נושא הפעילות הכלכלית הזרה: מושגי יסוד, סוגי פעילויות, הוראות משפטיות

לא דובר רבות על נושאי הפעילות הכלכלית הזרה. איך להבין מי זה ומה זה אומר? ראשית עליכם להבין מהי פעילות כלכלית זרה. אז, אנו מתחילים לבנות שרשרת הגיונית עם הגדרה.

הרעיון

כדי לדבר על נושאי הפעילות הכלכלית הזרה, עליכם להבין מה מהווה את הפעילות עצמה. מה זה? זהו שם פעילויות המדינה לפיתוח שיתופי פעולה עם מדינות אחרות בתחומים כמו תיירות, סחר, טכנולוגיה, כלכלה ותרבות.

הבסיס המשפטי הוא אמנות בינלאומיות, העשויות להיות רב-צדדיות. האחרונים קובעים את ההוראות והעקרונות העיקריים לשיתוף פעולה בין מדינות בתחומים שונים. דוגמה בולטת היא ההסכם לשיתוף פעולה בפעילות כלכלית זרה של מדינות חבר המדינות חבר המדינות, שאומץ עוד בשנת 1992.

הסכמים יכולים להיות דו צדדיים, הם נועדו להסדיר את היחסים בין שני הצדדים בנושא ספציפי. משמעותם של הסכמים מסוג זה היא הרבה, מכיוון שהם קובעים את חובותיהם וזכויותיהם של הצדדים, מבטאים את הבעיות שיוסדרו ואת היבטי שיתוף הפעולה.

הסכמים דו צדדיים קובעים יחס מועדף לאנשים העוסקים בסחר חוץ. כלומר ישויות משפטיות ויחידים הם זכויות לא פחות טובות מאנשים במדינות אחרות. לדוגמה, במדינות חבר המדינות קיים משטר סחר חופשי, כלומר אין מכס, חובות ומסים על אותם סחורות המיוצרות בשטחה של מדינות בין המדינות המשתתפות בהסכם.

בנוסף, פעילות כלכלית זרה נקראת גם עבודה יזמית, שמטרתה העברת סחורות או כספים מעבר לגבול ארצנו. זה כולל גם מתן שירותים או ביצוע כל עבודה.

בפעילות כלכלית זרה מעורבים גם חפצים וגם נושאים. בואו נדבר ביתר פירוט.

חפץ

לפני שמגדירים את נושא הפעילות הכלכלית הזרה, יש להבין את האובייקט. אז, אובייקט מובן כיחסי יבוא ויצוא בין גורמים מארחים. בנוסף, זה כולל גם יחסים שקשורים לביצוע עבודה או אספקת שירותים בשטחה של מדינה אחרת.

יחסי יצוא-יבוא מתעוררים אם מוצרים או טובין מועברים לחו"ל של רוסיה או להפך. אבל זה לא הכל. יחסים יכולים להיווצר גם בגלל תנועת הון בעת ​​ניהול חשבונות או השקעה במדינה אחרת.

בנוסף לנושא הפעילות הכלכלית הזרה והאובייקט, הם גם מחליטים את הנושא. כזה יכול להיות בניית מתקנים, אספקת סחורות, הובלת סחורות סחר חוץ, תשלום עבור שירותים, סחורה או השקעה בכלכלה של מדינה אחרת.

נושא

נושאי הפעילות הכלכלית הזרה הם אנשים עם מעמד של יזם או ישויות משפטיות המקיימות פעילות יזמית. מבין הישויות המשפטיות, ישויות ייחשבו כמפעלים רוסים בבעלות פרטיים וגופים משפטיים, מפעלים של משקיעים זרים, ארגונים שנוצרו על ידי ממשלות מקומיות, מפעלי מדינה.

על פי התקנות, הפעילות הכלכלית הזרה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית, מפעלים זרים, מדינה ואחרים מותרת בדרך הכללית. אך עבור סוגים מסוימים של פעילויות הוקמה הזמנה מיוחדת. זה קורה מכיוון שהמדינה מייחסת חשיבות מיוחדת לסוגים מסוימים של פעילויות. לדוגמה, כדי להגן על האינטרסים הלאומיים, נקבע צו מיוחד לסחורות חשובות אסטרטגיות.

כדי לקבל את הזכות לייצא, יש צורך לעבור מגוון נהלים עבור ארגונים וארגונים. הנוהל לפעילות כלכלית זרה כזו של גורמים כלכליים מעוגן בתקנה "הנוהל לרישום ארגונים וחברות העשויות לייצא חומרי גלם חשובים אסטרטגית". המסמך אושר עוד בשנת 1993 והוא עדיין בתוקף.

פעילות כלכלית זרה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית אפשרית רק אם הישות העסקית זוכה למעמד משפטי מיוחד. כדי לרכוש אותו תזדקק למסמכים.

מסמכים הכרחיים וסיבות סירוב

אז, ארגון או מיזם שנושאים לפעילות כלכלית זרה מחויבים לספק את המסמכים הבאים ל- MVES של ארצנו:

1. דוח כספי הארגון לשנה הקודמת.
2. תעודה של המבקש, בה מצוינות החברות בהשתתפות חשבונות או קרנות בבנקים זרים.
3. הצהרת בנק בה מצוין חשבון המטבע והרובל. יש לצרף אליו מכתבי המלצה.

הבקשה לרישום עשויה להתבטל, כמו גם לרישום מחדש מהסיבות הבאות:

1. היו הפרות של החקיקה של ארצנו בתחום הלא כלכלי.
2. חוקיה של מדינה אחרת הופרו, וכתוצאה מכך נזק פוליטי וכלכלי לפדרציה הרוסית.
3. המבקש הבחין בהטלת מחירים (מאפיינים) מחוץ למדינתנו.
4. המבקש לא מילא חובות בעבר לספק סחורות חשובות אסטרטגיות.
5. המבקש אותר בתחרות בלתי הוגנת או בפרקטיקות עסקיות מגבילות.
6. חובות האספקה ​​לצרכי המדינה לא מולאו. על מנת שפריט זה יהפוך לבסיס לסירוב, עליך להיות בעל אישור על חוזים.

במקרה של רישום, המיזם כנושא לפעילות כלכלית זרה מקבל תעודת רישום. האחרון תקף לשנה.

בנוסף לתעודה, ארגונים כלולים גם בפנקס המפעלים המייצאים. הוא מנוהל על ידי משרד יחסי חוץ כלכליים. עם קבלת האישור, על הארגון או המיזם לחתום על "חובת יצואנית הסחורות האסטרטגיות". על פי מסמך זה, הישות מחויבת למסור נתונים על רווחי מטבע חוץ מסחורות אלה למשרד יחסי חוץ כלכליים.

מי לא צריך רישום

לא כל הגופים חייבים להירשם כיצואן. לדוגמא, ייצוא של סחורות חשובות אסטרטגית שיוצרו באזור קלינינגרד יכול להתבצע ללא רישום מיוחד. נקודה חשובה היא שעל החברה להיות בעלת תעודה בידיה, המונפקת על ידי לשכת המסחר והתעשייה בקלינינגרד. אגב, החריג אינו חל על נפט גולמי ומוצריו המעודנים.

מהם מתווכים?

נכון להיום, הפעילות הכלכלית הזרה של הגופים המרכיבים של הפדרציה הרוסית יכולה להתנהל ישירות וגם באמצעות מתווכים. יתר על כן, אותו ארגון יכול להשתמש בשתי שיטות בבת אחת. חשוב שמתווכים יקבעו חוזה למתן שירותים כאלה.

אגב, מתווכים מתייחסים גם לנושאים של פעילות כלכלית זרה, כאשר ההבדל היחיד הוא שהם אינם יכולים לבצע פעילויות שלשמן זה יש צורך לקבל אישור מיוחד.

גם מתווכים העובדים דרך מתווכים אחרים הם גם ישויות.

אבל אנחנו קצת מוסחים, בואו נדבר על יכולת הנושאים.

כוח הנושא

כל מה שאמרנו לעיל הוא בהחלט חשוב, אבל חשוב עוד יותר להבין איזה סוג כוח מעניק לנושאים. לשם כך עליכם לדעת כיצד הם מופרדים. אז יש:

1. יכולת כללית.
2. יכולת מיוחדת.

באשר לראשונה, היא בבעלות ממשלת ארצנו, הנשיא, משרד התעשייה והמסחר של הפדרציה הרוסית. הם עוסקים במימוש זכויות בסחר חוץ.

אפשר לומר על יכולת מיוחדת שיש לנושאי ארצנו אותה. זה כולל גם את משרד האוצר, שירות המכס הפדרלי, השירות הפדרלי לייצוא ובקרה טכנית ואחרים.

הבה נבחן ביתר פירוט את כוחם של כל משתתפי הפעילות.

הנשיא

אילו סמכויות יש לנשיא? בואו נעשה את זה נכון.

1. מגדיר את ההוראות העיקריות למדיניות הסחר של ארצנו.
2. קובע מגבלות ואיסורים על סחר חוץ בקניין רוחני, שירותים או טובין בתגובה לסנקציות בינלאומיות או על מנת להשתתף בהן.
3. היא קובעת את נוהל הייצוא והייבוא ​​של מתכות יקרות ואבנים למדינה.
4. בעלים על סמכויות אחרות.

מדינה

המדינה כנושא לפעילות כלכלית זרה יכולה לקבוע כללים הן לעצמה והן עבור מדינות אחרות. כלומר, המדינה מבצעת לא רק ארגון פוליטי, אלא גם פעילות כלכלית.

מהן הכוחות? כעת ננתח הכל בפירוט. למדינה, כנושא לפעילות כלכלית זרה, הזכות להסדיר לא רק רכוש, אלא גם יחסים אחרים, כמו גם להעניק רישיון לסוגים מסוימים של פעילות ולהפעיל שליטה על המצב הכלכלי החיצוני. המדינה מעורבת גם ביחסי משפט אזרחי. סמכויותיה משתרעות עד לסיום הסכמים בינלאומיים, השתתפות בוועדות בין ממשלתיות והקמת ארגונים בינלאומיים.

ממשלת רוסיה

עסקנו כבר במושג נושא הפעילות הכלכלית הזרה וכעת אנו שוקלים את סמכויותיהם של ממש גופים אלה. אז בואו לא נפריע ונמשיך הלאה. אז, ממשלת ארצנו:

1. היא מבטיחה את יישום מדיניות הסחר הכללית במדינה ומיישמת אותה. בנוסף, הממשלה מקבלת החלטות חשובות ומבטיחה את יישומן.
2. קובע את שיעורי המכס.
3. היא מיישמת אמצעי הגנה, מתנגדת ואנטי-dumping לסחר חוץ על מנת להגן על האינטרסים הכלכליים של רוסיה.
4. מציג מגבלות על יבוא ויצוא של סחורות בהתאם לאמנות בינלאומיות ולחוקים פדרליים.
5. היא קובעת את הנוהל לתחזוקה ויצירת רישיונות שהונפקו על ידי הבנק הפדרלי.
6. זה פותר סוגיות הקשורות במשא ומתן וחתימה על אמנות בינלאומיות.
7. היא קובעת את נוהל הייבוא ​​והייצוא של חומרים גרעיניים תמימים.
8. קובע את נוהל הייצוא מארץ אותם טובין, חלקם הם סודות מדינה.

כפי שאתה יכול לראות, גם המראה הכללי של נושאי פעילות כלכלית זרה אינו מעיד על דמיון של סמכויות.

משרד התעשייה והמסחר

גוף זה מסדיר את פעילויות סחר החוץ. המשרד הוא שמנהל חקירות לפני הנהגת אמצעים מגנים, אנטי-השלכה, שיווי משקל ואחרים בייבוא ​​סחורות. הרשות מנפיקה גם רישיונות המאשרים ייצוא או יבוא של סחורות. חשוב להבין כי נייר נדרש רק במצב בו יש לקבל רישיון למוצר.

מכס ומשרד האוצר

באשר ל- FCS, עליו לשלוט ולפקח על אזור המכס. יש לו גם את הפונקציות של בקרת מטבע.

המצב עם משרד האוצר שונה מעט. הגוף אחראי לפיתוח תשלומי מכס, עסקאות מטבע חוץ וקביעת ערך המכס של טובין.

בנוסף לשני גופים אלה, מוקנות עמלות ושירותים פדרליים בעלי מיומנות מיוחדת.

ישויות זרות

דיברנו על מושאי ונושאי הפעילות הכלכלית הזרה כמעט הכל, נשאר רק מעט.

ברצוני לדבר על ישויות משפטיות זרות, ובאופן ספציפי על אישיותן המשפטית. ככלל, הכרה באישיות משפטית מתרחשת על בסיס הסכמים בינלאומיים רב-צדדיים או דו-צדדיים, בעיקר סחר.

מאמרים אלה דבקים תמיד בשלוש תורות משפטיות, כלומר:

1. טיפול לאומי.
2. העיקרון של האומה המועדפת ביותר.
3. מצב מיוחד.

מה המשמעות של זה? במקרה הראשון, לרשות המשתתפים הרוסים והזרים יש חובות וזכויות זהות, על פי החקיקה של ארצנו. באשר לעקרון ההעדפה, אנו מדברים על מצב שבו לכל הישויות המשפטיות הזרות יש תנאים שווים בשטח רוסיה. במקרה השלישי משתמעים תנאי ההסכמים והאמנות הבינלאומיים.

על סמך זה, יש לקבוע לאיזו מדינה שייכת הישות המשפטית והאם היא כזו על פי חוקי ארצה.

נושאים זרים בפעילות כלכלית זרה כפופים לחוק הבינלאומי. מה המשמעות של זה? באמצעות המשפט הבינלאומי נקבע מעמדו של ישות משפטית, שבאמצעותו נקבעים היכולת המשפטית והליך הפירוק. נקודות אלה מושפעות גם על ידי הלאום של הנושא.

מעמדו המשפטי של גורם זר נקבע על פי הוראות מקובלות על פי המשפט הבינלאומי הפרטי, חוק אישי. האחרון מוגדר כשלטון החוק של מדינה מסוימת, המעניק למפעלים את נכסי ישות משפטית ומבסס את היחסים אליהם מותר להיכנס.

חשוב שהחוק האישי יוכר לא רק ברוסיה, אלא גם בחו"ל. כדי לקבוע את הלאום של ישות משפטית, די להחיל תורות מסוימות.

ברוסיה, נושאי הרגולציה החוקית של פעילות כלכלית זרה נקבעים על ידי המדינה בה הוקמה הישות המשפטית. עד היום לאום הישות המשפטית והחוק האישי כבר אינם קשורים זה בזה. זה נובע מהעובדה שיותר ויותר ישויות משפטיות לאומיות עם הון זר מופיעות, כלומר המושגים פשוט חדלו לחפוף זה עם זה.

מה התוצאה? גופים זרים בארצנו הם ישויות משפטיות וארגונים בצורה חוקית אחרת שהוקמו מחוץ לפדרציה הרוסית, אנשים חסרי מדינה, אזרחי מדינות אחרות, המתגוררים באופן קבוע מחוץ לשטח רוסיה. ככלל, הרוב המכריע של הנושאים הם ישויות משפטיות עם צורות משפטיות שונות.

מה המצב החוקי של נושאי פעילות כלכלית זרה? ישויות זרות מתאפיינות בצורות החוקיות הבאות:

1. שותפויות מוגבלות.
2. שותפויות מלאות.
3. חברות אנונימיות.
4. LLC.
5. קואופרטיבי ייצור.

לחברות מניות משותפות מוכרות כאלה ברוסיה ובגרמניה ומעוררות חברות אנונימיות בארצות בהן משתמשים בשפת הרומנטיקה יש משמעות זהה לחברות באנגליה או לתאגידים בארצות הברית.

בגרמניה שותפויות מוגבלות ומלאות אינן נחשבות לישויות משפטיות, אך יחד עם זאת הן נהנות מזכויותיהם של האחרונים. כלומר, לשותפויות מסוג זה יש את הזכות לכרות חוזים, כמו גם לנהוג כנתבע או כתובע בבית המשפט.

רגולציה חוקית של פעילות כלכלית זרה של גורמים עסקיים קובעת את יכולתם של אנשים להשתתף בסחר חוץ. לשם כך עליהם להיות רשומים בסוכנות המדינה הרלוונטית, ויש לעשות זאת במדינה בה נולד האדם.

באשר לחסרי אזרחות, עליהם ראשית לקבל רישום ממלכתי של היזם במדינה בה הם גרים לצמיתות.

לכל אזרחים זרים שמבצעים את פעילותם בשטחה של ארצנו (כולל יזמים בודדים) יש חובות וזכויות זהות לאזרחי רוסיה. יתר על כן, ברוסיה המשטר הלאומי מוענק ללא תנאי.

גופים זרים רשאים להקים נציגויות וסניפים בשטח רוסיה, אך בתנאי שיש להם אישור לכך.

ייצוג

מה זה בואו נסתכל על ההגדרה. ייצוג הוא יחידה נפרדת של ישות משפטית זרה הנמצאת שונה ממיקומה. חובתה העיקרית של המשימה היא לייצג את האינטרסים של הישות המשפטית בארצנו. הם פועלים מטעם החברה או מטעמם ועובדים בהתאם לחוק הרוסי.

על מנת לפתוח נציגות, על חברה זרה להגיש בקשה בכתב לגוף ההסמכה. נספר על נוהל ההסמכה לנושאים העוסקים בפעילות כלכלית זרה להלן, לעת עתה מספיק שתדעו שגוף כזה יכול להיות לשכת המסחר והתעשייה ברוסיה, משרד או משרד מסוים.

מה לכתוב בהצהרה? ראשית, על העיתון להכיל את המטרה של פתיחת נציגויות. שנית, יש צורך לתאר את היקף המיזם. ובכן, ושלישית, לספק מידע על יחסים עסקיים עם מפעלים רוסים, כמו גם על עסקאות והסכמים מסחריים שנערכו בעבר. מטבע הדברים, יש צורך לתאר בכל הפרטים.

יחד עם הבקשה, מוגשות אמנת הישות המשפטית, הצהרת בנק על פירעון, תמצית ממרשם הסחר, החלטת גוף הניהול של מיזם זר על פתיחת נציגות, תקנה על הנציגות, קבלה המאשרת את תשלום האגרה שנקבעה.

כל נציגי הנציגות שעברו הסמכה רשומים בפנקס משרדי הנציג. בתמורה לכך שהישות המשפטית מקבלת אישור. חשוב להבין שלמשרד הייצוג אין מעמד של ישות משפטית, מה שאומר שרק החברה שארגנה אותו אחראית.

כאשר נציגות מפסיקה לפעול

ייצוג של חברה זרה עשוי להפסיק להתקיים בארצנו מכמה סיבות. חלקם:

1. התוקף של ההיתר פג.
2. ההסכם שנחתם בין רוסיה למדינה אחרת לא חדל להיות תקף. Это считается основанием лишь в той ситуации, когда этот документ и был открыт по соглашению.
3. Была ликвидирована фирма, представительство которой работало в РФ.
4. Разрешение отозвал аккредитирующий орган из-за нарушения условий, на которых было разрешено открытие и работа представительства.
5. Иностранная фирма сама решила закрыть представительство.