המבנה, הנקרא OPEC, שפענוח הקיצור שבאופן עקרוני הוא מוכר מאוד לרבים, ממלא תפקיד משמעותי בזירה העסקית העולמית. מתי נוצר ארגון זה? מהם הגורמים העיקריים שקבעו מראש את הקמת המבנה הבינלאומי הזה? המגמה של ימינו, המשקפת ירידת מחירי הנפט, האם ניתן לומר שהיא צפויה ולכן נשלטת על מדינות הייצוא של "זהב שחור" של ימינו? או שמא מדינות OPEC בעלות סבירות גבוהה - ממלאות את התפקיד התומך בזירה הפוליטית העולמית, נאלצות להתחשב בסדר העדיפויות של מעצמות אחרות?
OPEC: מידע כללי
מה זה OPEC? פענוח הקיצור הזה די פשוט. עם זאת, לפני שתייצר אותו, עליך לתרגם אותו נכון לאנגלית - OPEC. מסתבר - ארגון המדינות המייצאות נפט. או, ארגון המדינות המייצאות נפט. המבנה הבינלאומי הזה נוצר על ידי מדינות גדולות המפיקות נפט במטרה, לטענת אנליסטים, להשפיע על שוק "הזהב השחור" במונחים של מעל לכל המחירים.
חברי OPEC - 12 מדינות. ביניהם מדינות מזרח תיכון - איראן, קטאר, ערב הסעודית, עירק, כווית, איחוד האמירויות, שלוש מדינות מאפריקה - אלג'יריה, ניגריה, אנגולה, לוב, כמו גם ונצואלה ואקוודור, שנמצאות בדרום אמריקה. מטה הארגון ממוקם בבירה האוסטרית - וינה. ארגון המדינות המייצאות נפט הוקם בשנת 1960. נכון להיום, מדינות OPEC שולטות בכ- 40% מהייצוא העולמי של זהב שחור.
היסטוריה של OPEC
OPEC הוקמה בבירת עירק, העיר בגדאד, בספטמבר 1960. יוזמי הקמתה היו יצואני הנפט הגדולים בעולם - איראן, עירק, ערב הסעודית, כווית, כמו גם ונצואלה. על פי ההיסטוריונים המודרניים, התקופה בה מדינות אלה התקיימו עם היוזמה המקבילה חפפה עם התקופה בה היה תהליך התריסון. שטחים תלויים לשעבר הופרדו מהמטרופולינים שלהם במונחים פוליטיים וכלכליים כאחד.
שוק הנפט העולמי נשלט בעיקר על ידי חברות מערביות כמו אקסון, שברון, מוביל. ישנה עובדה היסטורית - קרטל של התאגידים הגדולים, כולל הנ"ל, יצא עם החלטה להוריד מחירים עבור "זהב שחור". זה נבע מהצורך להפחית את העלויות הכרוכות בשכירות נפט. כתוצאה מכך המדינות שהקימו את OPEC הציבו מטרה - להשיג את היכולת לשלוט על משאבי הטבע שלהן מחוץ להשפעת התאגידים הגדולים בעולם. בנוסף, בשנות ה -60, לדעת חלק מהאנליסטים, כלכלת כדור הארץ לא חוותה ביקוש כה גדול לנפט - ההיצע עלה על הביקוש. ולכן פעילות OPEC נועדה למנוע ירידה במחירים העולמיים של זהב שחור.
הצעד הראשון היה הקמת מזכירות OPEC. הוא "נרשם" בז'נבה השוויצרית, אך בשנת 1965 "עבר" לווינה. בשנת 1968 נערכה ישיבת OPEC, בה אימץ הארגון את ההצהרה על מדיניות הנפט. זה שיקף את זכותן של מדינות להפעיל שליטה על משאבי הטבע הלאומיים. באותה עת הצטרף הארגון ליצואני נפט גדולים אחרים בעולם - קטאר, לוב, אינדונזיה, וכן איחוד האמירויות. בשנת 1969 נכנסה אלג'יריה ל- OPEC.
על פי מומחים רבים, השפעת OPEC על שוק הנפט העולמי במיוחד עלתה בשנות ה -70. זה נבע בעיקר בגלל העובדה שהממשלות של המדינות הכלולות בארגון קיבלו את השליטה בייצור נפט. על פי האנליסטים, באותן שנים OPEC יכולה באמת להשפיע ישירות על מחירי העולם הזהב השחור. בשנת 1976 הוקמה קרן OPEC, שבסמכותה הופיעו סוגיות של פיתוח בינלאומי. בשנות ה -70 הצטרפו לארגון כמה מדינות נוספות - שתי אפריקניות (ניגריה, גבון), אחת מדרום אמריקה - אקוודור.
בתחילת שנות ה -80, מחירי הנפט העולמיים הגיעו לרמות גבוהות מאוד, אך בשנת 1986 הם החלו לרדת. חברי OPEC צמצמו במשך זמן מה את חלקם בשוק הזהב השחור העולמי. זה הוביל, כפי שמציינים כמה אנליסטים, לבעיות כלכליות משמעותיות במדינות הכלולות בארגון. במקביל, בתחילת שנות ה -90, עלו שוב מחירי הנפט - לכמחצית מהרמה שהושגה בתחילת שנות ה -80. חלקן של מדינות OPEC במגזר העולמי החל גם הוא לצמוח. מומחים מאמינים כי השפעה מסוג זה נבעה במידה רבה מהנהגת רכיב כזה של מדיניות כלכלית כמו מכסות. כמו כן הוצגה מתודולוגיית תמחור המבוססת על מה שנקרא סל OPEC.
בשנות ה -90 מחירי הנפט העולמיים בכללותם לא היו, לפי אנליסטים רבים, מעט נמוכים מהציפיות של המדינות הכלולות בארגון. מחסום משמעותי לצמיחת עלות "זהב שחור" היה המשבר הכלכלי בדרום מזרח אסיה בשנים 1998-1999. עם זאת, בסוף שנות ה -90 החלו הספציפיות של תעשיות רבות לדרוש יותר משאבי נפט. הופיעו עסקים עתירי אנרגיה במיוחד, תהליכי הגלובליזציה הפכו לאינטנסיביים במיוחד. זה, לדעת המומחים, יצר כמה תנאים לעלייה המהירה במחירי הנפט. יצוין כי בשנת 1998 קיבלה רוסיה, יצואנית נפט, אחת השחקניות הגדולות בשוק הזהב השחור העולמי באותה תקופה, מעמד של צופה ב- OPEC. במקביל, גבון עזב את הארגון בשנות ה -90, והשהה זמנית את פעילותו במבנה של OPEC אקוודור.
בתחילת שנות האלפיים מחירי הנפט העולמיים החלו לעלות בהדרגה ובמשך זמן רב היו יציבים מספיק. עם זאת, צמיחתם המהירה החלה במהרה והגיעה לשיאה בשנת 2008. באותה תקופה אנגולה הצטרפה ל- OPEC. עם זאת, בשנת 2008 גורמי המשבר התגברו בחדות. בסתיו 2008, מחירי "הזהב השחור" ירדו לרמה של תחילת שנות האלפיים. במקביל, במהלך 2009-2010, המחירים עלו שוב והמשיכו להיות ברמה שמייצבי הנפט העיקריים, כפי שמאמינים כלכלנים, רשאים היה לראות בהם את הנוחות ביותר. בשנת 2014, מכל מגוון סיבות, מחירי הנפט ירדו בהתמדה לרמה של אמצע שנות האלפיים. במקביל, OPEC ממשיכה למלא תפקיד משמעותי בשוק הזהב השחור העולמי.
מטרות OPEC
כפי שציינו לעיל, המטרה הראשונית של יצירת OPEC הייתה לבסס שליטה על מקורות הטבע הלאומיים, כמו גם השפעה על מגמות התמחור העולמיות בפלח הנפט. לדברי אנליסטים מודרניים, יעד זה לא השתנה באופן מהותי מאז. בין המשימות הדחופות ביותר, מלבד העיקרית, עבור OPEC היא פיתוח תשתית אספקת הנפט, השקעה מוסמכת של הכנסות מייצוא "זהב שחור".
OPEC כשחקן בזירה הפוליטית העולמית
חברי OPEC מאוחדים במבנה הנושא מעמד של ארגון בין ממשלתי. כך הוא רשום באו"ם. כבר בשנות העבודה הראשונות, OPEC כוננה יחסים עם מועצת האו"ם לענייני כלכלה וחברה, והחלה להשתתף בוועידת האו"ם בנושא סחר ופיתוח. מספר פעמים בשנה מתקיימים ישיבות בהשתתפות משרות ממשלתיות בכירות במדינות המשתייכות ל- OPEC. אירוע מסוג זה נועד לפתח אסטרטגיה משותפת להמשך בניית פעילויות בשוק העולמי.
עתודות נפט ב- OPEC
לחברי OPEC סך כל מאגרי הנפט המוערכים ביותר מ- 1, 199 מיליארד חביות. זה בערך 60-70% מהעתודות העולמיות. יתרה מזאת, כפי שמאמינים חלק מהמומחים, רק ונצואלה הגיעה לשיא ייצור הנפט. המדינות הנותרות החברות ב- OPEC עדיין יכולות להגדיל את הביצועים שלהן. יחד עם זאת, הדעות של מומחים מודרניים לגבי סיכויי הצמיחה של מיצוי "זהב שחור" על ידי מדינות הארגון שונות. יש האומרים כי המדינות הנכללות ב- OPEC יבקשו להגדיל את האינדיקטורים הרלוונטיים - על מנת לשמור על העמדות הנוכחיות בשוק העולמי.
העובדה היא שכעת ארצות הברית היא יצואנית נפט (שקשורה ברובה לסוג נפט פצלי), שעלולה לסחוט באופן משמעותי את מדינות OPEC על הבמה העולמית. אנליסטים אחרים סבורים כי עליית הייצור אינה רווחית למדינות החברות בארגון - עלייה בהיצע בשוק מורידה את מחיר הזהב השחור.
מבנה ניהול
היבט מעניין במחקר OPEC הוא המאפיין של מערכת הניהול של הארגון. הגוף המנהל המוביל של OPEC הוא ועידת המדינות החברות. לרוב הוא מתכנס פעמיים בשנה. ישיבת OPEC במתכונת הוועידה כוללת דיון בסוגיות הקשורות בקבלת מדינות חדשות לארגון, אימוץ התקציב ומינוי הצוות. הנושאים בפועל לועידה מנוסחים בדרך כלל על ידי מועצת הנגידים. אותו מבנה מפעיל שליטה ביישום החלטות שאושרו. מבנה חבר הנאמנים כולל כמה מחלקות האחראיות על מגוון סוגיות מיוחד.
מהי סל מחירי הנפט?
אמרנו לעיל כי מה שמכונה "סל" הוא אחד מהנחיות המחיר למדינות הארגון. מה זה זהו הממוצע האריתמטי בין כמה מותגי שמן המיוצרים במדינות OPEC שונות. פענוח שמותיהם קשור לרוב למגוון - "קל" או "כבד", כמו גם למצב המוצא. לדוגמא, יש את המותג Arab Light - שמן קל המיוצר בסעודיה. יש איראן כבד - שמן כבד ממוצא איראני. ישנם מותגים כמו כווית יצוא, קטאר מרין. הערך המרבי של "הסל" הגיע ביולי 2008 - 140.73 דולר.
מכסות
ציינו כי מכסות קיימות בנוהג המדינות בארגון. מה זה אלה מגבלות על היקף ייצור הנפט היומי עבור כל מדינה. ערכם עשוי להשתנות בהתאם לתוצאות של ישיבות רלוונטיות במבני הניהול של הארגון. במקרה הכללי, עם ירידה במכסות, יש סיבה לצפות למחסור בהיצע בשוק העולמי וכתוצאה מכך לעליית מחירים. בתורו, אם ההגבלה המתאימה תישאר ללא שינוי או תעלה, המחירים של "זהב שחור" עשויים לעלות.
OPEC ורוסיה
כידוע, יצואני הנפט העיקריים בעולם הם לא רק מדינות OPEC. בין הספקים העולמיים הגדולים ביותר של "זהב שחור" בשוק העולמי היא רוסיה. ההערכה היא שבמשך כמה שנים בין ארצנו לארגון היו יחסי עימות. לדוגמה, בשנת 2002, מ- OPEC, הונחה במוסקבה דרישה - להפחתת ייצור הנפט, כמו גם מכירתו בשוק העולמי. עם זאת, על פי הנתונים הסטטיסטיים הציבוריים, הייצוא של "זהב שחור" מהפדרציה הרוסית כמעט ולא ירד מאז, אלא להפך, הוא גדל.
העימותים בין רוסיה למבנה בינלאומי זה, כך מאמינים אנליסטים, נפסקו במהלך שנות הצמיחה המהירה במחירי הנפט באמצע שנות האלפיים. מאז, בין הפדרציה הרוסית לארגון בכללותו, הייתה נטייה לאינטראקציה קונסטרוקטיבית - הן ברמה של התייעצויות בין ממשלתיות, והן בפן של שיתוף פעולה בין עסקי הנפט. OPEC ורוסיה הן יצואניות זהב שחור. באופן כללי, הגיוני שהאינטרסים האסטרטגיים שלהם בזירה הגלובלית חופפים זה לזה.
