הגנה חברתית של האוכלוסייה היא חלק ממדיניות המדינה, שמטרתה לשמור על מצב כלכלי וחברתי הולם של הנזקקים. ברוסיה זה מיושם בתחומים רבים ומעוגן בחוק. מערכת ניהול ההגנה הסוציאלית במדינה שלנו מפותחת למדי.
מדוע ההגנה החברתית של האוכלוסייה כל כך רלוונטית
בתקופות משבר קשות, לרבדים רבים בחברה יש בעיות בהבטחת סיפוק צרכים בסיסיים. יתכן שלא יהיה מספיק כסף אפילו לאוכל. אם יש בעיות בריאותיות, אדם עשוי לדרוש תרופות יקרות ולהעניק טיפול רפואי מוסמך. ניתן לכנות שכבות כאלה ללא הגנה חברתית. עם ההתפתחות הספונטנית של הקפיטליזם ויחסי השוק, רבים מאלה שמוצאים את עצמם בקטגוריות אלה נותרים כמעט כלום. משימת המדינה היא לספק להם קיום מקובל על חשבונם. פיתוח מערכת הגנה חברתית של האוכלוסייה הולכת לכיוונים רבים ברוב מדינות העולם.
זכויות האזרחים להגנה סוציאלית מעוגנות בחוקה של הפדרציה הרוסית משנת 1993. אמצעי תמיכה חברתית והגנה מתוארים בסעיף 7 לנושא זה. זה יוצר מסגרת חוקית להפעלת מערכת ההגנה החברתית הממלכתית של האוכלוסייה.
מהי הגנה חברתית?
לרוב משמעות מושג זה מדויק לשמור על רמת הכנסה מקובלת על האנשים אשר מסיבות שונות אינם מסוגלים לעשות זאת בעצמם. בעיקרון, קבוצות הנזקקות כוללות חולים, נכים, יתומים, מובטלים, קשישים, משפחות גדולות ואמהות.
באופן אידיאלי, תמיכה חברתית צריכה לתרום ל:
- שיפור בריאותם ואורח חייהם של האזרחים;
- סיפוק צרכים חומריים ורוחניים כאחד של אנשים;
- הגברת הביטחון החומרי, רמת החיים של האוכלוסייה;
- השוואת ניגודים חברתיים בין אנשים עשירים ונזקקים.
בעת ביצוע אמצעים להגנה חברתית של האוכלוסייה יש להמשיך בעקרונות הבסיסיים הבאים:
- מתן תמיכה ממוקדת לנזקקים.
- עקרון האנושות.
- גישה משולבת.
- כבוד לזכויות האזרחים.
מהי מערכת הגנה חברתית של האוכלוסייה
מערכת זו היא שילוב של אמצעים, חוקים וארגוני סיוע המבטיחים יישום תוכניות להגנה חברתית של האוכלוסייה. זה כולל סעיפים כמו ביטוח לאומי, ביטוח סוציאלי וערבויות סוציאליות.
הפריטים הבאים כלולים במשימות ארגון מערכת להגנה חברתית של האוכלוסייה:
- מילוי הדרישות בכדי להבטיח שכר מינימום מובטח למדינה.
- יישום מערך אמצעים להגנת העבודה ובריאות האדם.
- תחזוקת מערכות שירותי הרווחה.
- מילוי הדרישות לתמיכה בנכים, קשישים, ילדים, משפחות גדולות.
- תשלום פנסיות, הטבות שונות, מתן ערבויות אחרות לתמיכה חברתית.
תחזוקת מערכת ההגנה הסוציאלית דורשת מאמץ וכסף רב.
ביטוח לאומי
הוא הופיע ברוסיה בשנות העשרים של המאה העשרים ונוצר כדי לספק לאנשים מבוגרים ולאלה שאינם מסוגלים לעבוד, מכספי ציבור.
הביטוח הסוציאלי כלל פעילויות רבות. ביניהם:
- תשלום קבוע של קצבאות.
- תשלום קצבאות נכות, גמלת טיפול בילדים וכו '.
- תשלומים מועדפים לאנשים עם מוגבלות, התמיכה החומרית שלהם, הכשרה למקצועות.
- תשלום הטבות משפחתיות וסיוע אחר למשפחות.
- תחזוקת פנימיות, גני ילדים, פעוטונים, מחנות חלוצים וכן הלאה.
ביטוח סוציאלי
אמצעי מסוג זה קובע פיצוי בגין נזק בנסיבות מזיקות שונות (תאונות, פציעות, מחלות, מוות של בן זוג, אבטלה וכו '). לשם כך מגויסים כספים מכספי חוץ-שנתיים, הממולאים על חשבון סובסידיות מדינה, כספי מעסיקים ותרומות מרצון.
ביטוח סוציאלי יכול להיות ממלכתי ומתנדב. זה מיושם באמצעות תשלום הטבות שונות, פנסיות, ביטוחים רפואיים.
מהן ערבויות חברתיות?
אלה כוללים תשלומי מזומן בערבות ממשלתית ומתן שירותים ללא עלות.
ברוסיה יש כמה ערבויות חברתיות:
- חינוך חינם ובמחיר סביר.
- שכר מינימום בערבות מדינה (שכר מינימום).
- טיפול בריאותי בסיסי, שהוא חופשי מבחינה חוקית.
- רמת הפנסיה המינימלית, מלגות.
- הטבות לטיפול בילדים.
- פנסיות חברתיות שונות, כולל פנסיות לנכים, גמלאים קשישים, יתומים, אנשים ללא ותק.
- קצבה לקבורת המנוח.
זה כולל גם תנאים סוציאליים. מדובר בסוג של ערבויות המיועדות לקטגוריות מסוימות של אזרחים: ותיקי עבודה, נכים, ותיקי מלחמת העולם השנייה וכו '. מאז 2005, ההטבות הקלאסיות שהיו בתוקף לפני כן הוחלפו בתשלומי מזומן. יחד הם נקראים חבילה חברתית ומייצגים תשלומים חודשיים.
החבילה החברתית כוללת רכישה חינם של תרופות, נסיעה בתחבורה ציבורית, טיפול בסנטוריום והדרך לשם. על פי החוק, קטגוריות מועדפות של אזרחים יכולות לבחור את צורת ההטבות עצמן: בצורה של תשלומי מזומן או הקלות מחיר קלאסיות.
התשלומים הגבוהים ביותר (מקדם 2) סופקו עבור נכים ממלחמת העולם השנייה. התשלומים עבור ותיקים לא מוגבלים נמוכים בהרבה (מקדם 1.5). נהנים אחרים, כולל ותיקי מלחמה, יכולים לנצל תשלומים נמוכים עוד יותר (מקדם 1.1).
הפריבילגיות הקטנות ביותר ניתנות לאותם ותיקים שהיו מעורבים בהבטחת תפקוד המתקנים האחוריים במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה. לדוגמא, בבניית בסיסים צבאיים, מבני הגנה. סכום זהה להטבות ניתן למי שמשפחת משפחות של WWII נכה במקרה מותם. במקרה זה, יחס התשלום הוא 0.6.
גובה הניכויים במזומן תלוי בדרגת הנכות. לתואר הראשון (על ידי הגבלה בפעילות העבודה) השיעור הוא 0.8, לתואר השני - 1.0, ולשלישי - 1.4.
אם לאדם עם מוגבלות אין מגבלות על פעילות העבודה, שיעור התשלום יהיה מינימלי ויסתכם ב- 0.5.
תמיכה חברתית
סוג זה של סיוע לאוכלוסייה ניתן לקטגוריות הפגיעות ביותר של אזרחים, כלומר לאלה שאינם יכולים לספק באופן עצמאי את מצבו הכלכלי. אופי העזרה הזו הוא כפול. זה כולל תשלומים במזומן וסיוע בעין: דברים, אוכל בחינם.
כספים למתן תמיכה סוציאלית מגיעים מדמי מיסים. עם זאת, שימוש בסוג זה של עזרה אינו קל. עליך לעבור את המבחן קודם. התנאי העיקרי הוא סך ההכנסה מתחת לרמת הקיום.
שירות חברתי
עזרה לאוכלוסייה יכולה להיות פסיכולוגית. לשם כך נוצרו שירותים חברתיים העוסקים בהתאמה של אדם במצבי חיים קשים בהם הוא נקלע. יתכן ויידרשו אמצעי סיוע פסיכולוגי בקשר לטרגדיות ומחלות שונות.
צורת תמיכה זו נקראת שירותים חברתיים. זה כולל עזרה ביתית, סוגיות משפטיות, סיוע פדגוגי ורפואי. זו מערכת ההגנה החברתית והמשפטית של האוכלוסייה.
צורת תמיכה זו התפתחה במהירות בראשית שנות האלפיים. כך, למשל, במהלך תקופה זו, המספר הכולל של מרכזי השירותים החברתיים לאזרחים גדל ב- 1/3. מספר המוסדות לתמיכה בנכים וקשישים גדל מאז 1985. בשנת 2004 הם כבר היו פי 1.5 יותר. כמו כן, נוצרו סוגים חדשים של מוסדות למערכת ההגנה הסוציאלית: מרכזי משבר לקטגוריות שונות של אזרחים, בעיקר לנשים.
מיהו מושא העבודה הסוציאלית
הפעילות המקצועית של עובדים סוציאליים מכוונת לקבוצות אוכלוסייה כאלה כמו אנשים עם מוגבלות, פנסיונרים, אנשים עם מחלות קשות, ילדים, מכורים לסמים, פליטים, בני נוער קשים, מובטלים ואסירים.
מי עושה עבודה סוציאלית?
זה כרוך במערכת של גופים ומוסדות להגנה חברתית של האוכלוסייה. הגבוה ביותר הוא מעצמת המדינה העוסקת בפיתוח חוקים, מוציאה גזירות המיושמות באמצעות תוכניות מדינה. כמו כן, עוסקים בכך ארגונים ציבוריים, כמו גם ארגונים המקיימים פעילויות צדקה, למשל, הצלב האדום.
המבצעים הישירים של עבודה סוציאלית הם עובדים סוציאליים מרצון או מוכרז. יש ברוסיה כמה עשרות אלפי עובדים סוציאליים מקצועיים, וכ- 0.5 מיליון איש בעולם. עם זאת, חלק לא מבוטל מהעבודה מתבצע על ידי אנשים ללא השכלה מיוחדת שהסכימו לעבודה מסוג זה בגלל נסיבות (למשל, מצבי חירום), או בגלל הרשעה פנימית.
לפיכך, מערכת גופי ההגנה החברתית של האוכלוסייה היא כיום די גדולה.
מהי יעילות עבודה סוציאלית?
בדרך כלל, על ידי יעילות פירושו היחס בין הכוחות המוצאים לגודל התוצאה המתקבלת. בתחום הפעילות החברתית מדידת ביצועים קשה למדי. אחרי הכל, התוצאה שלה נקבעת על ידי שביעות הרצון הכללית של האזרחים מעבודתם של שירותים חברתיים, ומדד זה הוא איכותי, לא כמותי. אינדיקטורים חומריים קרובים יותר לחישוב כמותי. אם עיקר ההקצאה לקצבאות, קצבאות והטבות הגיעו לצרכן הסופי, ניתן לכנות את עבודת השירותים החברתיים כיעילים.
אם ניקח בחשבון את המצב בכללותו, אינדיקטור ליעילות הפעילות החברתית יכול להיות עלייה בשיעור הילודה, ירידה בתמותה, עלייה בתוחלת החיים, ירידה בהתמכרות לסמים, פשע, עוני וכו '. היעילות של מערכת ההגנה החברתית ברוסיה תלויה באזור ספציפי.
לא כל ביצועי השירותים החברתיים יכולים להיות מדורגים כחיוביים. אם מערכת התמיכה החברתית באוכלוסייה אינה מפותחת יתר על המידה, אנשים עלולים לחוש רתיעה מעבודה, להתחתן וכן הלאה. בעיה כזו קיימת בארצות הברית, אך עבור רוסיה היא לא רלוונטית. מערכת הגופים הממלכתיים להגנה חברתית של האוכלוסייה אינה תמיד מסוגלת לספק סיוע יעיל ומקיף לאזרחים.
תמיכה חברתית לאוכלוסייה הרוסית בשנת 2018
נכון לעכשיו, מוקד הסיוע הסוציאלי הוא בתשלומים לנזקקים. הבסיס נלקח כיוקר המחיה. אם הכנסתו של אדם מתחת לערך זה, זה הבסיס למתן סיוע כזה. הוראות התשלומים העיקריות:
- סובסידיות.
- תגמולים במזומן.
- תשלומי פיצויים.
- סיוע הומניטרי.
זכויות סוציאליות ניתנות ללא עלות וניתן להוציא אותן על פי בקשת אדם. גודלם מוסדר בחוק ותלוי בקטגוריה מסוימת של אזרחים. באזורים, חיובים אפשריים על פי החלטת הרשויות האזוריות.
סובסידיות משולמות גם ללא עלות ומתרחשות על ידי העברת כסף לחשבון הבנק של המוטב.
התשלומים לצורך הפיצוי מתבצעים לאחר שהוצא כסף למטרות מסוימות. הם מבוצעים במקרים הקבועים בחוק. זה דורש הוכחת הוצאות למטרות ספציפיות.
הסיוע ההומניטרי ניתן בסוג: סחורות, ביגוד, מוצרים. בדרך כלל, התרמה מתבצעת על ידי הציבור.
מה שאתה צריך כדי לקבל עזרה בשנת 2018
סיוע ניתן לאזרחים בעלי הכנסה נמוכה, כמו גם לאנשים המתמודדים עם בעיות כלכליות זמניות מסיבות שאינן בשליטתן. כדי להשיג זאת תצטרך לספק מסמכים מסוימים. החשובים שבהם הם דרכון והצהרה, אך הם עשויים לדרוש תריסר ניירות שונים. מערכת המסמכים עשויה להיות תלויה בסוג התמיכה החברתית.
עליכם לפנות למחלקה להגנה חברתית של האוכלוסייה, ל- FIU או למחלקת קרן הפנסיה.
איך לקבל עזרה סוציאלית
לשם כך עליכם לפנות לרשות המתאימה או ל- MFC ולספק בקשה ואת המסמכים הנדרשים. הבקשה נחשבת תוך 10 יום, שלאחריה מתקבלת החלטה לספק סיוע או לסרב לה. בחלק מהמקרים, תקופה זו אינה מספיקה. לאחר מכן, לאחר עשרה ימים, ניתנת חוות דעת מקדימה, והשיקול מוארך לחודש. בפרק זמן של 10-30 יום, מסמכים נבדקים ובוצע מחקר מפורט יותר על היישום.
הסיבה לסירוב מתן עזרה סוציאלית עשויה להיות הסתרת הכנסה ו / או רכוש אמיתיים, או מתן מידע כוזב על מבנה המשפחה.
במקרה של שיפור המצב הכספי של המקבל, התשלומים החברתיים אליו נפסקים. יש לדווח על עלייה בהכנסה לרמה מעל למינימום הקיום תוך 14 יום.
עזרה למשפחות עניות
היא ניתנת למשפחות שהכנסותיהן נמוכות מרמת המינימום שנקבעה. זה כולל סיוע בלידה, דמי לידה ומשכנתא מועדפת. משפחות כאלה יכולות גם לסמוך על שירותי רפואה בחינם, סיוע בעין (מזון, דלק, תרופות), הטבות מס, תמיכה פסיכולוגית ומשפטית.
עבור משפחות גדולות ניתן לקבל את סוגי הסיוע הבאים:
- שימוש חופשי בתחבורה ציבורית.
- הנחות על שטרות שירות.
- לילדים מתחת לגיל 6 - תרופות ללא עלות אם נקבעו על ידי רופא.
- הזכות לארוחות חינם לילדים בבית הספר.
- תשלומי פיצויים הקשורים לבגדי בית ספר.
- קבלת ילדים לגן לא בתורו.
