הפרלמנט של בריטניה הוא אחד מגופי האחוזה הוותיקים בעולם. היא הוקמה בשנת 1265 ושרדה עד היום עם שינויים קלים. הפרלמנט האנגלי מורכב משני תאים: קהילות ולורדים. הראשון, אף כי שמו נמוך יותר, עדיין ממלא תפקיד גדול בהרבה, אם לא מכריע, בפרלמנט הבריטי.
"אם" של גופים מייצגים של העולם
הפרלמנט הבריטי נקרא כך. זה פועל כמעט 800 שנה! רק תחשוב על זה! בהיסטוריה העולמית, לא הרבה מדינות יכולות להתהדר בתוחלת חיים כזו. במהלך תקופה זו פרלמנט המדינה נותר ללא שינוי, ובשני בשנת 1265 והיום הוא מורכב מהתאים התחתונים והעליון, כמו גם המלך. ההיסטוריה של המדינה קשורה באופן בלתי נפרד לגוף ממלכתי זה, כי איך הוא (הגוף) ניהל אותה. חוקים ותקנות, שינויים חשובים הם כל פעילויות הפרלמנט. זה יכול להשפיע על דעת הקהל, כמו גם על פעולות הממשלה. במשך כמה מאות שנים הפרלמנט האנגלי היה מרכז החיים הפוליטיים של הממלכה המאוחדת.
אז האם זה נמוך או לא?
אם נעקוב אחר תהליך השינויים הפוליטיים ומידת השפעתם של החדרים, לא יהיה קשה להגיע למסקנה לגבי עליונות הבית התחתון. בחדר זה מתקיימות בחירות, מועמדים מגיעים אליו רק דרך מערכת הבחירות ועושים עבודה קולוסאלית למשך השהות הארוכה ביותר שם. חברי הפרלמנט של בית הנבחרים הם המחוקקים העיקריים של המדינה. עליהם להיות תמיד עם דופק של אירועי מדיניות פנים וחוץ כדי להגיב כמה שיותר מהר למסרים כלכליים, פוליטיים וחברתיים מסוגים שונים. כתוצאה מכך, ניתן לעקוב אחר הנהגת חלק זה של הפרלמנט אפילו תוך היכרות שטחית עם תפקידי הגוף הנציג האחוזה.
בית הנבחרים והזכיון
לבית הנבחרים של בריטניה, בעל העיקרון של בחירה, יש מטרה אחת. כידוע, הממלכה היא מערכת דו-מפלגתית. וכל המאבק הפוליטי על השלטון מתרחש בין שתי המפלגות. בעקבות בחירות לפרלמנט באים נציגיהם. ואז הכל פשוט: שבמפלגתו תהיה הרוב, זה ישלוט בכדור. מערכת זו כבר הפכה למסורתית עבור בריטניה הגדולה עם מפלגותיה וויג וטורי, שכיום נקראות ליברלים ושמרנים, בהתאמה.
כל האזרחים מעל גיל 18 המתגוררים במחוז, וכן אלה ברשימות הבחירות הרשומות, משתתפים בבחירות. רשימות אלה נערכות מדי שנה עד ה- 10 באוקטובר. וב- 29 בנובמבר הם מוצגים לתצוגה ציבורית במטרה לבדוק אותם על ידי האזרחים עצמם והתאמות אפשריות.
אני חייב לומר שיש מערכת בחירות בדואר, כמו גם באמצעות מיופה כוח במקרים של מחלה או היעדרות במחוז בזמן הבחירות.
כמו במדינות אחרות, אזרחים חולי נפש, זרים המרצים עונשים בגין פשעים חמורים ובעיקר חמורים, אנשים שהורשעו בחוסר יושר בבחירות שלא הגיעו לגיל 18, ועמיתים, למעט האירים, אינם לוקחים חלק בבחירות.
את מי ניתן לבחור לפרלמנט?
בית הנבחרים נוצר על ידי אזרחים העומדים בבחירות הפסיביות. זכות זו מוקנית לכל אזרחים שגילם 21 שנים, למעט:
- חולי נפש;
- שופטים ושופטים בשכר;
- עמיתים וחברים, למעט האירים, מכיוון שאין להם את הזכות להיות חברים בבית הלורדים של הפרלמנט האנגלי;
- עובדי מדינה (עובד ציבור המבקש להשתתף בבחירות צריך תחילה לפרוש מתפקידו ואז להתמודד לתפקיד);
- אנשי צבא (קצין המבקש להשתתף בבחירות צריך להתפטר תחילה, לאחר מכן יוכל למנות את מועמדותו);
- ראשי תאגידים ציבוריים (למשל ה- BBC);
- נציגי הכמורה.
אם אדם לא עומד בדרישות לעיל, הוא לא יכול להשתתף בבחירות. במקרים בהם הדבר לא התגלה לפני הבחירות, המועמדות עשויה להתבטל במהלך הבחירות ואף לאחריה. ואז המושב שהתפנה מוכרז כפנוי, והבחירות נערכות שוב. חבר נבחר בבית הנבחרים נתון לכל הסמכויות שנקבעו.
תקופת סמכות
חברי פרלמנט שזה עתה נבחרו זוכים לזכויות לתקופה של 5 שנים. עם זאת, יש לקחת בחשבון את רגעי הפירוק והפירוק העצמי. ביחס לראשון, ראש ממשלת בריטניה יכול להציע לו, ולממלכה, בתורו, אין אפילו נסיבות "כתובות", למעשה, לדחות את הצעתו. ראש הממשלה יכול להיות מונחה על ידי עובדות שונות, לרוב זה נובע מתקדימים בפרלמנט. לדוגמא, לאחר תום מלחמת העולם השנייה נבחר הפרלמנט הראשון, שעבד לכל הקדנציה כולה, בשנת 1992.
בחלק מהמקרים (שזה נדיר ביותר) הפרלמנט בבריטניה רשאי להכריז על פירוק סמכותו או הרחבתו. לגבי הראשונה, הפעם האחרונה שזה קרה לפני יותר ממאה שנה - בשנת 1911. ואם נדבר על הרחבת הסמכות, הם התרחשו במהלך מלחמת העולם הראשונה והשנייה.
הרכב ויצירה אזורית
בית הנבחרים מורכב מ -659 חברים. נתון זה לא תמיד היה כך: הוא משתנה בהתאם לגידול האוכלוסייה במחוזות ובערי המדינה. לדוגמה, במהלך 70 השנים האחרונות גודל הבית התחתון גדל ב -10%.
אם ניקח בחשבון את ההרכב בהקשר אזורי, חלק הארי מורכב מחברי פרלמנט מאנגליה - 539 חברים, סקוטלנד מיוצגת על ידי 61 מושבים, וויילס - 41 וצפון אירלנד - 18 מושבים.
הרכב המפלגה נוצר בהתאם לעבודה שנעשתה, כמו גם בית המשפט של מועמדים ממחוזות וערים. אני חייב לומר שהמאבק די קשה, אף אחד לא רוצה לסגת ולרוב הקולות נבדלים מעט.
רמקול הבית התחתון
בית הנבחרים הוא לא סתם חבורת סגנים המאוחדת במטרה משותפת. לגוף זה יש היררכיה ברורה ואנשים המבצעים תפקידים מסוימים. יש מעט פוסטים כאלה, ביניהם נואם עם שלושה מסגניו, מנהיג החדר, וכן המפקח.
הנואם הוא אחד מסגני הבית ונבחר על ידי עמיתיו באישור אישי של המלך. בדרך כלל הוא בוחר את החבר הסמכותי ביותר במפלגת השלטון, אם כי ישנם יוצאים מן הכלל. בחירתו מתרחשת פעם אחת, אך הוא נשאר בתפקידו עד שהוא מאבד את הבחירות או מתפטר מרצונו החופשי. לרמקול מוטלות הפונקציות של קביעת סדר הביצועים של סגנים. זו שייכת לו הזכות הבלעדית לסגור את הדיון. כתוצאה מכך, חשיבותו ומקומו של הנואם בפני הפרלמנט של בית התחתון של בריטניה הגדולה לא יסולא בפז. בהפעלת סמכויותיו, הנואם לובש חלוק ופאה לבנה. מעניין, לאחר סיום כהונתו, הוא זוכה בתואר הברון, מה שהופך אותו לחבר הבית העליון.
סגן דוברים, מנהיג, פקיד ופקיד
לדובר שלושה סגנים. הראשון הוא גם כיסא הדרכים והאמצעים. חובתו היא להחליף את הדובר כשהוא נעדר. במקרים של היעדרותו מועברים הסמכויות לשני סגנים נוספים. שלושה צירים נבחרים מבין הצירים על פי הצעתו של מנהיג החדר.
המנהיג הוא פקיד קאמרי חשוב לא פחות. עמדה זו אינה בררנית. המנהיג ממונה על ידי ראש ממשלת בריטניה, ככלל, הבחירה נופלת על הדמות המשפיעת והסמכותית ביותר בתא.
תפקידי המזכירה מוקצים לפקיד, אשר נותנים לו 2 עוזרים לעזור. תפקידו העיקרי של הפקיד הוא לייעץ לדובר, לאופוזיציה ולממשלה. כתוצאה מכך הוא, יחד עם הנואם ומנהיג החדר, אחד האנשים החשובים ביותר. ביטחון בבית התחתון הוא עניין בעל חשיבות לאומית, עליו אחראי ההוצאה לפועל.
מקום מפגש
באופן היסטורי, ישיבות של שני הבתים מתקיימות בארמון ווסטמינסטר. החדר הירוק ניתן לבית התחתון, הוא קטן ונראה צנוע למדי. משני צידי הצד האחרים בחדר יש ספסלים. באמצע שניהם יש מעבר. בקצה החדר נמצא מקום לכסא הדובר, שלפניו שולחן מסיבי - מקום למסגרת. פקידים יושבים ליד השולחן ליד הדובר ונותנים לו עצות. צירים מתיישבים על ספסלים מסיבה כלשהי: צירים ממפלגת השלטון יושבים בימינו של הדובר, והאופוזיציה משמאל.
מול שורות הספסלים הקדמיות ישנם קווים אדומים מכל צד - אלה הגבולות. הם ממוקמים במרחק של שתי חרבות זו מזו. צירים אסורים לחצות את הקווים הללו במהלך דיונים. בצומת מאמינים כי הדובר רוצה לתקוף את יריבו. מושבי החזית מוקצים בסתר לשרי הממשלה ומנהיגי האופוזיציה.
צפוף, אבל לא עבירה …
מאפיין ייחודי שהבית התחתון ניחן בו הוא היעדר מושבים. על הספסלים יש רק 427. למרות שנאמר לעיל, 659 צירים יושבים בתא. כך, למעלה מ- 200 איש נאלצים להיות בכניסה. מיום שני עד חמישי נמשך שבוע העבודה, לעיתים מתקיימים ישיבות בימי שישי. במקרים הקשורים לאיום על הביטחון הלאומי, סגנים נחים רק יום אחד - ביום ראשון.
לאחרונה הורשו להתקיים פגישות בחדר אחר בארמון - אולם ווסטמינסטר. עם זאת, שאלות רציניות אינן מובנות בה.
