בשנים האחרונות המצב בעולם התגבר. מדי פעם, באזורים חדשים בעולם, מתעוררים סכסוכים מקומיים חדשים אליהם מצטרפות יותר ויותר מדינות. בתנאים קשים אלה, המונח "מדיניות ניטרליות חמושה" נשמע מעת לעת על מסכי הטלוויזיה ובדפי המדיה המודפסת. עם זאת, לא כל האנשים מבינים היטב את חשיבותה, כמו גם את החובות שהתחייבו על ידי מדינות שהכריזו על מעמד זה.
הגדרת המונח
למילה "נייטרליות" שורשים לטיניים. בתרגום זה אומר "לא האחד ולא השני". מונח זה נמצא בשימוש נרחב במשפט הבינלאומי. הוא משמש כאשר הם מדברים על סירוב המדינה להשתתף במלחמה בתקופות בעייתיות ומצטרפות לאחד הגושים הצבאיים בתקופת שלום. במילים אחרות, נייטרליות היא כאשר המדינה נוקטת בעמדה נאמנה ביחס לדעותיהן של מדינות אחרות שהן צד בסכסוך.
סוגי ניטרליות
לניטרליות של מדינות מספר סוגים וניתן לתקן אותן בדרכים שונות. ניתן להשתמש במונח זה בארבע משמעויות:
1. מדינות כמו שוויץ ואוסטריה מכבדות ניטרליות קבועה. מעמד זה מעוגן בתקנות פנימיות ומוכר ברחבי העולם. מדינות המצהירות על עצמן כחסידי נייטרליות קבועה אינן יכולות להשתתף במלחמות, להיות חברות בברית צבאית ולאפשר הקמת מתקנים צבאיים זרים בשטחן.
2. מדינות מסוימות באסיה, אפריקה ואמריקה הלטינית הן ניטרליות חיובית. הם מצהירים על קיום ביטחון בינלאומי, סיוע בהסרת המתח הבינלאומי, ויתור על מרוץ החימוש. אחת לשלוש שנים מתקיים ועידה שבמהלכה מדינות מאששות את מעמדן.
3. שוודיה היא אחת המדינות הטוענות לניטרליות מסורתית. המאפיין העיקרי שלה הוא שהמדינה לא מאמצת את מעמדה בשום מקום ודואגת למדיניות של נייטרליות בהתנדבות. יחד עם זאת היא יכולה בכל עת להפסיק לעמוד בהתחייבויותיה, מכיוון שהיא לא הצהירה על מעמדה בשום מקום.
4. לעתים קרובות, מדינות חותמות על מסמכים בינלאומיים המצהירות על התחייבויותיהן. ניטרליות משא ומתן - זהו שמו של מין זה. דוגמא לכך היא ההסכם שהושגה על ידי הפדרציה הרוסית וקנדה באוטווה בשנת 1992. זהו אמנה על הסכמה ושיתוף פעולה בין מדינות.
חוקרים משפטיים סמכותיים בינלאומיים רבים מכנים נייטרליות קבועה, הפועלת בכל העימותים המזוינים, ללא יוצא מן הכלל, הצורה הגבוהה ביותר. מדינה שיצאה לדרך זו מתחייבת בהתחייבויות משמעותיות לא רק בזמן מלחמה, אלא גם בתקופת שלום. בנוסף לחוסר היכולת להשתתף בסכסוכים, להיות חלק מהגושים ולאפשר הקמת מתקני תשתית צבאיים זרים, היא לא יכולה להשתמש בסכסוך מזוין כשיטה לפתור משימות גיאו-פוליטיות חריפות.
מגבלות בזמן מלחמה
על פי החוק הבינלאומי, אם מדינה מכריזה על נייטרליותה במהלך המלחמה, היא מחויבת לציית לשלושה כללים:
1. בשום פנים ואופן אין לספק סיוע צבאי למדינות מתנגשות.
2. למנוע מהמדינות המתנגשות להשתמש בשטחן למטרות צבאיות.
3. הכניסו לאותם הגבלות אספקת אמצעי לחימה וסחורות צבאיות ביחס לצדדים המתנגשים. זה הכרחי כדי לא לבטל את אחד הצדדים המעורבים ובכך לא לתמוך בה.
ההיסטוריה של המושג
אם ניקח בחשבון נייטרליות בפרספקטיבה היסטורית, אז עבור תושבי המדינות שהיו קיימות בעידן העולם העתיק, זה היה זר. בימי הביניים החלה תופעה זו לקבל את משמעותה המודרנית. מדינות ימי הביניים הצהירו על השקפות דתיות ותרבותיות נפוצות וניסו לשמור על נייטרליות, אך בחלק מהמקרים הן לא עמדו בהן. אנו מדברים בעיקר על מלחמות בים הפתוח. רק במאה ה -16 החלו המדינות להבין שהנייטרליות היא מעמד שיש לכבד.
תן דוגמאות
המקרה הראשון בהיסטוריה כאשר מדינות הכריזו על נייטרליות חמושה הוא משלהי המאה ה -18. בהיסטוריה העולמית הותיר חותם בולט על ידי איחוד המעצמות הגדולות, שהתחייב להגן על העקרונות שנקבעו בהצהרת קתרין השנייה, שאומצה בפברואר 1780. זה כלל את האימפריה הרוסית, צרפת, ספרד, ארצות הברית, דנמרק, שוודיה, פרוסיה, אוסטריה, פורטוגל, סיציליה. איחוד זה תפקד בזמן שהמלחמה למען עצמאותן של המושבות האמריקאיות מאנגליה נמשכה. לאחר סיום המלחמה בשנת 1783, היא למעשה התפרקה.
בשנת 1800 הושלמה מה שנקרא הניטרליות החמושה השנייה בין האימפריה הרוסית, דנמרק, שוודיה ופרוסיה. הוא התבסס על עקרונות הצהרת קתרין בשינויים קלים. עם זאת, לאחר מותו של פול הראשון והצטרפותו לכסאו של אלכסנדר הראשון, הוא חדל להתקיים.
