על פי הסיווג הכללי-רוסי לשטחי עיריות (OKTMO), ברוסיה יש יותר מ- 155 אלף יישובים שונים. התנחלויות הן יחידות ניהוליות נפרדות המערבות התיישבות של אנשים בתוך שטח בנוי. תנאי חשוב לייעוד שטח כזה כמו יישוב הוא קביעת המגורים עליו, אמנם לא לאורך כל השנה, אלא במהלך התקופה העונתית.
בעיות הגדרה והשוואה בין יישובים
עבור אדם שאינו יוזם, כל ההתנחלויות מחולקות לערים וכפרים. עם זאת, הסיווג שלהם הרבה יותר מגוון. בעולם המודרני קשה להבין באופן עצמאי את כל המורכבויות של התפלגות בין שטחים. גבולות הערים עם התרחבותן, יצירת אזורים חדשים נשחקים, קולטות כפרים ואדמות חקלאיות סמוכות. מה שאתמול היה חלק מאזור אחר כפוף היום למרכזים המינהליים החדשים.
עם זאת, הסיווג ביחס לחלוקת שטחים מיושבים ומיושבים על פי עיקרון "עיר / כפר" נפוץ ביותר לא רק בארצנו, אלא בכל רחבי העולם. מורכבות בחירת הקריטריונים נקבעת על ידי גורמים שונים, שנראים במיוחד בבירור באזורים דלילים.
מהי עיר?
הגדרת העיר הרבה יותר קלה ופשוטה. יישובים כאלה הם היישובים הגדולים ביותר של אנשים בשטח יחיד. במקביל, עיר נחשבת ליישוב שאוכלוסייתו אינה עוסקת בחקלאות ובתעשיות הקשורות אליה. בדרך כלל עיסוקים עירוניים הם תעשיה, מסחר, מדע, תרבות. בנוסף, ליחידות מנהליות כאלה יש מאפיינים ייחודיים, פרטניים בלבד.
מה גורם לעיר להתבלט, הופכת אותה למיוחדת?
לרוב מדובר בצפיפות אוכלוסין גדולה של אנשים. בממוצע מספר זה עולה על כמה עשרות אלפים לקמ"ר. כדי לספק לכל האנשים דיור, יש צורך ליצור דיור מיוחד, האופייני גם לעיר. בשנים האחרונות האדריכלות העירונית נטתה לחפש הזדמנויות חדשות בכדי להתאים כמה שיותר בתי מגורים על חלקת אדמה קטנה ככל האפשר. לפיכך, ערים צומחות לא רק ברוחב, אלא גם גדלות.
יישובים עירוניים הם גם ריכוז של החיים התרבותיים, הפוליטיים, החוקיים של מדינה או אזור אינדיבידואלי. לרוב זה נובע מהעובדה שהמרכז הניהולי והכלכלי של אזור מסוים נמצא בעיר. זה תורם ליצירת מרכז המאגד את מיטב המומחים, הטכנולוגיות, המוסדות והמשאבים.
האם העיור באמת טוב, כפי שנראה במבט ראשון?
ריכוז ההזדמנויות במקום אחד מוביל למה שהשלטונות מנסים להילחם, אך אולי עד כה ללא הצלחה. זו ירידה מהירה באוכלוסייה הכפרית. זה קורה מסיבות שונות - שיעור תמותה גבוה, למרות ששיעור הילודה נמוך מאוד. יצוא הנוער לערים מעורר גם חוסר עבודה, סביבה תרבותית, מקומות בילוי, רמת חיים נמוכה ותשתית הרוסה לחלוטין.
הבדלים בין ערים, סוגיהם לפי מספר התושבים
העיר שונה. המרחק בין ערים הקשורות לערים יכול להיות כמה עשרות ומאות קילומטרים. אי-שוויון זה של עירוניות ניכר במיוחד בבירור במדינה כה גדולה כמו רוסיה. ואם באזורים הצפון-מערביים והמרכזיים כ- 80% מהאוכלוסייה גרים בהתנחלויות גדולות, אז באלטאי, באינגושיה, בקלמיקיה - לא יותר מ- 40%.
חייהם של אזרחים מסוימים מסתובבים באזור התעשייה, אחרים מרוכזים בעניינים מינהליים, ישנם מה שמכונה מחנות צבאיים. תחום הפעילות העיקרי של יישובים כאלה הוא תחזוקה של יחידה צבאית שנמצאת בסביבתה הקרובה של העיר. יישובים כאלה הם לרוב יישובים סגורים; תושביהם אינם נספרים במאות או בעשרות, אלא ביחידות.
|
ערים גדולות |
גדול במיוחד |
מ- 500 אלף איש |
|
גדול |
עד 500 אלף איש |
|
|
ערים בינוניות |
משקל Welter |
מ- 50 עד 100 אלף איש |
|
בינוני |
20-50 אלף איש |
|
|
עיירות קטנות |
קטן |
מעשרה עד 20 אלף איש |
|
כפרים עירוניים |
עד 10 אלף איש |
עם זאת, חלק הערים מכלל ההתנחלויות אינו כה גבוה. כ 75% מאוכלוסיית המדינה מתגוררת בערים (מגמה זו נפוצה ברחבי העולם), אולם מספרם ביחס לכפרים קטן פי כמה. לדוגמה, על פי המרשם הממלכתי, בפדרציה הרוסית ישנם קצת יותר מאלף, במקביל, המספר הכולל של הכפרים והכפרים עולה על מאה אלף.
חלוקת כפרים לפי סוג
יישובים כפריים קשה מאוד לסווג. ההתיישבות באזורים שונים במדינה הייתה שונה. מבחינה היסטורית, אזורים מסוימים, בגלל הקרבה לצירי סחר, משאבי טבע ומפעלים תעשייתיים, מאוכלסים בצפיפות רבה יותר. המרחק בין ההתנחלויות באזורים אלה קטן. המחוזות חלוקים בבירור ולכל אחד מהם מבנה משלו, כפיפות למרכז והיררכיה ניהולית.
באופן כללי, ניתן לחלק את היישובים הכפריים לפי שני מאפיינים עיקריים - מספר האנשים החיים והיקף התעסוקה.
הכפר שלי, אני גאה בך!
כפר הוא לא תמיד יישוב קטן עם תריסר מטר. מקומות בהם ממוקמים ארגונים מתפקדים, חקלאות מפותחת, תשתיות חברתיות, יכולים להכיל עד 10 אלף איש. כפרים כאלה מצוידים בכבישים טובים, במוסדות חינוך, תרבות, רפואה משלהם, סניפי דואר ושירותי קמעונאות. לרוב זהו אזור מפותח כלכלית, שהיישוב שלו שייך לו ואינו במצב נטוש, בעתיד יכול לטעון להגדלה גדולה עוד יותר.
מכיוון שסיווג ההתנחלויות לפי מספר האנשים שגרים בהם אינו מוגדר כחוק ברוסיה, קורה שכפרים יכולים להיות גדולים יותר מערים קטנות.
הבדלי הכפר מהכפר
גבולות היישובים הנמצאים תחת ההגדרה "כפר" הם קטנים מאוד. לרוב הם לא חורגים מתריסר מטר או שניים, ומספר התושבים הכולל אינו עולה על כמה מאות. במקומות כאלה חיי האנשים אינם מותאמים במיוחד. ניתן למצוא את החנויות הקרובות ביותר, נקודות חובשים, במרחק של כמה קילומטרים. יחד עם זאת, התנחלויות כאלה חסרות לעיתים קרובות תנאי חיים אלמנטריים - תקשורת סלולרית, אינטרנט, גז ומחליפי תובלה רגילים. המדינה מנסה באמת לבסס חיים בפינות הרחוקות ביותר של המדינה, אך הבעיה העיקרית נותרה יצוא של צעירים, של האוכלוסייה חסרת הגופות מהכפרים. כך, במהלך העשורים האחרונים, על פי המרשם הממלכתי, 14 יישובים קיבלו מעמד של "התיישבות לשעבר" בגלל עזיבתם התושבים.
