איגוד השילוב האמריקני הלטיני נוצר כדי לקדם את ההתפתחות החברתית והכלכלית של האזור. העמותה מכוונת להתפתחות מתמדת ומתקדמת של השוק האמריקני הלטיני. התהליך החל בסוף שנות החמישים ונמשך עד היום. תוכלו לגלות אילו מדינות חברות באיגוד האינטגרציה האמריקני הלטיני, כמו גם את משימותיו, יעדיו ופיתוחו על ידי קריאת מאמר זה.
רקע
מאז העצמאות, מדינות אמריקה הלטינית מנסות להתאגד הן פוליטית וכלכלית. אחדות היא תנאי הכרחי לשמירה על החופש האזורי החדש של ספרד. איגוד השילוב האמריקני הלטיני (LAI) רואה באחדות הפוליטית של אמריקה הלטינית אמצעי לסכסוך אזורי. זה נועד גם לבסס את הדומיננטיות של המשפט הבינלאומי האזורי ולהקטין את הפגיעות של מדינות אמריקה הלטינית למעשיהם של מעצמות גדולות, במיוחד בריטניה וארצות הברית.
רקע היסטורי
ההיסטוריה של איגוד השילוב האמריקני הלטיני מובילה לתקופת השפל הגדול. באותו הרגע הכלכלה הייתה תלויה ביצוא שהחל לרדת בירידה בביקושים חיצוניים. רק הגנה על המדינה וסיוע חוץ מנעו קריסה מוחלטת של הכלכלה. היה צורך לשקול את ההגנה על התעשיות על מנת ליצור כלכלה לאומית בת-קיימא. איגוד השילוב האמריקני הלטיני לקח את תחילתו מהצורך הזה שהחל להתממש לאחר תום מלחמת העולם השנייה (1941-1945) על ידי שכנוע מנהיגים בצורך בהחלפת יבוא ברמה הלאומית והאזורית.
תכונות
בשונה מאירופה, בה התהליך היחיד של אינטגרציה אזורית חווה כמה גלי התפשטות, אמריקה הלטינית מאופיינת בסדרה של ארבעה גלים, שבמהלכם חתימת ההסכמים יזמה או הפעילה מספר תהליכי אינטגרציה נפרדים אך דומים מאוד בשנים 1950-1960, 1970-1980, 1990 ו 2000-2010. מרבית המאמצים המדעיים התמקדו בהתפתחות של כל תהליך אינטגרציה אזורי במרכז אמריקה, באזורים האנדים והקריביים ובשוק המשותף של הדרום.
מאפיין נוסף של איגוד השילוב האמריקני הלטיני הוא שילוב האינטרסים והרעיונות עם שילוב של תמריצים חיצוניים ופנימיים בהקשר היסטורי.
תורת הקלף
לאחר פרסום הדו"ח של הכלכלן הארגנטינאי ומזכ"ל ECLAC ראול פרביס בשנת 1949, הוצע לאמריקה הלטינית "מפת דרכים" לאסטרטגיית הפיתוח שלה. יצירה בסיסית זו, שכותרתה "ההתפתחות הכלכלית של אמריקה הלטינית ובעיותיה העיקריות", הניחה את התשתית לתאוריה של חילופי דברים לא שוויוניים וגרמה לשינוי פרדיגמה באזור, שם התיאוריה של היתרון ההשוואתי הייתה פופולרית מזה זמן רב. התיאוריה של Prebish התבססה על התבוננות ופרקטיקה מקצועית כמנכ"ל הבנק המרכזי של ארגנטינה. לאחר השפל הגדול, רווחי הייצוא הארגנטינאי עלו בחדות. התיעוש הפך לצורך דחוף של המדינה. איגוד השילוב האמריקני הלטיני אמור היה להיות הפיתרון לבעיה זו.
התחל
ההצעות של פרביש פורסמו בתחילת שנות החמישים, במהלך מלחמת קוריאה, אז עלו המחירים של סחורות אמריקה הלטינית בשווקים עולמיים. בהקשר זה, התיאוריה הפסימית של חילופי שוויון לא הצליחה כמעט לשכנע את הפוליטיקאים באמריקה הלטינית. תנאי הסחר של אמריקה הלטינית החמירו במהרה. בנוסף, ארצות הברית כבר מההתחלה התנגדה להקמתה של איגוד השילוב האמריקני הלטיני בטענה שהיא משכפלת את תפקידיה של המועצה הכלכלית והחברתית הבין אמריקאית. תנאים ראשוניים לא טובים אלה לא הפריעו לפתיחת משרד תת-אזורי במקסיקו סיטי בשנת 1951 ולובי במרכז אמריקה.
גל ההתפתחות הראשון
לאחר תום מלחמת העולם הראשונה צמחה כלכלת אמריקה הלטינית באופן משמעותי. חומרי הגלם של מדינות אלה (בשר, סוכר, קקאו) היו ביקושים גדולים בשווקים באירופה. ארגנטינה, ברזיל, צ'ילה, פרגוואי, מקסיקו, אורוגוואי ופרו חלקו את הצורך הכלכלי הזה. בשנת 1958 נחתם האמנה על סחר חופשי ושילוב רב-צדדי ראשון. הוא הכיל רשימת מוצרים קצרה מאוד. בפברואר 1960 נחתם אמנת מונטווידאה על הקמת האיגוד לשילוב אמריקה הלטינית, אשר מטרותיו ומטרותיה היו לאחד מדינות שונות לביצוע סחר בין-אזורי ולהרחבת השווקים הלאומיים שלהן. כעבור כמה שנים הצטרפו לארגון קולומביה, אקוודור, בוליביה וונצואלה. מטרת ההסכם הייתה להסיר בהדרגה את מגבלות הסחר בין המדינות המשתתפות.
גל שני
שלב התפתחות זה היה ארוך ולא פעיל. המגזר הפרטי מילא תפקיד חשוב, שמירה על רמה מסוימת של סחר פנים-אזורי בתקופות של לאומיות כלכלית. כל תהליכי האינטגרציה נמצאים במבוי סתום. זה נמשך כמעט שני עשורים. הקהילה הקריבית, שנוצרה בשנת 1973, הייתה אכזבה גדולה. סדר היום של הגל השני היה אינטגרציה כלכלית. מדינות החברות באיגוד האינטגרציה האמריקני הלטיני, ניסו בגל זה לסכם הסכמים דו צדדיים. הצדדים המתקשרים ביקשו לפתח את הפונקציות העיקריות הבאות:
- סחר הדדי ושיתוף פעולה כלכלי;
- פיתוח אמצעים שיעזרו להרחיב את השווקים;
- יצירת שוק נפוץ באמריקה הלטינית.
גל שלישי
ביוני 1990 השיק נשיא ארה"ב ג'ורג 'בוש את יוזמת Enterprise for America. הוא הדגיש סחר חופשי, השקעות והקלה בחובות. יוזמה זו נועדה לסייע למדינות אמריקה הלטינית לסגת מביצוע הרפורמות הניאו-ליברליות. על מנת להיות זכאים לקרנות להפחתת חובות, המדינה הייתה צריכה לחתום על הסכם מילואים עם קרן המטבע הבינלאומית ולקבל הלוואת התאמה מבנית מהבנק העולמי. המשא ומתן עם איגוד השילוב האמריקני הלטיני החל ביוני 1991. הסכם הסחר החופשי הראשון הסתיים. כל המדינות למעט קובה, האיטי וסורינאם חתמו על הסכמי מסגרת כמקודם למשא ומתן על סחר חופשי עם ארצות הברית. LAI הפיצה את הרעיון של קידום שירותים, תברואה וזכויות קניין רוחני. נקבעו כללי רכש והשקעה ציבורית.
גל רביעי
העידן הניאו-ליברלי הסתיים לאחר המשבר בסוף שנות התשעים. פעילים חברתיים ומפלגות פוליטיות בשמאל ברחבי היבשת מתחו ביקורת נוקבת על הקונצנזוס בוושינגטון ופיתחו אלטרנטיבה. גלים 1 ו -3 התבססו על משמרות פרדיגמה שמעולם לא היו ניתנות להכחשה לחלוטין. הגל הרביעי התבסס על הסכמה הדדית. נוצרה מערכת ניהול אזורית רב רבתית. בשנת 1999 נערך בריו הפסגה הראשונה באירופה-לטינית אמריקאית. האיחוד האירופי תמך בשיטות העבודה והמושגים הטובים ביותר של LAI. בשנים 2000-2010, התאחדה איגוד השילוב האמריקני הלטיני לשטחים חדשים. הגל הרביעי לא התמקד אך ורק בסחר, כשלישי, והוא אינו מגן כמו הראשון. לאחר פירוק התוכניות הישנות, הוא הביא כמה חידושים מבלי למצות את הדחף הניאו-ליברלי. הגל הרביעי נשלט על ידי ברזיל וונצואלה, ואילו גורמים חיצוניים מפגרים כשנטיותיהם הפוליטיות לא השתנו מהגל הקודם. התהליך המבטיח ביותר של שילוב אזורי בעשורים האחרונים הושק.
בימים אלה
נכון לעכשיו משתתפי ה- LAI הם בוליביה, ארגנטינה, ברזיל, קולומביה, ונצואלה, קובה, פנמה, מקסיקו, פרגוואי, אורוגוואי, פרו, אקוודור וצ'ילה. ניקרגואה נמצאת בתהליך הצטרפות. כל מדינה אמריקה הלטינית עשויה להגיש בקשה להצטרפות. קבוצת LAI המונה 13 חברים משתרעת על שטח של 20, 000 ק"מ 2. זה כמעט פי חמישה מגודלה של 28 מדינות האיחוד האירופי. מטה איגוד השילוב האמריקני הלטיני ממוקם במונטווידאו, אורוגוואי.
משמעות ועקרונות כלליים
פיתוח תהליך האינטגרציה שפותח במסגרת ה- LAI נועד לקדם את ההתפתחות הסוציו-אקונומית ההרמונית והמאוזנת של האזור. המטרה ארוכת הטווח של איגוד השילוב האמריקני הלטיני היא הקמתה ההדרגתית והמתקדמת של השוק האמריקני הלטיני. הפונקציות העיקריות:
- ויסות ותמיכה בסחר הדדי;
- שיתוף פעולה כלכלי;
- פיתוח כלכלי והתרחבות בשוק.
עקרונות כלליים:
- פלורליזם בסוגיות פוליטיות וכלכליות;
- מיזוג מתקדם של שווקים פרטיים עם שוק אמריקה הלטינית המשותפת;
- גמישות
- מצב מובחן על בסיס רמת ההתפתחות של המדינות המשתתפות;
- סוגים שונים של הסכמי סחר.
