ב- 8 באוגוסט 1967, איחוד המדינות לארגון אחד התרחש בדרום מזרח אסיה. המדינות החברות ב- ASEAN זיהו שתי מטרות סטטוטוריות של ההתאחדות: קידום פיתוח שיתוף פעולה תרבותי וחברתי-כלכלי בין חברי הארגון ויציבות ולחיזוק השלום בדרום מזרח אסיה.
רצף כניסה
בתחילה היו חמישה חברים באיגוד: מלזיה, אינדונזיה, תאילנד, סינגפור והפיליפינים. רק בשנת 1984 קיבלו המדינות החברות באסיאן את מדינת ברוניי דרוסלאם לשורותיה.
וייטנאם נוספה בשנת 1995, מיאנמר ולאוס בשנת 1997, וקמבודיה בשנת 1999. נכון לעכשיו, מדינות החברות באסיאן מונות עשרה חברים בהתאחדות שלהן. בנוסף פפואה גינאה החדשה עם מעמד מיוחד של צופים.
יעדי האגודה
הארגון התמודד עם משימה מסובכת למדי, עם מונחים רבים: על מנת להפוך את הקיבוץ האזורי הזה למרכז הכלכלי והפוליטי העולמי של עולם רב קוטבי, כלומר משימה זו הייתה בחזית, יש צורך ליצור אזורי סחר חופשי ואזורי השקעה.
אך זה בלתי אפשרי ללא הכנסת יחידה מוניטרית אחת ויצירת תשתית כלכלית מורחבת. וכדי למלא את כל האמור לעיל, יש צורך להקים מבנה ניהולי מיוחד. הוחלט להתחיל עם זה.
המשבר של 1997
המשבר הכספי והפיננסי העולמי בשנת 1997 לא יכול היה אלא להשפיע על דרום מזרח אסיה. מדינות חברות באסיאן עברו ניסויים רציניים מכיוון שהשפעות המשבר השפיעו לרעה על מהלךן הכלכלי והפוליטי. סינגפור וברוניי התחילו קצת פחות, אבל הם התגברו על כל מיני קשיים תוך שנתיים. שאר המדינות שנמצאות במסגרת ASEAN עמדו על סף עזיבת ההתאחדות.
עם זאת, "העשרה" המשיכו במדיניות ההשתלבות בתחום הכלכלי, לאחר שהתגברו על מבחן זה וחיזקו את הנחישות שלא לעזוב את התוכנית באמצע הדרך. העמידות שלהם זכתה לתגמול: בסוף שנת 1999, התגברו מגמות שליליות רבות, ובהתחשב באופן כללי, התחילה של צמיחה כלכלית מסוימת אף בלטה, והגיעה בשנת 2000 לקצת פחות משישה אחוזים.
מבנה
הגוף העליון של הארגון, שהוקם על ידי המדינות השייכות לאסיאן, הוא ישיבת ממשלות וראשי מדינות, הפותרת את כל הנושאים העיקריים שהוצגו בפני האיגוד. הישיבה השנתית, המתקיימת ברמה של משרד החוץ, בכל מדינה בתורן (CMFA), מובילה ומתאמת את הפעולות. ההנהגה הנוכחית היא ועדת הקבע, בראשות שר החוץ של המדינה בה מתקיימת כיום מועצת השרים הבאה.
בנוסף פועלת ללא הרף מזכירות בעיר ג'קרטה, בהובלת המזכ"ל. בכל תחום פעילות יש אחת עשרה ועדות מתמחות. במסגרת ASEAN, המדינות המשתתפות המפורטות לעיל עורכות יותר משלוש מאות אירועים בשנה. הבסיס המשפטי הוקם עוד בשנת 1976 (אמנת באלי, תמיכה בחברות ושיתוף פעולה בדרום מזרח אסיה).
כלכלה
האזור הכלכלי באזור דרום מזרח אסיה חשוף לסיכונים גדולים, ולכן מדינות האיגוד רודפות קו ליברליזציה ואינטגרציה המבוסס על ההסכם להקמת אזורי סחר חופשי (AFTA), הסכם המסגרת באזורי השקעה (AIA) וההסכם הבסיסי לתוכניות שיתוף פעולה תעשייתי (AIKO).
מכיוון שלתוכנית הפיתוח יש גרסה ארוכת טווח, אשר פותחה על ידי קבוצת מומחים של מדענים ופוליטיקאים מובילים, אנשי עסקים ומנהיגים צבאיים, מתכננת ASEAN להשיג אינטגרציה גבוהה יותר מאשר באיחוד האירופי. וזה: איחוד המגזר הבנקאי של המדינות לחלוטין, הכוחות המזוינים והמשטרה המאוחדים לכל האיגוד, המחלקות המאוחדות, הן מדיניות חוץ והן מדעיות וטכנולוגיות. ואלה רחוקים מכל התוכניות שבנו מדינות אסאן לעצמם. הרשימה שלהם טרם חודשה, אך הכל אפשרי.
AFTA
הקבוצה המאוחדת ביותר של מדינות אסיה, המאוחדת על ידי אותן משימות כלכליות, היא אזור הסחר החופשי ASEAN. היא "הבשילה" לישיבה הרביעית של ממשלות וראשי מדינות בשנת 1992. תחילה נכנסו רק שש מדינות, וזה נמשך עד 1996, אז הצטרפה וייטנאם ל- AFTA עם הצטרפותה ל- ASEAN. בהדרגה עד 1999 גדל הקומפוזיציה לעשרה משתתפים.
אילו מדינות הן חברות ב- ASEAN ידוע היטב. ומה עוד יכול להצטרף לאגודה בעתיד הקרוב? פפואה גינאה החדשה מסתכלת על הסיכויים. אזור סחר חופשי נוצר עם עין על סחר תת-אזורי כדי להגביר את הסחר בתוך ASEAN. התנאים לצמיחת סחר הדדי כזה היו צריכים להשפיע על התחרותיות של הכלכלות במדינות שלהם. בנוסף, התבססות פוליטית והכללתן של מדינות מפותחות עוד יותר בדרום מזרח אסיה בשיתוף פעולה כזה.
ספטמבר
אזור סחר חופשי דורש מכשירים כלכליים מיוחדים. ל- ASEAN יש הסכם לתעריף מועדף יעיל כללי (CEPT). כל המדינות המשתתפות חתמו על הסכם זה בפסגת סינגפור בשנת 1992. תוכנית CEPT שאומצה מחלקת את כל המוצרים לארבע קטגוריות. הראשון - עם רמת התעריפים הכפופה להפחתה לפי לוח הזמנים הרגיל או המואץ. קבוצת מוצרים זו מהווה 88% מכלל מגוון המוצרים בכל מדינות ASEAN והיא עדיין מתרחבת.
שתי קטגוריות הסחורות הבאות מופיעות ברשימות הפטור. אחד מהם מייצג טובין החשובים לנט. בטיחות, הגנה מוסרית, לבריאותם ולחיי האנשים, כמו גם עולם החי והצומח, כולם ערכים אמנותיים, ארכיאולוגיים והיסטוריים. הקטגוריה השנייה של טובין למשיכה אינה כפופה להפחתת מכס מסיבות הכלכלה המקומית, ומסופקת ירידה מתמדת במספר הטובין. הקטגוריה הרביעית, חומרי גלם חקלאיים, הוחלה בתחילה לחלוטין מתכנית CEPT. אולם בשנת 1995 נקבעו תנאים מיוחדים להורדת מכסים על קבוצות טובין אלה.
שיתוף פעולה תעשייתי
כדי להגדיל את התחרותיות של מוצרים המיוצרים באזור ASEAN ובהתאם, כדי למשוך השקעות באזור זה, נמשכו צורות חדשות של שיתוף פעולה תעשייתי. המדינות החברות ב- ASEAN חתמו על הסכם הבסיס (AIKO) בשנת 1996.
במסגרת תכנית זו, AIKO נקראת להסדיר את הייצור, למעט מוצרים הכלולים ברשימת הפטורים לחוזה של CEPT. כעת זה חל רק על הייצור התעשייתי, אך מתכנן להתערב בענפים אחרים במשק. יתר על כן, מספר פרמטרים בתוכניות לשיתוף פעולה תעשייתי שונו. שיטות רגולציה של תעריפים ואינן מכסיות נפוצות יותר.
מטרות AIKO
ראשית כל הקורס נועד להגדיל את הייצור, להגדיל את מספר ואיכות ההשקעות במדינות ASEAN ממדינות שלישיות, להעמיק את האינטגרציה, להרחיב את הסחר המקומי, לשפר את הבסיס הטכנולוגי, לכבוש את השוק העולמי עם מוצרים תחרותיים, לקדם, לצמוח ולפתח יזמות פרטית. תנאי הכרחי להקמת כל חברה חדשה היה השתתפותם של לפחות שני ארגונים במדינות שונות עם לפחות שלושים אחוזים מההון הלאומי.
כאן ניתנות מספר העדפות - שיעורי תעריפים מועדפים מרגע היצירה, מה שנותן יתרון על פני יצרנים שעל פי CEPT מגיעים לרמה זו תוך מספר שנים בלבד. בנוסף, ניתנות גם העדפות שאינן מכסות - כולל קבלת התפשטות. אם יצרן מכוון מחדש מיזם מחומרי גלם ומוצרים מוגמרים למחצה למוצר הסופי, AIKO מספקת תמריצים נוספים - שיעורי מכס מועדפים וסחר ללא הגבלה בשווקים של ASEAN, ואילו הגישה למוצרי ביניים וחומרי גלם מוגבלת מאוד.
