של פסולת;

• ככל האפשר כדי למזער את הצטברות האשפה;

• להשתמש בכל הזדמנות, לעסוק ביישום טכנולוגיות בעלות פסולת נמוכה, לתמוך בפיתוח אקולוגי חדשני;

• לערוך מלאי קבוע של לא רק חומרי גלם משניים, אלא גם של מתקני אירוח, על ידי הגשת דוחות מלאים ועדכניים לרשויות הרלוונטיות.

סעיף 18 לאותו חוק קובע: "ביחס ליזם הבודד והגורם המשפטי התורם לצבירת נפחי אשפה גדולים כתוצאה מפעילות כלכלית, מחושבים מגבלות על מיקום האשפה." לגבי עסקים קטנים ובינוניים נאמר כי הם מחויבים להגיש דוחות לנציגי הרשויות המבצעות על הצטברות, חסכון, הובלה, סילוק, מחזור פסולת או פעילויות אחרות עם פסולת.

תכונות של חישוב תשלום עבור שירותים

מיקום הפסולת התעשייתית ועיבודו כרוך בתשלום שנקבע בחוק. בנספח 1 נקבע חישוב שכר טרחת מיקום האשפה באזורים המיועדים במיוחד (אתרים ומטמנות). ההליך מתבצע תוך התחשבות במקדם, שבמקרה זה הוא 0.3.

תנאי החישוב

בעת חישוב האגרה, עליך להקפיד על מספר תנאים נוספים שנקבעו על ידי Rosprirodnadzor, כלומר:

• בעת השלכת פסולת במזבלה מיוחדת, עליך לוודא שהיא נמצאת באזור ההשפעה השלילי של המקור וכי היא עומדת במספר כללים המבוססים על השימוש המיועד למתקן;

• לערוך אומדן או טיוטה של ​​הנפחים והמונחים של האשפה שהוקצו, שאינם מפרים את נורמות החקיקה.

סוגי תשלום

התשלום עבור מיקום פסולת הייצור מחויב בגין:

1. הציבו גבולות לפינוי אשפה.

2. אחסון כרייה מעבר לגבולות.

מספר פעולות כרייה כוללות פעולות המשמשות כפרובוקטור להיווצרות מזהמים באדמה, באטמוספרה, במעי האדמה, במי השטח, באזורי ההיקף ובמים התת-קרקעיים.

חישוב שירותי התעריף בוצע גם במקרה של אחסון במזבלה של פסולת צרכנית ותעשייתית, כמו גם סוגים של אופי זבל המזהמים בשיטות חשיפה לרעש, פיזיות, מייננות, אלקטרומגנטיות, תרמיות ואחרות. עם זאת החל מה -1 בפברואר 2016 בוטל האגרה עבור סילוק פסולת ייצור וצריכה עבור קטגוריה זו.

הנוהל לחישוב המגבלה מתבצע לתקופת האותנטיות של היתר עבודה לאיסוף פעולות כרייה השייכות לשיעורי סכנה 1, 2, 3, 4 ו- 5.

יצוין כי בקשר לתיקונים לסעיף 16 לחוק ייצור פסולת וצריכה מס '89, בוטל היום האגרה עבור סוגי הפסולת הבאים:

1. חומרים שהשתחררו לאזורי ההיקף.

2. פליטת אוויר ממקורות ניידים.

3. זיהום תת קרקעי.

גבולות פינוי הפסולת הם הכמויות המקסימליות המותרות של חומרי גלם מנוצלים מסוג מסוים הנמצאים לתקופה מסוימת על שטח המתקן להצבת האשפה. בעת קביעת טריטוריה כזו נלקח בחשבון המצב האקולוגי הכללי של האזור.

ניסוח סטנדרטים לייצור פסולת ומגבלות לסילוקם (PNOOLR)

תכנון ושחרור מגבלות הטיוטה על ייצור וסילוק הפסולת מתבצע על ידי ארגונים ויזמים בודדים על מנת להפחית את התרחשות הכרייה. אם למתקן הניהולי (המרכזי) יש חברות בנות, הוא נדרש לפתח PNOOR לכל אחת מהחטיבות.

היבט תיעודי

PNOOLR אושר על ידי Rosprirodnadzor בכפוף למתן המבקש (האחראי על המתקן) חבילה מלאה של מסמכים הדרושים להכנת הפרויקט ואישורו הנוסף. בעת הכנת מסמכים, בנוסף למסמכים הבסיסיים, נדרש לספק לאחרים, למשל, דוח טכני על ניהול פסולת.

בהיעדר התיעוד הדרוש, ניתן לסרב את מיקום חומרי הגלם.

Rosprirodnadzor אחראית על חישוב תקני פינוי הפסולת לאחר הגשת הפרויקט באופן התראה. לא ניתן להגיש פיתוח באופן אישי, אלא לשלוח באופן אלקטרוני.

אם פעולת הפרויקט הקודם כבר מסתיימת, עליך להגיש מסמכים לסיום חוזה חדש לא יאוחר מעשרה ימים לפני המועד האחרון. התאריך הסופי של קבלת הפרויקט שהונפק מחדש נקבע על ידי Rosprirodnadzor.

דוחות טכניים ופרקי פרויקטים

על הדו"ח הטכני והפרויקט להכיל מידע על איסוף ופינוי פסולת המועברת למזבלה מיוחדת ולכרייה המיועדים לבד.

יזם או גורם משפטי פרטני מגיש לרוזפרירודנזור דיווחים על מצב הנטרול ותהליכי האחסון של סוגי הזבל העיקריים. לאחר חישוב הפרויקט ובחינתו, הגוף המוסמך מבצע ניתוח שכתוצאה ממנו עשוי לדרוש מסמכים פרטניים, שלדעתם יש לצרף אותם למקרה.

בעת פיתוח על ידי גורם הפרויקט, שליחה לרוזפריודנדש מחייבת חישוב מוסמך ונתונים על גבולות פינוי הפסולת. בנקודות אלה של התוכנית הם שמים לב מלכתחילה.

לפעמים PNOOLR לא מציגה את הכמויות האמיתיות של חומרי גלם הניתנים לזרוק במזבלות. במקרה של מקרה כזה, לרוזפריודנזור זכות להחיל מספר סנקציות נגד מפעל ייצור.

הארכת תנאים עבור PNOORR

האחריות העיקרית של גורמים משפטיים ויזמים פרטיים העוסקים בפעילות ניהול פסולת היא פיתוח PNOOLR.

לתוכנית שנערכה על ידי הנבדק תקופת תוקף משלה, המוגבלת ל -5 שנים. במהלך תקופה זו, תוך שמירה על תנאי החוזה ונתוני הפרויקט, הישות מחויבת לבצע את תהליך הייצור ללא כל חריגה מהנקודות, המוסדרות על ידי נורמטיבית.

ערוך דוח טכני המאשר את אי-יכולת השינויים בתהליך הייצור וחומרי הגלם שבהם נעשה שימוש, בהתאם לדרישות התיעוד הנורמטיבי והמתודולוגי.

מגבלות על פינוי הפסולת כפופות לחידוש, אשר נקבע על ידי מחלקת השירות הפדרלי - Rosprirodnadzor.