המפלגה החוקתית הדמוקרטית, המכונה גם מפלגת הצוערים, הוקמה בשנת 1905 והייתה תנועת שמאל של ליברליזם. היא נקראה גם "מפלגת הפרופסור" לרמת ההשכלה הגבוהה של חבריה. הצוערים הציעו לאימפריה ערכים ליברליים והחלטות חוקתיות שיושמו במדינות אירופה. עם זאת, ברוסיה התברר שהם לא הוגשו.
מפלגת הקדטים דגלה בהתפתחות לא אלימה של המדינה, בפרלמנטריזם וליברליזציה. תוכנית החינוך הפוליטי כללה הוראה לשוויון זכויותיהם של כל האזרחים, ללא קשר לאום, עזבון, מין ודת. מפלגת הקדט גם דגלה בביטול ההגבלות על מעמדות ולאומים שונים, הזכות לפגיעה באדם, חופש תנועה, מצפון, דיבור, אסיפה, עיתונות ודת.
מפלגת הצוער נחשבה לטובה ביותר עבור רוסיה כצורת הממשל הפרלמנטרית, המבוססת על זכות בחירה אוניברסאלית עם הצבעה ברורה וסודית. הדמוקרטיזציה של השלטון העצמי המקומי והרחבת סמכויותיו היו גם מה שהצוערים חיפשו. המפלגה דגלה בעצמאות בית המשפט ובהגדלת שטח הקצאות האדמות לאיכרים על חשבון אדמות ספציפיות, ממלכתיות, ארונות ומנזר, וכן באמצעות פדיון אדמות פרטיות של בעלי אדמות בעלותן המשוערת האמיתית. רשימת העדיפויות כללה גם: חופש שביתות ואיגודי עובדים, יום עבודה בן שמונה שעות, פיתוח חקיקת ייצור, חינוך יסודי חובה וחינוך יסודי חופשי, וכן אוטונומיה מלאה של פולין ופינלנד. מנהיג מפלגת הצוערים P.N. לאחר מכן מיליוקוב הפך לשר לענייני חוץ בממשלה הזמנית.
בשנת 1906 נוסף לתוכנית סעיף לפיו המדינה צריכה להיות מונרכיה פרלמנטרית וחוקתית. הגוף המפלגתי העליון של הצוערים היה הוועד המרכזי שנבחר בקונגרסים. זה חולק למחלקות מוסקבה וסנט פטרסבורג. מרכז פטרסבורג עסק בעבודות על תוכנית המפלגה והגשת הצעות חוק שונות לדומא. במרכז המרכז במוסקבה היו עבודות פרסום, כמו גם ארגון התרגשות. הוועד המרכזי הורכב מנציגי הבורגנות והאינטליגנציה, כמו גם בעלי אדמות עם השקפות ליברליות.
בשנת 1917, לאחר שהתרחשה מהפכת פברואר, מפלגת הצוער ממבנה האופוזיציה הפכה לישות פוליטית שלטת. נציגיה תפסו מקומות מובילים בממשלה הזמנית. מרעיון המלוכה החוקתית המפלגה עברה במהירות לסיסמאות הדמוקרטיה ולרפובליקה פרלמנטרית. לאחר מהפכת פברואר, מפלגה זו החלה לחזק באופן פעיל את מעמדה בקרב אנשי הכמורה, סטודנטים ואינטליגנציה. בקרב מעמד הפועלים ורוב האיכרים, עמדתה נותרה חלשה, שהפכה בהמשך לאחת הסיבות לכך שהממשלה הזמנית לא תוכל להישאר בשלטון לאורך זמן.
בקונגרס המפלגה בשנת 1921 בפריס, הוא התפלג לשתי קבוצות. את הסניף "הדמוקרטי" החדש הובילה מיליוקוב, ואת החלק שנותר בתפקידם הקודם עמד בראשות קמינקה והסה. מאז אותה עת חדלו הקאדטים, כמפלגה פוליטית יחידה, להתקיים.
