אחד הנושאים הפופולאריים ביותר שעליו נדונים ברמות שונות הוא פליטים באירופה. אכן, הנושאים הקשורים אליהם, והאיום שהם מהווים על אורח החיים האירופי המסורתי, יצאו בעמודים הראשונים של העיתונים. אבל אולי לא הכל גרוע כמו שזה נראה במבט ראשון? בואו נלמד נושא זה בפירוט, ובמקביל נלמד כיצד להשיג מעמד של פליטים במדינות אירופה.
מיהם הפליטים?
ראשית, בואו נגלה למי יש להתייחס לפליטים במובן הרחב של מושג זה.
פליטים הם אנשים שמסיבות בלתי רגילות עזבו את מקום מגוריהם הקבוע. סיבות אלה יכולות להיות שונות לחלוטין: מלחמה, אסון טבעי או מעשה ידי אדם, דיכוי פוליטי, רעב וכו '.
ניתן לחלק את כל הפליטים לשתי קבוצות גדולות: פנימיות וחיצוניות. עקורים פנימיים הם אנשים שנאלצים לשנות את מקום מגוריהם במדינה. חיצוניים, נהפוך הוא, עוברים למדינות אחרות. בהתחשב בכך שנשקול את פליטי המזרח באירופה, אנו נמשיך לדבר אך ורק על מהגרים חיצוניים.
רקע
פליטים באירופה אינם עניין של אתמול. זה מתבשל כבר עשרות שנים. אירופה מפותחת כלכלית הוצגה תמיד לתושבי מדינות העולם השלישי כסוג של גן עדן. האמינו כי לאחר שהגעתי לכאן לאחר המעבר לכאן, ניתן לפתור את כל הבעיות החומריות. לכן לא רק אנשים שבאמת נזקקו למקלט ביקשו למדינות אירופה, אלא גם אלה שפשוט חלמו על חיים טובים יותר. לפיכך, נושא הפליטים שזור הדוק בסוגיית ההגירה הבלתי חוקית.
זרם הפליטים לאירופה החל לזרום לאחר תום מלחמת העולם השנייה. הדבר הקל על ידי העדר סכסוכים צבאיים ביבשת, רמת חיים גבוהה במדינות אירופה וכן על ידי ליברליזציה הדרגתית של חוקים על מהגרים. עם הזמן, זרם זה נעשה יותר ויותר והפך לבעיה תרבותית, דמוגרפית וכלכלית עבור אירופה עצמה.
הגורמים למשבר ההגירה
אך משבר ההגירה האמיתי התפרץ רק בתחילת 2015. הדבר הקל על ידי התמוטטותם המאסיבית של משטרים לשעבר במזרח התיכון, שהתרחשה בעשור השני של המאה ה -21, מה שגרם לכאוס במדינות אלה, ובמיוחד למלחמת האזרחים בסוריה. הפליטים הסורים באירופה הם כיום הבעיה העיקרית עבור הרשויות במדינות האיחוד. בנוסף, חלק ניכר מהעולים היו עולים מעיראק, אפגניסטן כמו גם מלוב, שכן אירועים פעילים התרחשו גם במדינות אלה.
בנוסף, אין די במימון למחנותיהם בירדן, טורקיה ולבנון, כמו גם הרחבה משמעותית של השטחים שבשליטת ארגון הטרור של המדינה האסלאמית, נחשבים לסיבות נוספות לזרם הפליטים לאירופה. במקביל, התגברו הפעולות הצבאיות בלוב, מה שהחריף את המצב עוד יותר.
הבעיה העיקרית הייתה לא כל כך זרם הפליטים כמו חוסר המוכנות של מדינות אירופה להתמודד עם המצב. המצב עם הפליטים באירופה נעשה מחמיר יותר ויותר: לא היה איפה למקם אותם, ולא הוקצו כסף נוסף בתקציבי מדינות האיחוד כדי לספק לעולים. בנוסף, מדינות אירופה לא יכלו להסכים מה לעשות עם פליטים. כל מדינה רצתה שהנטל העיקרי של העמדת המהגרים יוטל על מדינות אחרות, אך לא עליה.
כיווני תנועת פליטים לאירופה
בתחילה, זרם הפליטים העיקרי נכנס לאירופה דרך הים - דרך הים התיכון מאפריקה. זו הייתה דרך מאוד מסוכנת. באפריל 2015 התרחשה סדרה של אסונות ימיים שגבו יותר מאלף נפש, כאשר ספינות מהגרים עומסות יתר. יתרה מזאת, מסלול זה לא איפשר לרבים להיכנס לאירופה בגלל הקיבולת הנמוכה של הובלה ימית.
אך כבר בחודש מאי גילו פליטים דרך חדשה - דרך הבלקן. זה היה הרבה יותר בטוח מהקודם, בנוסף היה לו רוחב פס כמעט בלתי מוגבל, מה שהגדיל משמעותית את זרם המהגרים לאירופה.
נוהל קבלת פליטים
הבעיה הייתה שעל פי הסכמי שנגן בוטל פיקוח המכס בין המדינות החברות באיחוד ונשאר רק בגבולותיו החיצוניים של האיחוד האירופי. לכן, פעם אחת באחת ממדינות האיחוד האירופי, פליטים יכלו לעבור באופן חופשי למדינות אחרות באיחוד.
על פי הסכמי דבלין האחריות למתן הכניסה לשטח של אנשים המבקשים מעמד לפליטים הייתה על המדינה הראשונה באיחוד האירופי שאליה הם נכנסו. לפיכך, לפני שהצטרפו לשטח, הרשויות במדינה זו היו צריכות ללמוד את הנושא בפירוט כדי לקבוע אם המהגרים באמת מחפשים מקלט, או שהם מהגרי עבודה רגילים. אולם במזרח התיכון היה מצב כזה שרוב המהגרים, אכן על פי חוקים אירופיים, היו זכאים למעמד של פליט. אך לאור אופים ההמוני, לא ניתן היה לאמת את תקפות הכניסה של כל אחד מהם. לפיכך, היו מקרים רבים בהם המהגרים נכנסו לאיחוד האירופי יחד עם פליטים.
עדינות המצב כללה גם בכך שתחת כל אותם הסכמי דבלין, המדינה שקיבלה פליטים סיפקה להם את הזכות להתגורר בשטחה. אבל אם האנשים האלה היו נמצאים בשטח של מדינות אחרות באיחוד האירופי, הם היו נתונים לגירוש לאותה מדינה ראשונה ממנה הם הגיעו. לפיכך, על פי החקיקה הפנימית של האיחוד האירופי, הנטל העיקרי של אספקת מהגרים נשא על ידי מדינות הגבול, אשר, כמובן, אלה האחרונים ראו בלתי הוגנות. עובדה זו יצרה למעשה פילוג באיחוד האירופי עצמו.
החמרת המשבר
פליטים נכנסו ליבשת אירופה מטורקיה, דרך יוון ומקדוניה. האחרון שבהם אינו חבר באיחוד, ולכן לא היה מחויב להסכמי דבלין. בתחילה, מקדוניה ניסתה לא להכניס את הפליטים לשטחה, אך הם פרצו את המחסומים. לאחר מכן הממשלה איפשרה למנפיקים להנפיק ויזות לשלושה ימים, שללא רישום אפשרו להם לחצות את שטחה של מקדוניה בדרך למדינות האיחוד. זה שימש תנופה חדשה לכך שפליטים באירופה גדלו משמעותית במספרם. בכך, ממשלת מקדוניה פתחה שסתום, המאפשר את זרם המהגרים הלאה לאירופה, וסירב לקחת על עצמם את ביטחונם.
פליטים נסעו בתחילה למדינות אחרות ביוגוסלביה לשעבר (סרביה, קרואטיה, סלובניה), ומשם - לאוסטריה והונגריה. נקודת ההגעה הסופית של מרבית הפליטים הייתה המדינה עם רמת החיים הגבוהה ביותר - מדינות סקנדינביה, גרמניה, צרפת ובריטניה.
מספר העולים
עכשיו בואו נגלה כמה פליטים נמצאים באירופה. בשנת 2015, בשיא הגירת המהגרים, נרשמו באירופה כ -700, 000 איש המבקשים למעמד פליט.
אילו מדינות מעדיפות פליטים באירופה? גרמניה מארחת כ -31% מכלל המהגרים, הונגריה - 13%, איטליה - 6%, צרפת - 6%, שוודיה - 5%, אוסטריה - 5%, בריטניה - 3%. הצפיפות הגבוהה ביותר של העולים ביחס לאוכלוסיית התושבים במדינות היא בהונגריה. כאן מספר הפליטים מגיע ל -0.7% מכלל האוכלוסייה. שיעור גבוה של מהגרים בגרמניה, אוסטריה ושבדיה. פליטים במדינות אירופה המפורטות לעיל מהווים 0.2 עד 0.3% מכלל האוכלוסייה.
בעיות משבר ההגירה
פליטים באירופה יצרו מספר בעיות הן עבור מדינות אירופה באופן אינדיבידואלי והן עבור האיחוד האירופי כארגון.
ראשית כל זה:
- בעיית המימון הנוסף;
- פיצול פוליטי באיחוד האירופי ביחס לגישה לעולים;
- הסכנה לסיום אזור שנגן;
- הצורך להגדיל את עלות התמיכה החברתית לפליטים;
- סתירות הולכות וגוברות בין מדינות האיחוד;
- תחרות של עולים עם תושבים מקומיים בשוק העבודה;
- מימוש הנושא במדינות בודדות של האיחוד האירופי, עם נסיגה מהרכבו;
- גל טרור.
השאלה האחרונה התייחסה במיוחד לאחר ששורת פעולות טרור התרחשו בצרפת, בלגיה וגרמניה, בהן השתתפו גם פליטים.
פתרונות
למרות החריפות שלה, בעיית הפליטים אינה ניתנת לעלות על עצמה עבור אירופה. בגישה מתאימה ניתן לפתור בעיה זו, אך הדבר מצריך תיאום בין כל מדינות האיחוד האירופי. נכון לעכשיו אנו בוחנים כיצד כל מדינות אירופה מנסות להקל על הנטל לפתור סוגיה זו על כתפיהן של מדינות אחרות.
פיתרון רדיקלי לבעיה הוא הפסקת פעולות האיבה במדינות שממנה מגיעה זרם הפליטים וכן שיפור הביטחון החברתי והחומרי של האוכלוסייה במדינות אלה.
אחת האפשרויות להתגברות על משבר הפליטים היא למנוע את כניסתן לשטח מדינות האיחוד, בין אם על ידי תיקון החקיקה עם הנהגת מגבלות מחמירות יותר או על ידי יצירת מחנות פליטים במדינות שלישיות עם תנאי חיים מספקים.
עם זאת, מומחים רבים מאמינים כי אם מדינות האיחוד האירופי יפיצו נכון את זרמי המהגרים בינן לבין עצמן וייסדו ארגון ברור, הרי שגם זרם הפליטים הקיים כיום לא יביא עבורם בעיות רציניות.
תהליך סטטוס פליטים
עכשיו בואו נגלה כיצד להשיג מעמד של פליטים במדינות האיחוד.
על מנת להשיג מעמד זה, על אדם להוכיח כי נרדף על רקע דתי, לאומי, גזעי או חברתי במולדתו. הסיבה המשמעותית ביותר למתן מעמד לפליטים היא המלחמה בשטחה של מדינת ילידת המהגר.
כדי להשיג את המעמד, על האדם המבקש למלא את בקשתו וטופס הבקשה למקלט. בשלב הבא נלקחות טביעות אצבעות ומועברות ועדה רפואית. ואז, תוך חודש לאחר כתיבת האפליקציה, שירות ההגירה מקיים ראיון עם המהגר (ראיון). על סמך זה מתקבלת החלטה על מקלט.
