קנדה קיימת כמדינה עצמאית, אך היא כבר אחת המדינות הסוציו-אקונומיות המשגשגות ביותר בעולם. קנדה זכתה לעצמאות מלאה בשנת 1982, אז הוחזרה החוקה הקנדית. אולם המדינה הצפון אמריקאית חוגגת את יום העצמאות ב -1 ביולי, כלומר מאז כניסתו לתוקף של חוק צפון אמריקה הבריטי, מיום המחצית השנייה של המאה התשע עשרה. זה היה אז שבריטניה הכירה במדינה כשלטונה, כלומר מושבה שיש לה זכות לממשל עצמי. זה מה שהניח את היסודות של המדינה המודרנית.
חוקה ומשפט חוקתי
עצם המושג "חוקה" (מהלטינית - אני מאשר, אני מתקין) החל לשמש בעת העתיקה. כך, למשל, נקראה אחת מגזירות הקיסרים ברומא. המעשים החוקתיים הראשונים (אם נדבר עליהם במובן המודרני), שאומצו על ידי העם או בהשתתפותם הישירה, כמו גם בהגבלת הכוח, מתוארכים לסוף המאה השמונה עשרה. לדוגמה, בארצות הברית זה היה 1787, בצרפת - 1791, בפולין - 1791.
עבור ענפי משפט אחרים החוק החוקתי הוא מהותי מכיוון שהחוקה היא זו שתופסת מקום מיוחד בהיררכיה של מעשי החקיקה והרגולציה של כל מדינה מודרנית. החוקה (כולל החוקה המודרנית של קנדה) היא מערכת כללים הקובעת את יסודות מבנה המדינה של המדינה, את הכשירות והנוהל להקמת גופי מדינה, את המעמד החוקי של אזרחיה. המקור העיקרי לחוק החוקתי הוא החוקה.
ישנן כמה צורות של חוקה (בצורה), כלומר: כתוב ולא כתוב. חוקה כתובה היא מסמך יחיד המוכר רשמית בחוק היסוד. הוראותיה העיקריות של חוקה לא כתובה מאוחסנות במספר מעשים משפטיים (לרוב בעלי אופי מגוון). בצורה זו מכילים מאמרי החוקה של קנדה וטקסטים של הוראות מסוימות.
טופס החוקה הקנדי
שאלת צורת החוקה עדיין אינה ברורה כפי שהיא עשויה להיראות במבט ראשון. מצד אחד, חוקת המדינה הצפון אמריקאית היא הרבה יותר שיטתית מאשר למשל החוקה הבריטית. מצד שני, כמו בכל המושבות הבריטיות, קנדה אימצה מערכת חוק ידועה בציבור. אם כן, ניתן להסיק כי חוקת קנדה כוללת שני חלקים, כלומר: הכתוב, המורכב מתקדימים שיפוטיים ומעשי חקיקה נפרדים, ולא כתוב - בצורה של הסכמים ומנהגים משפטיים קבועים. בין מעשי הרגולציה החשובים של מדינת צפון אמריקה, ראוי להדגיש את חוק צפון אמריקה הבריטי (1867), ששימש כמבנה המדינה העיקרי עד לחוק החוקתי, משנת 1982. שני חוקים אלה דורשים שיקול מפורט יותר.
היסטוריה חוקתית קצרה של קנדה
ההיסטוריה של חוקה של קנדה מתחילה בשנת 1763, כאשר צרפת העניקה לבריטניה חלק נכבד מרכושה בצפון אמריקה. באופן רשמי קנדה הוקמה בשנת 1867, אך קיבלה אוטונומיה רק בשנת 1931, ולבסוף הפכה למדינה עצמאית בשנת 1982. נכון להיום, החוקה הקנדית ממשיכה להיות שילוב של מספר חוקים שהונפקו בין השנים 1763 עד 1982.
מעשים חוקתיים בבריטניה
מעשים שהועברו על ידי ממשלת בריטניה מהווים כיום את רוב החוקה הכתובה של קנדה. אלה הם קודם כל חוק צפון אמריקה הבריטית, חוק ווסטמינסטר, החוק החוקתי, חוק קנדה.
חוק צפון אמריקה הבריטית
מסמך זה, שאומץ בשנת 1867, נחשב עדיין לחלק העיקרי של החוקה הקנדית. חוק זה קובע את מעמד שליטת קנדה ומגדיר את תפקידיה היסודיים של הממשלה, כולל ממשלה, בית הנבחרים והסנאט, מערכת המס ומערכת המשפט. הטקסט על החוקה הרוסית של קנדה (לפחות ספציפית חלק זה בה) מאפשר לנו להסיק את המסקנות הבאות:
- קנדה הופכת לשליטת האימפריה, ומאחדת את המושבות צפון אמריקה של בריטניה הגדולה.
- סמכויות השלטון המקומי מחולקות בין ממשלות מקומיות ופדרליות.
- האובייקטים האמיתיים של כוח החקיקה מוכרים כ"שלום, סדר וממשל טוב."
- לזכות הפרלמנט לאשר את החוק הפלילי.
- לפרובינציות ניתנת סמכות בלעדית בתחום החוקים הנוגעים לזכויות ורכוש אזרחיים.
- הממשל הפדרלי יכול להתחתן ולהגדל אזרחים.
- נוצרת מערכת שיפוט משלה.
- צרפתית ואנגלית לא מקבלים מעמד של שפות מדינה, אך זכויותיהם הרחבות נקבעות.
חוק ווסטמינסטר 1931
החוק קבע את מעמדם החוקי של הדומינציות, כמו גם את מערכת היחסים שלהם עם בריטניה. אז נוצר הבסיס המשפטי של חבר העמים הבריטי (עכשיו זה חבר העמים). חלק זה של החוקה הקנדית ברוסית מאפשר לך להגדיר את הנקודות העיקריות הבאות:
- השלטונות (ללא יצירתם) אינם כפופים לחוקי בריטניה הגדולה.
- ההוראה בוטלה לפיה חוק השליטה נחשב פסול אם היה מנוגד לנורמות התחום המשפטי של בריטניה הגדולה.
- למעשה, לשלטונות ניתנה עצמאות מלאה, אך נשמר מעמדו הרשמי של המלך הבריטי כראש המדינה המקבילה.
חוק קנדה 1982
חוק קנדה, שאושר על ידי הממשלה של מרגרט תאצ'ר, ניתק את הקשרים האחרונים בין בריטניה לקנדה. החוקה ברוסית (ליתר דיוק, חוק קנדה מיום 1982) לא פורסם, כמובן. אבל זה היה החוק היחיד של הפרלמנט של בריטניה, שפורסם מייד בשתי שפות: אנגלית וצרפתית. בחלק אחד של מסמך זה, הפרלמנט הבריטי הדיר את עצמו לחלוטין מהשתתפות בכל שינויים עתידיים בחוקה הקנדית. המדינה הפכה להיות עצמאית, אך מלכת בריטניה נותרה גם מלכת קנדה.
אמנת הזכויות והחירות
האמנה הייתה החלק הראשון של חוק קנדה. התוצאה המשמעותית ביותר של אימוץ המסמך הייתה התפקיד הגובר של הרשות השופטת. האמנה קבעה גם ערבויות נרחבות לזכויותיהם וחירויותיהם וזכויותיהם הדמוקרטיות של אזרחים, כמו גם את הזכות ללמוד בשפת האם (שפת המיעוט). מסמך זה נכתב בשפה פשוטה, כך שיהיה נגיש להבנה על ידי כל אזרח. לחלק זה של החוקה הקנדית (הטקסט ברוסית, כמו גם בשפות הרשמיות של מדינות רבות אחרות, פורסם כמעט מיד לאחר אימוץ המסמך) יש כיום ההשפעה המשמעותית ביותר על חייהם של קנדים רגילים.
מקורות לא כתובים לחוקה הקנדית
כאמור, החלק הבלתי כתוב של חוקת המדינה מיוצג על ידי הסכמי חוק ומוסכמים חוקיים קבועים. מוסכמות אמנה הן מכס ותקנות שקבעה הרשות השופטת. בין המוסכמות החוקתיות ניתן למנות, למשל, מינוי שרים רק בהמלצת ראש הממשלה, מינויו של ראש הממשלה לראש המפלגה, שקיבל רוב פרלמנטרי בעקבות בחירות דמוקרטיות. בין העקרונות החוקתיים הבסיסיים של קנדה הם:
- כבוד למיעוטים;
- חוקתיות;
- דמוקרטיה;
- פדרליזם;
- אחריות ממשלתית לפרלמנט;
- שלטון החוק;
- עצמאות שיפוטית וכדומה.
