המערכת הפוליטית וצורת השלטון בבלארוס

המדינה היא המורכבת ביותר מבין כל המנגנונים שיצר האנושות. בכדי שהוא יתפקד כראוי ולא תקלה, יש צורך במנופי שליטה מסוימים. אחד מאלה הוא יצירת מערכת שלטון. מאמר זה יכיר לקורא את צורת הממשל ואת מערכת המדינה של בלארוס.

חוק יסוד

החוקה הנוכחית של הרפובליקה אומצה במהלך משאל עם במרץ 1994, ורכשה כוח משפטי כעבור שבועיים - ב -30 במרץ.

הבסיס למעשה משפטי נורמטיבי זה היה טיוטת החוקה של הפדרציה הרוסית משנת 1993.

המסמך המאומץ תפקד ללא שינוי במשך יותר משנתיים. אך עם הזמן, חלק מהפרשות התנגשו עם המציאות הנוכחית. אנו מדברים על היקף הסמכות שאליו הוקמה במקור המועצה העליונה של הרפובליקה של בלארוס. לדוגמא, הוא יכול היה לתקן את הוראות החוקה, למנות בחירות ומשאל עם, לקבוע את הדוקטרינה הצבאית וגם לבחור את בעלי התפקידים הגבוהים ביותר ברפובליקה: יו"ר הבנק הלאומי, יו"ר לשכת הפיקוח, התובע הכללי.

הנשיא והממשלה המיוצגת על ידי קבינט השרים קיבלו סמכויות מוגבלות מאוד (אפילו היעדר פרק נפרד במסמך על תפקידו וסמכויותיו של קבינט השרים מעיד על כך).

בשנת 1996 הוטלה על ידי המדינה משבר פוליטי נוסף, שנגרם בגלל חילוקי דעות בין המועצה העליונה של הרפובליקה לבין הנשיא א 'G. Lukashenko (שנבחר שוב בשנת 1994). ביוזמתו נערך משאל עם בסוף נובמבר 1996, שבעקבותיו צורת ממשלת בלארוס מהרפובליקה הפרלמנטרית הפכה להיות פרלמנטרית-נשיאותית. סמכויותיו של ראש הממשלה - ראש הממשלה - הורחבו משמעותית. לדוגמא, כעת יוכל למנות את בעלי התפקידים הגבוהים ביותר ברפובליקה, שנדונו לעיל.

שינוי נוסף בהוראות החוקה התרחש כתוצאה ממשאל עם בשנת 2004, שיזם גם נשיא הרפובליקה. בעקבות תוצאותיו, קיבל א 'ג' לוקשנקו את הזכות להשתתף בבחירות לנשיאות מספר בלתי מוגבל של פעמים.

מרגע זה ועד היום, צורת הממשל בבלארוס לא השתנתה.

ההוראות הבסיסיות הכלולות במסמך כוח משפטי גבוה יותר הן כדלקמן: החוקה של הרפובליקה של בלארוס קובעת את מבנה ותפקוד התחומים הכלכליים, הפוליטיים והחברתיים של החברה, מעגן את זכויותיהם וחירויות היסוד של האזרחים. זה מורכב מקדמות ראשונות ו 146 מאמרים, המצורפים בתשעה סעיפים.

צורת הממשל של הרפובליקה של בלארוס

התיאוריה הקלאסית של המדינה והחוק מבדילה בין כמה צורות שלטון, אולם הנפוצות ביניהן הן שתיים: המלוכה והרפובליקה. השנייה יכולה להיות פרלמנטרית, נשיאותית ומעורבת. הכל תלוי באיזה מגופי המדינה יש מלא כוח גדול יותר.

כפי ששמה של המדינה עצמה מראה, צורת הממשל של בלארוס היא רפובליקה.

היא מאופיינת בנקודות הבאות:

• בחירת ראש מדינה וגופי מדינה, המוחלטת לחלוטין מהעברת הכוח בירושה;

• לאזרחים יש מגוון רחב של זכויות אישיות ופוליטיות.

ראש הרפובליקה משמש כערבה לחוקה וכן לזכויות אדם וחירויות. באדם שלו מיושמים ההוראות העיקריות של מדיניות פנים וחוץ.

כוחה המחוקק של הרפובליקה של בלארוס

כמו ברוב מדינות העולם, סניף הכוח המחוקק ברפובליקה מיוצג על ידי הפרלמנט הדו-קומוני - האסיפה הלאומית:

• הבית התחתון (או בית הנציגים), המונה 110 חברים. כל אזרח מגיל 21 יכול להיות סגן. על מועמד לזכות במספר גדול יותר של קולות בבחירת הבחירות ממנה הוא מנהל (מערכת הרוב). בית הפרלמנט הזה ניחן בסמכויות רחבות מספיק, למשל נציגים יכולים לשקול ולאמץ טיוטת חוקים, וכן יש להם את הזכות להביע הצבעה של אי אמון בממשלה ולהגיש אישומים נגד הנשיא. תמוה כי הרכב הבית הראשון של הנציגים כלל חברי המועצה העליונה, שהתמוסס בשנת 1996.

• בבית העליון של הפרלמנט (מועצת הרפובליקה) מונה 64 חברים, 56 מהם נבחרים ו -8 חברים ממונים על ידי הנשיא. תפקידה העיקרי של המועצה הוא לדחות או לאמץ טיוטת חוקים שהגיש הבית התחתון. כך, רק מעשים חשובים ומפותחים באמת יהפכו לחוק. הבית העליון גם מחליט להדיח את הנשיא מתפקידו.

מכיוון שצורת ממשלת בלארוס היא רפובליקה נשיאותית, משתתפי האסיפה הלאומית נבחרים בהצבעה חשאית אוניברסאלית לתקופה של ארבע שנים.

לחברי שני הבתים יש חסינות פרלמנטרית למשך כל תקופת סמכויותיהם.

נשיא, סמכויותיו

הנשיא הראשון והמנהיג הכמעט קבוע של הרפובליקה של בלארוס היה אלכסנדר ג 'לוקשנקו, שנבחר לתפקיד בראשית יולי 1994.

כאמור, ראש המדינה לא תמיד היה בעל מגוון רחב של סמכויות כמו עכשיו. לפני משאל העם בשנת 1996 כמעט כל הכוח הוענק למועצה העליונה של הרפובליקה. ורק לאחר מאבק פוליטי קשה למדי, צורת ממשלת בלארוס מפרלמנטרית הפכה למערכת נשיאותית, המעידה על תפקידו המשמעותי של ראש המדינה בחיים הציבוריים.

סמכויותיו החשובות ביותר של הנשיא (הרשימה המלאה מעוגנת בפרק נפרד של החוקה):

1. זה יכול לקרוא למשאל עם, לבחירות לפרלמנט ולגופים מייצגים מקומיים, כמו גם לפזר את התאים.

2. ממנה את ראש הממשלה וקובע את מבנה הממשלה.

3. בהסכמה עם בית הפרלמנט העליון, ממנה יו"ר ושופטי בתי המשפט הכלכליים העליונים, החוקתיים והעליון.

4. פונה לעם ולפרלמנט.

5. מחליט בנושא הכניסה / סיום האזרחות, מספק מקלט.

6. הוא המפקד הראשי של הכוחות המזוינים של המדינה.

הנשיא יכול להיות אזרח הרפובליקה לאחר שהגיע לגיל 35, שבטח גר במדינה לפחות 10 שנים לפני הבחירות וזכות הבחירה.

הוא נבחר לתקופה של 5 שנים בהצבעה כל-טריטוריאלית, חופשית ושווה.

סניפים מבצעת ושופטת של הרפובליקה

הכוח הביצוע במדינה מיוצג על ידי הממשלה - מועצת השרים בראשות ראש הממשלה. בזכות צורת הממשל המעוגנת בחוקה ברפובליקת בלארוס, כל החברים ממונים על ידי הנשיא. מאז 2014 מכהן A.V. קוביאקוב בתפקיד זה כראש ממשלה.

הממשלה מרכזת את העבודה ואחראית על פעילות משרדים, ועדות ומחלקות הכפופות לה.

סעיף 107 לחוקה של הרפובליקה של בלארוס מסדיר את פעילות מועצת השרים:

1. פיתוח תורות של מדיניות פנים וחוץ, יישומן.

2. פיתוח תקציב המדינה, המספק לנשיא דו"ח על יישומו.

3. ביצוע מדיניות פיננסית, כלכלית, אשראי ומדינה אחידה בכל תחומי החיים.

כמו במקומות אחרים, הרשות השופטת בבלארוס מופעלת על פי עקרונות הטריטוריאליות וההתמחות באמצעות בתי המשפט.

מערכת המשפט מיוצגת על ידי הקישורים הבאים: בתי משפט בערכאה ראשונה (עיר ומחוז), בתי משפט אזוריים, בית משפט בעיר מינסק, בתי המשפט העליונים והחוקה של הרפובליקה, בתי משפט כלכליים.

מפלגות פוליטיות

צורת הממשל הנשיאותית ברפובליקה בלארוס מאפשרת לך מערכת מפלגתית. יש מעט מפלגות: הן אינן לוקחות חלק פעיל בחייה הפוליטיים של המדינה. זה נובע בחלקו מהמדיניות שפיתחה המדינה בנוגע לעמותות: כבר בשנת 2011 הוכנס בחוק הפלילי במדינה הוראה הקובעת אחריות לשימוש בסיוע כספי זר על ידם.

אם אתה מאמין במקורות, כיום בבלארוס יש יותר מתריסר מפלגות פוליטיות, שחלקן תומכות במדיניות הרשמית של המדינה:

• המפלגה הקומוניסטית של בלארוס;

• המפלגה האגררית הבלארוסית;

• המפלגה החברתית והספורטיבית בבלארוס;

• המפלגה הרפובליקנית;

• מפלגת העבודה והצדק בבלארוס;

• מפלגה פטריוטית בלארוסית.

חלקם אינם תומכים במדיניותו של הנשיא הנוכחי:

• מפלגת עולם הוגנת;

• המפלגה הירוקה;

• המפלגה הנוצרית השמרנית;

• המפלגה האזרחית המאוחדת;

• המפלגה "החזית העממית בבלארוס";

• מפלגת גרמדה (סוציאל-דמוקרטית).

יש עדיין מפלגות של אופוזיציה בונה:

• המפלגה הסוציאל-דמוקרטית בעלת הסכמה עממית;

• המפלגה הליברלית הדמוקרטית.

השלטון המקומי

המערכת הפוליטית של בלארוס כוללת את ארגון השלטון המקומי. בשנת 2010 אומץ חוק הרפובליקה של בלארוס "על השלטון המקומי והשלטון העצמי של הרפובליקה של בלארוס", שקבע את העקרונות הבסיסיים לארגון הרשויות המקומיות.

החוליה העיקרית של השלטון המקומי היא מועצות מקומיות. הם מחולקים לשלוש רמות:

• ראשוני, הכולל מועצות כפריות, כפריות ועיירות (כפיפות מחוז).

• בסיסי, כולל עיר (כפיפות אזוריות) ומועצות מחוזיות.

• אזורית, בהרכבה מועצות אזוריות.

ממשלות מקומיות קיימות אחראיות למדיניות כלכלית וחברתית ביחידות הטריטוריאליות הכפופות להם, מאמצות תקציב ומדווחות על יישומן.