המבנה הפוליטי של צרפת נוצר כתוצאה מהתפתחות חוקתית ארוכה והחלפתם החוזרת ונשנית של מודלים ממשלתיים רפובליקניים ומונרכיים. ההיסטוריה הייחודית של המדינה גרמה למספר מאפיינים של מערכת הכוח שלה. ראש המדינה הוא הנשיא, אשר ניחן בסמכויות רחבות למדי. איזה מקום תופס ראש ממשלת צרפת במערכת הפוליטית? כדי לענות על שאלה זו, יש צורך לפנות למקורות החוקה הנוכחית של המדינה.
הרפובליקה החמישית
סוף מלחמת העולם השנייה הייתה נקודת המוצא של ההיסטוריה הפוליטית המודרנית בצרפת. שחרור המדינה מהכיבוש הפשיסטי הניע תנופה להקמת מערכת דמוקרטית ואימוץ חוקה מתאימה. החוק היסודי החדש נכנס לתוקף בשנת 1946. התקופה ההיסטורית החלה איתה, שכונתה הרפובליקה הרביעית (שלושת הקודמות נוצרו ובוטלו לאחר המהפכה הצרפתית).
בשנת 1958 איום מלחמת האזרחים אילץ את תיקון החוקה ולחיזוק כוחו של הנשיא, שהיה באותה עת הגנרל צ'ארלס דה גול. יוזמה זו נתמכה על ידי מפלגות בורגניות שהיו רוב בפרלמנט. כתוצאה מאירועים אלה, ההיסטוריה הפוליטית של המדינה נכנסה לעידן הרפובליקה החמישית, שנמשכת עד ימינו.
חוקה
אחת הפשרות החשובות שהושגו במהלך המשא ומתן בין הגנרל שארל דה גול לחברי הפרלמנט, הייתה הסכם על הפרדת תפקידים בין הנשיא לראש ממשלת צרפת. יחד פותחו עקרונות שהיוו את הבסיס לחוקה החדשה. הם קבעו בבחירת ראש המדינה באופן בלעדי בזכות זכות בחירה אוניברסאלית, הפרדת חובה של שלושת זרועות השלטון ורשות שופטת עצמאית.
החוק היסודי החדש הקים צורת ממשל המשלבת את התכונות של הרפובליקה הנשיאותית והפרלמנטרית. החוקה משנת 1958 מעניקה לראש המדינה את הזכות למנות חברי קבינט. עם זאת, הממשלה, בתורו, אחראית לפרלמנט. החוק היסודי של הרפובליקה החמישית תוקן מספר פעמים בקשר עם מתן העצמאות למושבות וביטול עונש המוות, אך עקרונותיה העיקריים נותרו בעינם.
מבנה פוליטי
מערכת הכוח הממלכתית כוללת את הנשיא, ראש ממשלת צרפת, הממשלה והפרלמנט, המחולקים לשני בתים: האסיפה הלאומית והסנאט. בנוסף, ישנה מועצה חוקתית. זהו גוף מייעץ המורכב מחברי הפרלמנט ומחברי הממשלה.
תפקיד הנשיא
החוקה משנת 1958 משקפת את עמדותיו של הגנרל צ'ארלס דה גול על הממשלה. מאפיין מובחן בחוק היסוד של הרפובליקה החמישית הוא ריכוז הכוח הפוליטי בידי הנשיא. לראש המדינה חופש פעולה ניכר בהקמת קבינט חדש ובוחר באופן אישי מועמדים לתפקידים בכירים בממשלה. ראש ממשלת צרפת ממונה על ידי הנשיא. התנאי היחיד לאישור סופי בתפקיד זה הוא אמון האסיפה הלאומית ביחס למועמד שמונה על ידי האדם הראשון של המדינה.
לראש המדינה ניחן בסמכויות מיוחדות בתחום החוק. פעולות שהתקבלו על ידי הפרלמנט אינן נכנסות לתוקפן אלא אם כן אושרו על ידי הנשיא. יש לו את הזכות להחזיר את הצעת החוק לשיקול מחדש. בנוסף, ראש המדינה מוציא גזירות וגזרות המחייבות אישור רק מראש ממשלת צרפת.
נשיא הרפובליקה החמישית הוא ראש הרשות המבצעת בממשלה ובמקביל יש לו יכולת להשפיע במידה מסוימת על עבודת הגוף המחוקק של המדינה. פרקטיקה זו משתלבת בתפיסה שהציע צ'ארלס דה גול כמנהיג לאומי הפועל כבורר כללי.
