NAFTA הוא אזור הסחר החופשי בצפון אמריקה, שהוא הסכם בין מדינות כמו אמריקה, קנדה ומקסיקו. בשטח מדינות אלה נוצר אזור שוק אחד. ההסכם בין המדינות נחתם על ידי ראשיהן בשנת 1994. בהתאם לתנאי ההסכם, המדינות המרכיבות את ההתאחדות התחייבו בעשור הבא לחסל לחלוטין את מכס והן את מחסומי הדרכון. כמו כן, הושגו הסכמים לקביעת כללים ליצירת תחרות הוגנת וליצירת התנאים הדרושים לתנועה חופשית של שירותים עם הון.
היבטים משפטיים
מנקודת מבט משפטית, NAFTA הוא הסכם סחר חופשי בארה"ב-קנדה מודרני שנחתם בשנת 1988. אם אנו רואים את ההסכם בין המדינות כתופעה פוליטית, הוא מופיע במתכונת של תגובת אמריקה לנוהל האינטגרציה האירופי, כולל בחינוך, שהתקיים בשנת 1992.
NAFTA תומך בהתמצאות במודל האיחוד האירופי מבחינת שילוב כלכלי. ההבדל נעוץ בחוסר הרצון להקים גופים על-לאומיים פוליטיים. זה נובע מההבחנה המפותחת של מדינות: אמריקה וקנדה הן אזורים מפותחים מאוד, ומקסיקו היא אזור המתפתח באופן פעיל. NAFTA שונה משמעותית מהאיחוד האירופי במספר המדינות, אך חורג ממנו באופן משמעותי לא רק מבחינת התוצר, אלא גם באוכלוסייה. אנו יכולים להסיק שמדובר על NAFTA - זהו האגודה הכלכלית הגדולה ביותר בעולם.
אילו סיכויים נפתח שיתוף הפעולה?
הודות לשיתוף הפעולה, מדינות חברת NAFTA חיזקו את קשרי המסחר והכלכלה, בעוד שלא רק דרכי פיתוח חדשות נפתחו, הופיעו שורה שלמה של מגבלות. אמריקה העבירה חלקית את הייצור התעשייתי למקסיקו, והחלה לייבא מגוון רחב של סחורות ממדינה זו במחירים נמוכים יותר בהשוואה ליבוא סחורות דומות מאמריקה.
במקביל גברה הפעילות בשוק העבודה האמריקני ככל שהיכולות זורמות למקסיקו. בעיית הדפלציה התגברה. עבור מקסיקו, דלתות נפתחו לשווקים של ארצות הברית ומדינות מפותחות אחרות, היקף ההשקעות הזרות עלה, כולל היקף ההלוואות למשק המדינה.
באשר לדיבידנדים כלכליים הם היו חד צדדיים למדינה מתפתחת. העשרה הורגשה רק על ידי האליטה. ההרמוני ביותר מכולם היה קנדה. היא הצליחה להימנע מהתייבשות תעשייתית בקנה מידה גדול תוך הגדלת היצוא התעשייתי. תפקידה העיקרי של קנדה היה לפעול כמתווך ביחסים בין אמריקה למדינות אמריקה הלטינית.
מה כלול במושג NAFTA?
האזור הכלכלי הבלעדי הוא למעשה מערך הסכמים המכסה לא רק את ענפי השירותים והשקעות, אלא גם מכסה את האיחוד של מדינות מפותחות כלכליות. הסדרי היזמות בצפון אמריקה כוללים:
- גישה לשווקי השקעות.
- אחריות.
- שירותים וזכויות קניין רוחני.
- רכש ממשלתי.
- אמצעי ציות.
- כניסה לאנשי עסקים.
- פתרון סכסוכים.
חובות המדינות המשתתפות
האזור הכלכלי הבלעדי הטיל מגבלות מסוימות על המדינות המשתתפות. לפיכך, אמריקה, קנדה ומקסיקו נדרשות לשמור על מכסי המכס הלאומיים שלהן בהיבט הסחר עם מדינות שלישיות.
התפוצה החופשית של סחורות לאחר תקופת מעבר של 10 שנים (לעיתים 15 שנים) אושרה באזור ההתאגדות הכלכלית. הכלל חל על מוצרים המזוהים כמיוצרים בארצות הברית, מקסיקו וקנדה. ההסכם קובע שיפור תנאי הסחר בשירותים, הקמת מנגנון להשקעה הדדית.
ההסכם מכיל הסתייגויות בשיקום זמני ההגנה לתעשיות מסוימות אשר ספגו הפסדים כתוצאה מייבוא קטגוריות מסוימות של סחורות. מדינות NAFTA, שרשימתן מוצגת לעיל, חייבות לעמוד בחריגים מסוימים מהמשטר הכללי של יחסים כלכליים חופשיים.
חריגים לתקנון
על רקע הקמת אזור סחר חופשי, ישנם רגעים שאינם עומדים בתקן ההסכם. לכן, במסגרת העמותה NAFTA (אזור הסחר החופשי בצפון אמריקה), התקנים הבאים ממשיכים לחול:
- מקסיקו שמרה את הזכות להטיל מגבלות על פעילות חוץ במגזר הנפט.
- לקנדה הזכות להגביל את הגישה לקטעי מידע מסוימים בעלי חשיבות תרבותית מסוימת. מדובר בשידור והפקת סרטים, הוצאת ספרים והפקת תקליטים.
- ארצות הברית שמרה על הזכות לשמור על רמה אופטימלית של מחירים מקומיים, הזכות לחסוך מערכות רכש בתחום החקלאי.
הפרטים של ביטול חובות
כל המוצרים במסגרת שיתוף הפעולה מחולקים לשלוש קטגוריות. מדובר בקבוצה תעשייתית (למעט מוצרי טקסטיל), קבוצה חקלאית וקבוצת טקסטיל עם ביגוד כולל. לכל קטגוריית טובין יש לוח זמנים להפחתת חובות משלה. כדאי לומר על הסרה מוחלטת של חובות על קבוצות מוצרים שונות. בעתיד העמותה של NAFTA מציבה יעדים משמעותיים בהרבה. תוך 5-15 שנים מתוכנן לבטל לחלוטין את רוב החובות.
פעילויות השקעה במסגרת העמותה ואחרות
במסגרת עמותת NAFTA, המדינות בהן המשתתפים רשומים לעיל, קיימים 5 עקרונות דומיננטיים להגנת המשקיעים הזרים וההון שלהם. זהו:
- העדר אפליה כלשהי בענף המשקיעים.
- ביטול מלא של הדרישות הן למשקיעים והן לפיקדונות שלהם.
- תנועה חופשית של כל תזרימי מזומנים שקשורים ישירות להשקעה.
- הפקעה (אם כי במסגרת המשפט הבינלאומי).
- זכות פתוחה לערער על רשויות שיפוט בדרגה בינלאומית בנוכחות הפרות של הוראות ההסכם הנוכחי.
ההסכם קובע אחריות משפטית בגין הפרת זכויות הקניין לפטנטים, סימני מסחר וקניין רוחני. חקיקה בתוקף המאפשרת לקבוע את תחום ייצור הסחורות. אז המוצר מוקצה למדינה שבתחומה טופלה העיבוד הגדול ביותר (מחושב כאחוז).
