על פי החוקה, הפדרציה הרוסית היא מדינה דמוקרטית חוקית בה העם הוא מקור הכוח העיקרי. בפועל, עיקרון זה מיושם באמצעות בחירות רגילות של נציגים מורשים, אך ישנה צורה אחרת, ישירה, של ביטוי רצון - הצבעה עממית. עם זאת, הוא אינו משמש לעתים קרובות כל כך, ולכן סוגיות מסוימות צריכות בירור.
מהי הצבעה פופולרית?
כאמור, בדמוקרטיות מודרניות, דמוקרטיה עקיפה או מייצגת גוברת. אכן, מרבית ההחלטות והחוקים מתקבלות על ידי הרשויות שבחרנו. עם זאת, ישנם מספר נושאים המחייבים השתתפות מיוחדת של אזרחי המדינה. במקרים כאלה מכוננת הצבעה פופולרית.
קבלת החלטות פוליטית מסוג זה מקורה בעידן העת העתיקה, מיוון העתיקה, שהיא אב קדמון לדמוקרטיה המוכרת לנו. היו כמובן הבדלים גדולים. הדמוקרטיה היוונית העתיקה הייתה ישירה - פירוש הדבר שלכל אזרח חופשי הייתה הזכות להשתתף בדיון בסוגיות החשובות ביותר בחיי הפוליס, עיר-המדינה והחלטות התקבלו על ידי הצבעה.
פורמט האחזקה בהחלט השתנה מאז. כעת, ההצבעה הפופולרית של האזרחים מתקיימת לא בכיכרות, אלא בחצרים מאובזרים במיוחד המאורגנים ברחבי הארץ באמצעות פתקי הצבעה. אך מהותה נותרה זהה - זהו ביטוי חופשי, שווה וסודי של רצון של אזרחי המדינה בסוגיות פוליטיות חשובות במיוחד, שעליהם תלוי גורל עתידם של מדינתם או שטחה, המחייב את השתתפותם האישית.
באילו מקרים מכנסים?
אבל אילו סוגיות נחשבות ל"חשובות במיוחד "? לתגובה עליך להתייחס לחוק "על משאל העם של הפדרציה הרוסית". לדבריו, ניתן לקיים הצבעה פופולרית בנושאים הבאים:
- אימוץ ותיקון החוקה.
- שמירה על זכויותיהם וחירויותיהם של אזרחים.
- סוגיות מלחמה ושלום.
- הגדרות למצב גבול המדינה.
- לאחרים אחרים, בהסכמה עם בית המשפט החוקתי.
על מנת ששאלה תובא להצבעה עממית, עליה להיות פרשנות ברורה אחת. ככלל, אזרח יכול להצביע בעד או נגד סוגיה זו. היכולת לתת תשובה בלתי מוגדרת אינה נכללת.
משאל עם
משאל עם הוא הצורה הנפוצה ביותר של הצבעה פופולרית. בגלל זה, המונח משמש לעתים קרובות כמילה נרדפת לכך הן בנאום רגיל והן במסמכים משפטיים רשמיים.
משאל עם נערך על אימוץ חוקים והצעות חוק חשובים במיוחד כאשר יש צורך בהחלטה שהתקבלה בהצבעה עממית.
נוהל משאל העם נשלט על ידי החוקים של כל מדינה מסוימת. אז כדי שמשאל העם ייחשב כמוצלח ותוצאותיו לגיטימיות, על שיעור ההצבעה להיות לפחות 50%, והחלטה ספציפית צריכה להיות נתמכת על ידי לפחות 50% מהמצביעים.
כיצד ממנים ומשאל משאל עם?
כדי לקיים משאל עם יש צורך ביוזמה. לזכות זו יש:
- 2 מיליון אזרחי הפדרציה הרוסית הזכאים להשתתף במשאל העם (מתוכם לא יותר מ- 50 אלף יכולים לחיות בשטח של נושא אחד או מחוץ לפדרציה הרוסית).
- האסיפה החוקתית.
- גופי ממשל פדרליים.
משאל העם ממונה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, בהסכמה מראש עם בית הדין החוקתי בשאלה האם הנושא שהוגש למשאל העם עולה בקנה אחד עם חוקה הפדרציה הרוסית. לאחר שקיבל את אישורו של בית המשפט החוקתי, קובע הנשיא את המועד למשאל העם.
Plebiscite
יש פרשנויות שונות למושג "plebiscite". זה נובע מהעובדה כי אין הבחנה ברורה בינה לבין משאל העם: החקיקה של מדינות מסוימות אפילו לא קובעת נוהל לקיומה.
על פי ההגדרה הנפוצה ביותר, מליאה היא הצבעה פופולרית על הבעלות והגורל של שטחים וסוגיות מקומיות אחרות. לעיתים כל סקר כללי אחר נקרא פלביסיט, למעט אלה שמתבצעות בנושא אימוץ הצעות חוק חדשות.
סקר פופולרי
לפעמים מודגשת הצורה השלישית של ההצבעה העממית - סקר פופולרי, אם כי לעתים קרובות משווים אותה למשאל עם (כמו, למשל, זה אומץ בחקיקת ברית המועצות).
מטרת סקר ארצי היא להבהיר את דעתם של האזרחים בנושא מסוים.
