ביטול SRO בבנייה בשנת 2017

בתחילת 2010, רישיון המדינה לסוגים מסוימים של פעילויות הקשורות לתחום האבטחה הוחלף בכניסה לארגונים ללא פיקוח רווחית (SRO). כל סמכויות השליטה העיקריות על תפקודן של חברות מתמחות הועברו בדיוק אליהם. בשנת 2017 ביטול SROs בעבודות בנייה, תכנון וסקר לא יתקיים לחלוטין, אך תעודות הקבלה יבוטלו. שינויים אחרים יתרחשו.

מהם ארגונים בוויסות עצמי?

לפני שנוגעים ישירות בביטול סובלנות SRO, יש להבין אילו מטרות רודפות ואילו תפקידים מוסדות כאלה מבצעים. הרעיון המרכזי הוא העברת פיקוח למשתתפי השוק. משימות לא נחוצות מוסרות לחלוטין מהמדינה, שבגללן מופחתות הוצאות התקציב.

בתחילה, הכנסת סובלנות לארגונים עם רגולציה עצמית הטמיעה מספר יתרונות על פני רישיונות המדינה:

• כמות מינימלית של תיעוד;

• הגדלת האחריות המקצועית;

• מהירות עיצוב מיטבית;

• אילוץ קבלה מחדש;

• היעדר נהלים בירוקרטיים מסובכים.

המוסדות מפתחים תנאים לקבלת חברות, צעדים משמעתיים וניתוח פעילויות המשתתפים. מעמדם של ארגונים בוויסות עצמי מסוגל לקבל עמותות של ארגונים שנוצרים על בסיס שותפות ללא כוונת רווח.

קטגוריות של אנשים שאינם מכוסים בערך

בשנת 2017 ביטול SROs השפיע על קבוצות מסוימות של מבצעים שאינם צריכים להיות חברים בארגונים. הם יכולים לנהל את פעילותם ללא שליטה על ידי מוסדות כאלה, מבלי לחשוש מהפרת החקיקה הקיימת. קטגוריה זו כוללת:

• ישויות משפטיות ויזמים בודדים החותמים על חוזים עם לקוחות טכניים או מפתחים רגילים, שסכומם אינו עולה על 3 מיליון רובל

• הפעלת חברות עם הון מורשה בהשתתפות מדינה של יותר מ 50 אחוז;

• ארגונים המבצעים עבודות בנייה בבניית מבני שירות שאינם חפצי הון;

• מוסדות המבצעים בקרת בניה במסגרת החוזה;

• אנשים המבצעים בניית דיור אישית בכוחות עצמם.

כפי שניתן לראות, ביטול חברות SRO בבנייה השפיע על קטגוריה רחבה של אזרחים וקבוצה שלמה של מוסדות משפטיים. לאחר קביעת רשימת אנשים ניתן היה לסרב לרשימת העבודות השוטפות. מתחילת המחצית השנייה של 2017 היא תחדל לפעול.

המצב החוקי של המשתתפים לאחר השינויים

לאחר 1 ביולי 2017, ביטול סובלנות SRO נכנס לתוקף. כל חברי ארגוני הרגולציה העצמית נדרשים:

• השלים את המעבר, בצע את כל הכספים הדרושים עד ה -1 בספטמבר 2017;

• לספק מידע המאשר את עמידתו של היזם או הארגון הבודדים בתקנים החדשים;

• לעמוד בדרישות החקיקה הרוסית, כמו גם לתקנים מסוימים בעת ביצוע העבודה.

כדי לחתום על חוזים, די לקבל תמצית המאשרת את נוכחות החברות בארגון עם פיקוח עצמי. זה ישמש כמסמך קבלה. הוא מכיל מידע על התרומות לקרן הפיצויים.

דרישות חדשות לחברי ארגונים המווסתים את עצמם

במקביל לביטול תעודות SRO, יחולו שינויים ביחס לדרישות לראשי ארגונים ויזמים בודדים:

• השכלה גבוהה חובה בתחום הרלוונטי;

• ניסיון בעבודה צריך להיות יותר מחמש שנים.

התנאים לביצוע עבודות עבור חברי ארגונים בוויסות עצמי העוסקים בסקרי הנדסה, כמו גם הקמה או שחזור של מתקנים המאופיינים במורכבות טכנית ובסכנה פוטנציאלית, נקבעים על ידי המסמכים הפנימיים של המוסד. אסור להם לחלוק על הנורמות הבסיסיות שקבעה המדינה.

השלבים העיקריים של הארגון מחדש

לא כולם יבטלו את ה- SRO בבנייה בשנת 2017. ישויות משפטיות ויזמים בודדים שייפלו בקטגוריות מסוימות יצטרכו להמשיך להיות בהן. עליהם להגיש הצהרת כוונות להישאר או לעבור לארגון אחר עד ה- 1 בדצמבר 2017. כל מי שרוצה לעזוב יצטרך לפנות להנהלה במקביל.

תאריכים חשובים אחרים מוצגים בטבלה.

תאריכים בשנת 2017	אירועים
עד 1 במרץ	קיום ישיבות בארגונים בוויסות עצמי, כתוצאה מהן יש לקבל החלטות על ארגון מחדש של מוסדות או הקמת קרנות פיצויים בהתאם לתקנים החדשים.
עד 1 ביולי	הבאת אמנת הארגון ומסמכים אחרים לטופס הדרוש, התואם לכללים הבסיסיים של קוד התכנון העירוני של הפדרציה הרוסית.
עד 1 בספטמבר	פנה לארגון בעל פיקוח עצמי עם הצהרה על העברת קרן הפיצויים.
מה -1 באוקטובר	ביטול SROs מהמרשם בהיעדר אישור למעמד חדש.

הודעה על SRO למשתתפים

כל מי שנפגע מביטול SROs מיום 1 ביולי 2017, צריך למלא טופס הודעה מיוחד על סיום החברות בארגון בעל פיקוח עצמי. הם מפסיקים לחלוטין להיות משתתפים במוסד. עם המעבר לארגון אזורי, מוגש טופס לחיסול החברות הקיימת עם הכניסה לאחר מכן למבנה החדש. אם המשתתף נשאר על מקומו, עליו להגיש הודעה על שמירת המצב הקיים.

בעת מילוי הטפסים, מועד סיום ההשתתפות בארגון מסוים עם פיקוח עצמי הוא חובה. בהיעדר הודעה, הרחקה אוטומטית של חבר המוסד נעשית. יתר על כן, הזכות לקבל כספים שהופקדו קודם לכן נשמרת.

אזוריות של המשתתפים

עבור אותם חברים שלא הושפעו מביטול SROs, אך הרשומים בגופים מכוננים אחרים של הפדרציה הרוסית, מעבר למערכות ניהול מקומיות הוא חובה. לאחר השלמת הרישום מועברת קרן הפיצויים למבנה אחר. כדי ללכת, בצע את הפעולות הבאות:

1. הכינו את כל המסמכים הדרושים לרישום בארגון חדש לוויסות עצמי והגישו אותם במועד.

2. החלט על רמות האחריות המתאימות ישירות במסגרת חוזי בניה.

3. ספק עותק מההחלטה להצטרף לארגון החדש והצהרה על העברת הכספים מקופת הפיצויים.

4. לשלם את דמי ההרשמה, אם הוא מותקן במוסד.

5. וודאו כי העברת הכספים. בדרך כלל הם מגיעים לחשבון חדש תוך שבעה ימי עסקים.

בעיות אפשריות בעת מעבר על בסיס אזורי

שעבורם ביטול SRO אינו עובד, הם עלולים להיתקל בקשיים מסוימים בעת מעבר לארגונים אחרים:

1. לעתים קרובות, ללא כל סיבה משמעותית, מתוזמנות בדיקות לא מתוזמנות.

2. זה קורה שמנהלים דורשים מסמכים או מידע מיוחד שלא צוין בחקיקה.

3. לעיתים הדרישות של חבר SRO לגבי העברת כספים וצוואות אחרות אינן מיושמות כראוי.

4. בחלק מהמקרים, הכספים אינם מתקבלים במסגרת המגבלות שנקבעו על ידי החוק הרוסי.

5. זה קורה כי החשבון אינו מקבל את כל הסכום ששולם בעבר על ידי המשתתף.

6. במצבים מסוימים, גורמים משפטיים או יזמים בודדים אינם מודרים עקב הפרה של נהלים שאושרו בתיעוד פנימי.

המלצות להודעת SRO

כשאתה יוצא, חוסך מקום או עובר ליחידה מבנית אחרת, אתה לא יכול להסתדר בלי לשים לב.

1. רצוי לשלוח את כל התיעוד בדואר או באמצעות שירותי שליחויות ייעודיים עם מלאי ואימות של הזכות לקבל התכתבויות.

2. יש צורך לקבל אישור על קבלת המסמכים שהוגשו לאחר השליחה.

3. אם ארגון הרגולציה העצמית אינו ממלא את התחייבויותיו, יש לשלוח תלונה לאיגוד הבנייה.

שינויים חשובים בקרנות הפיצויים

לאחר ביטול סובלנות SRO, שיעור הבסיס בקרן לפיצוי הפגיעה יהיה 100 אלף רובל. במהלך עבודות בנייה במסגרת חוזה אחד, שסכומו אינו עולה על 60 מיליון רובל. זה הסכום המינימלי. אם חברת הבנייה מסכמת שני חוזים בבת אחת, שכל אחד מהם אינו מרמז על סכום העולה על הסכום שצוין, אך הסכום הכולל חורג מהמגבלה, אז התעריף לא גדל, אלא נשאר זהה. באשר לקרן בדבר התחייבויות חוזיות, השיעור הבסיסי כבר יהיה 200 אלף רובל באותם תנאים.

למשתתפים שתרמו 300 אלף רובל ומעלה, ניתנת ההזדמנות להקצות מחדש את הקרן. אין לבצע תשלומים נוספים לחברים כאלה בארגונים המווסתים את עצמם. חלוקה מחדש של קרן הפיצויים, במידת הצורך, אינה יכולה להיעשות, אך השאר את הסכום כולו בחלקו כדי לפצות על נזק אפשרי. הפרק הסופי נקבע על ידי חמש רמות האחריות הקיימות.