שליח הוא נציג ממלא מקום של מדינה, נשיא, כל אדם אחר באזור מסוים במדינה, או במדינה אחרת, או בארגון בינלאומי.
מכון מיופה כוח הנשיא
במקורות מסוימים תוכלו לקרוא כי מכון הנציגים של נשיא הפדרציה הרוסית הופיע בשנת 2000. זה לא לגמרי נכון. השנה הופיעו שליחים של המחוזות הפדרליים. כל רוסיה חולקה ל -7 יחידות טריטוריאליות כאלה. לכל אחד מהמחוזות האלה יש שליח נשיאותי משלו.
עד שנת 2000, החל משנת 1993, כאשר אומצה חוקה של ארצנו בהצבעה עממית, היו נציגים ממלאי הנשיא בכל נושא הפדרציה.
מושג השגרירות
מיופה כוח הוא אדם הנקרא להפעיל את סמכויות הנשיא כהגדרתו בחוקה של הפדרציה הרוסית. הוא שייך לקטגוריית עובדי המדינה, מדווח ישירות לנשיא המדינה, הוא מתמנה לתפקיד ופוטר ממנה. הקמת מכון מיופה כוח הנציגים של נשיא הפדרציה הרוסית במחוזות הפדרליים נבעה מהצורך בבניית אנכי כוח, מכיוון שהוא אבד חלקית במהלך שנות שלטונו של B.N. ילצין.
המחוזות הפדרליים של ארצנו
כאמור, בתחילה נוצרו במדינה 7 מחוזות פדרליים. אלה כוללים את מחוזות המזרח הרחוק, וולגה, צפון-מערב, סיביר, אוראל, מרכז ודרום. בתקופת נשיאותו, דמיטרי מדבדב ייחד את צפון הקווקז מהמחוז הפדרלי הדרומי. עם סיפוח קרים וסבסטופול, הוקם המחוז הפדרלי התשיעי - קרים, שלא נמשך זמן רב, וסופח מאוחר יותר למחוז הפדרלי הדרומי. לכל אחד מהמחוזות הללו יש שליח נשיאותי משלו. הראשון שבהם היו נציגים של בלוקי כוח.
השליח נקרא לדאוג למילוי הוראות ראש המדינה. על נציג בכורה של נשיא רוסיה להמשיך במדיניותו במחוז הפדרלי, שם הוא מייצג את הנשיא. בנוסף, השליח מתאם את פעילות הרשויות הפדרליות, מאפשר אינטראקציה בין שלוחות שלטון שונות במחוז הפדרלי, מנתח את עבודתם של רשויות אכיפת החוק ומתאם את מועמדותם של ראשי ה- FSB, מחלקת הפנים, נציגי משרדים ומחלקות.
הוא מפעיל שליטה ביישום החקיקה, הצווים והגזירות של נשיא המדינה. בא כוח המוסמך מאשר גם פרויקטים של גופים ממשלתיים בעלי משמעות פדרלית הנוגעים לחייו של נושא אינדיבידואלי או למחוז כולו, ומתאם הגשת לשורות צבאיות בכירות ופרסי מדינה, ומגישים את האחרון ומצהיר תודה לנשיא. הוא מעניק את התעודות לשופטים המאושרים, מציע הצעות לנשיא בנושא השעיית חוקים ותקנות מקומיים בחלקם המנוגדים לחוקים, לתקנות, לאמנות בינלאומיות.
נציג הקבע של המדינה באו"ם
השליח אינו רק נציג הנשיא. הוא עשוי לייצג את המדינה בארגונים בינלאומיים שונים. בפרט, לאומות המאוחדות יש עמדה של "הנציג הקבוע של רוסיה באו"ם." שם זה משקף את מהותו. זה מראה שללא קשר לאדם, עמדתו של הנציג בארגון זה נותרה קבועה.
ביחס לאדם ספציפי, עמדה זו נקראת בצורה נכונה יותר "מיופה כוח לאו"ם", מכיוון שהוא נציג המוסמך של מדינה מסוימת בארגון לעיל. יש לזכור כי השליח לא תמיד יכול לכהן בתפקיד. יש נסיבות בהן הוא יכול לעזוב אותה.
לפיכך, הקים האו"ם את תפקיד נציג הקבע בארגון זה ביחס למדינה ספציפית, שהיא מיופה הכוח.
עובד כזה ישווה לסגן שר החוץ. מאז תחילת הקמתה של רוסיה כמדינה ריבונית היו לה ארבעה שליחים לאו"ם: יו"ר מ 'וורונצוב (עד 1994), ש. וי. לברוב (משנת 1994 עד 2004, הועבר לתפקיד שר החוץ של הפדרציה הרוסית), א. I. דניסוב (משנת 2004 עד 2006), V.I. צ'ורקין (משנת 2006 עד 2016). נכון לעכשיו, רוסיה באו"ם מיוצגת על ידי נבנזיה ו. א.
דיפלומטים כממלאי כוח
בכל מדינה המוכרת על ידי מדינה זו, יש שגריר יוצא מן הכלל והממונה, שהוא השגריר. אלה נציגים של מדינה מסוימת. מלבד השגריר יוצא מן הכלל והממונה, במדינה זרה דרגה כזו מוקצית לשר חוץ, סגנו הראשון, מנכ"ל משרד החוץ וכמה דיפלומטים נוספים. תפקידם לייצג ולהגן על האינטרסים של ארצם במדינה זרה.
שליחים אחרים
אין רק שליחים כאלה המפורטים לעיל, אלא גם אחרים. לכן, תחת הברית הצפון אטלנטית ישנם נציגים קבועים ביחס למדינות שהן חלק מהגוש הצבאי הזה. אותו המצב הוא גם עם האו"ם. כחלק מהאינטראקציה בין רוסיה-נאט"ו, למדינה שלנו היה שליח משלה לרוסיה בנאט"ו.
