אנטון סילואנוב, שגילו בן 52, הוא פוליטיקאי וכלכלן רוסי. בארבע השנים האחרונות הוא הוביל את משרד האוצר הרוסי וייצג את האינטרסים של הפדרציה הרוסית בארגונים פיננסיים בינלאומיים: קרן המטבע הבינלאומית והבנק העולמי.
מקור ושנות לימוד
היכן נולד אנטון סילואנוב? הביוגרפיה שלו החלה במוסקבה בשנת 1963, במשפחתו של בכיר במשרד האוצר של בעלות הברית דאז. כך שאנו יכולים לומר שסילואנוב הוא מממן תורשתי. לא ידוע דבר על ילדותו ונערותו של השר הנוכחי, מכיוון שלפני מינויו הוא היה איש לא ציבורי לחלוטין. אך עליכם להודות שקשה לא לדמיין את ההשפעה המכריעה של אביו על בחירתו של אנטון ללכת בדרכיו ולהירשם למכון האוצר במוסקבה, לאחר שסיים את לימודיו בבית הספר, עם תואר במימון ואשראי, אותו סיים בהצלחה בשנת 1985.
רבים מתעניינים בשאלה "מה הלאום של אנטון סילואנוב?" עם שם משפחה רוסי גרידא והיעדרם של מאפיינים יהודיים בולטים במראהם, לרוב תוכלו למצוא האשמות מופרכות בשייכות לעם היהודי (כאילו מדובר בפשע!). שמה של אמו, ינינה ניקולייבנה, נידון (זכרו את ינינה ז'יימו הבלארוסית המקסימה - המבצעת את תפקיד סינדרלה בסיפור הקולנוע הסובייטי הקלאסי), או את אביו, מיכאילוביץ 'הגרמני (אגב, הכומר הרמן הוא ממקימי מנזר ואלם). כמובן שחלק מאוהבי הפיזיונומיה יכולים למצוא בהופעתו של סילואנוב סימנים כלשהם לנוכחות "דם יהודי" (קנאים כאלה של "טוהר לאומי", כנראה שלפושקין תישלל הזכות להיקרא רוסית), אך הוא עצמו מעולם לא מזכיר בשום מקום על כך ואינו משתתף בעבודתו של אף אחד מהארגונים הציבוריים היהודיים הרבים.
תחילת הקריירה בתקופה הסובייטית
מאוגוסט 1985 עד מרץ 1987, שימש אנטון גרמנוביץ 'סילואנוב ככלכלן ואז כלכלן בכיר במשרד האוצר RSFSR. במרץ 1987 הוא גויס לשורות הצבא הסובייטי. למעשה, זו עובדה מדהימה מאוד של הביוגרפיה שלו. אין ספק שעובד בגוף השלטון המרכזי, ואפילו עם אב בכיר באותה מערכת, משרד האוצר יכול, כמו שאומרים, "להתרחק" משירות הצבא. אך שר האוצר הרוסי העתידי, אנטון סילואנוב, בחר בכנות, כמו מיליוני בני ארצו האחרים, למתוח את רצועת הצבא במשך שנתיים (גם אם בכוחות הק.ג.ב ובמעמד ראש היחידה), שלדעת המחבר מאפיין אותו בצורה חיובית מאוד.
לאחר שחזר משירותו במאי 1989, עד ינואר 1992, המשיך את דרכו במשרד האוצר של ה- RSFSR, לאחר שעבר פחות משלוש שנים מכלכלן בכיר לסגן ראש המחלקה ויועץ במשרד האוצר.
קריירה בשנות ה -90
איך אנטון סילואנוב התיישב ברוסיה החדשה? התברר כי הביוגרפיה שלו קשורה בצורה בלתי ניתנת לביצוע במשרד האוצר. מיד לאחר קריסת ברית המועצות, הרשויות הרוסיות החדשות הסתובבו בזעם רפורמיסטי. המערכת הפיננסית של המדינה לא נותרה מחוץ לתחום התמורות שלהם. אז כבר בנובמבר 1991 הוחלט לאחד את משרד הכלכלה ומשרד האוצר של הפדרציה הרוסית עם חיסול בו זמנית של משרד האוצר של ברית המועצות (אחרי הכל, נשיא ברית המועצות מיכאיל גורבצ'וב ישב עדיין בקרמלין!). הסוכנות החדשה נקראה משרד הכלכלה. אנטון גרמנוביץ 'סילואנוב מונה בה לתפקיד סגן ראש המחלקה.
עם זאת, משרד היילוד נמשך שלושה חודשים בלבד ובפברואר 1992 הוא שוב חולק למשרד הכלכלה ולמשרד האוצר. אך טבעי שהגיבור שלנו נותר לעבוד באחרון. מפברואר 1992 ועד אוקטובר 1997 הוא היה סגן ראש אגף ניהול תקציבים, אז סגן ראש אגף התקציבים ולבסוף הפך לראש מחלקה זו.
עובדה מעניינת היא כי יחד עם אנטון סילואנוב באותה תקופה עבד אביו, סילואנוב הגרמני, שעבד בשנת 1996 כסגן ראש מחלקת מחלקת ההלוואות והכספים במשרד האוצר. עד מהרה אוחדה מחלקה זו עם גורם אחר, שהיה מעורב במדיניות מקרו-כלכלית, כך שנוסדה מחלקה חדשה למקרו-כלכלה ובנקים, שבראשה עמד אנטון סילואנוב. הביוגרפיה שלו בשנות ה 90 על כך הגיעה לשיאה בקריירה.
יצוין כי בשנת 1994 קיבל תואר דוקטור לכלכלה והגן על עבודת דוקטורט בה למד את עקרונות מדיניות תקציב המדינה בעת החלפת כלכלת שוק ריכוזית.
משרד האוצר הרוסי כמשתלה לאנשי צוות מובילים
לאחר שעבד את כל "שנות ה -90 המדהימות" בין כתלי מחלקה זו, אנטון סילואנוב כנראה נמנע מפיתויים וסכנות רבות שאיימו על בני גילו שנכנסו למדרון החלקלק של העסקים הרוסים באותה תקופה. עובדי משרד האוצר פשוט עשו את שלהם מול כל השינויים במציאות הרוסית שהתרחשו מחוץ לחלונות הבניין שלהם. המדינה הייתה המומה מהמחדל, מכה, משברים פוליטיים, ואפילו שתי מלחמות צ'צ'ניות, ולמרות כל זאת המשיכו בעלי הכספים להקפיד על הערכותיהם, וחילקו את התקציב הרוסי הדל לאזורים.
במקביל, משרד האוצר צמח גלקסיה של מנהיגים שהצליחו להוכיח את עצמם במספר תחומים אחרים. אז, טטיאנה גוליקובה וויקטור קריסטנקו מצאו אחד את השני במסדרונותיו. בתפקיד ראש משרד האוצר עברו יגור גאידר ומיכאיל קאסיאנוב לכיסא ראש הממשלה. אנטולי צ'ובייס, שמטפח כעת את התעשייה הננו-רוסית הצעירה, "רשם" גם כשר האוצר. וכמה בנקאים ידועים, כמו הנשיא הנוכחי של ה- VTB 24, מיכאיל זדורנוב, עזבו את מעי משרד האוצר, אתה לא יכול לספור.
הנה כמה אנשים מפורסמים שראש המשרד הנוכחי של משרד האוצר, אנטון סילואנוב, כנראה הצטלב איתם.
קריירה באלף החדש
22 במרץ 2001 סילואנוב הצטרף לדירקטוריון משרד האוצר. מיולי 2003 עד מאי 2004 היה סגן שר האוצר אלכסיי קודרין. משימותיו כללו פיקוח על היחסים בין תקציבי נתיני הפדרציה. במאי אותה שנה הוקמה במשרד מחלקה מיוחדת לנושאים אלה (יחסים בין-תקציביים), שבראשה עמד סילואנוב. מאז דצמבר של השנה שלאחר מכן הוא שוב לקח את יו"ר סגן השר האחראי על היחסים בין התקציבים.
ככלל, תחום זה נחשב בחוגים פיננסיים כהתמחות בסילואנוב. זהו עסק מטריד מאוד, עם תוספת מאוד חזקה של פוליטיקה לניהול חשבונות רגיל (לא בסדר גודל של המפעל, אלא של המדינה, כמובן). שופט בעצמך, קורא. בפדרציה הרוסית עד 85 ישויות שוות. והרשויות של כל אחד מהם שואפות להשתמש בתקציבים שלהם, כרצונם, ומצדיקות את עלויותיהם עם צרכי האזור. הנבדקים מבקשים לקיים מערכות יחסים תוך עקיפת המרכז הפדרלי, מכיוון שהם יכולים להיות ממוקמים קרוב גיאוגרפית, אך, באופן פרטוריורי, "חצי העולם" ממוסקבה. לרוע המזל אנשים שונים מגיעים לשלטון ביישובים (הסיפור האחרון עם הנהגת הרפובליקה הקומית, שעבר פה אחד מכלא לבונקרים, אישר זאת בבירור). אז מהמרכז הפדרלי לעסקאות האלה אתה צריך, כמו שאומרים, עין ועין. ו"עין הריבון "כזה היה אנטון סילואנוב. בתפקיד זה, כשהוא מכיר את כל המהלכים הסמויים של הרשויות האזוריות, הוא ליווה לא פעם את ראש הממשלה פוטין בטיולים ברחבי הארץ. יחד עם זאת, סגניו של דומא המדינה, בפרט, מפלג "רק הרוסים", מדברים עליו כאדם ישר, שלא הורגש בלובי בשום אינטרסים מסחריים.
התפטרות קודרין
בספטמבר 2011, לאחר שהתברר סוף סוף שדמיטרי מדבדב יהפוך לראש הממשלה החדש, התפטר שר האוצר אלכסיי קודרין. נכון, הוא ניסה לדמיין את עזיבתו כתוצאה מכמה חילוקי דעות מהותיים עם ההנהגה הרוסית הבכירה, והדגיש את אי קבילותה של עלייה מוגזמת (לדעתו) בהוצאות הצבאיות (אני תוהה אם קודרין היה משתמש באותו טיעון היום?). אבל היה ברור לכל מי שהבין את יחסי הכוחות בתצורה החדשה של הרשות המבצעת הרוסית: קודרין היה רגיל מדי לעבוד ישירות עם פוטין, או עם הנשיא או ראש הממשלה. אבל הוא לא רצה (או לא יכול היה) להסתגל לראש הממשלה החדש, ואפילו עם הניסיון הנשיאותי.
מינוי שרים
כתוצאה מכך, ב- 27 בספטמבר 2011 מינה ראש ממשלת רוסיה ולדימיר פוטין את סילואנוב בפועל שר האוצר של הפדרציה הרוסית. במקביל, סגן ראש הממשלה הראשון של ממשלת הפדרציה הרוסית, איגור שובלוב, קיבל על עצמו את תפקידו של קודרין כסגן ראש הממשלה האחראי לגוש הכלכלי. אז סילואנוב השיג רק כספים רוסיים מתחום התפקידים והסמכויות של קודרין. הוא גם החליף את קודמו בתפקיד שרים במועצת הממשל של קרן המטבע הבינלאומית, בבנק העולמי ובמועצה למלחמה במשבר של EurAsEC.
כראש ממשלה בדצמבר 2011, מינה דמיטרי מדבדב את סילואנוב לתפקיד שר האוצר באופן שוטף.
פעילויות כשר האוצר
כיצד הוכיח אנטון סילואנוב את עצמו בתפקיד גבוה חדש? הביוגרפיה שלו (כבר שרתית) בשנתיים הראשונות של העבודה הייתה נורמלית. מחירי הנפט והגז אפשרו להפחית את התקציב ללא גירעון, כך שהכל נראה בסדר. נכון, היה נחבא אחד. לאחר שנכנס לנשיאות הפדרציה הרוסית בשנת 2012, הוציא ולדימיר פוטין שורה של גזרות, הידועות בכינויו "מאי", שמטרתן לשפר את רמת החיים של אזרחי הפדרציה הרוסית, בעיקר עובדים במגזר הציבורי: מורים, רופאים ומורים. כלומר, לנשיא לא היה תקציב ללא גירעון, הוא דרש עלייה בהוצאות החברתיות והפנה את הדרישה הזו במיוחד למשרד האוצר, כלומר לסילואנוב. עם זאת, יישומם של גזירות "מאי" התברר כבלתי נסבל עבור המערכת הפיננסית של המדינה, וסילואנוב הצהיר שוב ושוב את הצורך בדחייתם, מה שגרם לחוסר שביעות רצון מהנשיא והזכירו את "אחריות אישית פוליטית ציבורית".
לא ידוע כיצד ייגמר העיכוב המתמיד הזה במילוי הבטחות הבחירות לנשיאות לסילואנוב, אך בתחילת 2014 פרצו אירועים אוקראינים, ואחריהם סיפחה של קרים, הסנקציות המערביות, אז המלחמה בדונבאס, סנקציות קשוחות יותר, והיה ברור לכולם ברוסיה כי בשנים הקרובות המדינה תהיה "לא שמנה". נושא מילוי "גזרות מאי" לא נעלם באופן טבעי, אך סילואנוב לא הפך להיות קל יותר לחיות. אחרי הכל, התקציב הרוסי הפך נדיר (במשך שנתיים ברציפות הגירעון שלו עלה על 2.5 טריליון רובל). כדי לכסות את הגירעון הזה, סילואנוב היה צריך לרוקן את קרן המילואים, שקודרין יצר בעת ובעונה אחת.
בסתיו הקרוב השמיע סילואנוב את האזעקה. הוא הצהיר בפומבי כי השנה גודל קרן המילואים יופחת ביותר ממחצית, ובשנה הבאה ימוצו כספי קרנותיה. ומה הלאה - הפחתת התנאים הסוציאליים? אין תשובה עד כה, אך ראש הממשלה מדבדב, בראיון לערוצי הטלוויזיה הרוסיים בדצמבר השנה, מיהר להרגיע את הרוסים, וכינה את סילואנוב "שוטר רע" ואת עצמו טוב, ורמז שאנטון גרמנוביץ 'מגזים. הייתי רוצה להאמין בזה.
על אילו סוגיות נוספות הנוגעות לרוב הרוסים דיבר אנטון סילואנוב? בהכרח יהיה צורך להעלות את גיל הפרישה, וככל שזה יקרה, כך ייטב. הדעה, כמובן, שנויה במחלוקת, אך יש לזכור כי הרוסים פורשים כמעט לפני כולם בעולם.
