יש יותר מ -200 מדינות ריבוניות בעולם, שלכל אחת מהן מערכת חקיקה משלה, רשויות וממשלות משלה. למרות המספר המצומצם של מערכות החקיקה, המסורות וההתפתחות ההיסטורית של מדינות בודדות מאפשרות לגבש מודל ממשל מיוחד. אחת המדינות הללו היא הודו, שלמערכת המדינה שלה יש ניואנסים משלה.
מבנה המדינה של המדינה
הודו היא מדינה שהופיעה על הבמה העולמית כמדינה עצמאית בראשית המאה העשרים. הודו היא רפובליקה פדרלית עם ישויות נפרדות של ממשל עצמי המכונות "מדינות". לכל אחד מהם מנהיג משלו, קוד חוקים ומגבלות משלו. בנוסף, קיימת חוקה משותפת לכולם, שאומצה על ידי האסיפה המכוננת בנובמבר 1949.
הודו היא רפובליקה פרלמנטרית בה פרלמנט דו-ממדי נחשב לגוף השולט העיקרי. יש גם נשיא המדינה שיש לו מספר סמכויות אחרות, מוגבלות יותר.
מערכת ממשלתית
הכוח המחוקק במדינה נמצא בידי הנשיא והפרלמנט. במקביל, הפרלמנט ההודי (או סנסאד) מורכב משני תאים: העליון והתחתון. לכל אחד מהתאים מספר מסוים של מושבים לתפקידים שנבחרים וניואנסים של ממשלה משלו. הבית העליון בשפה הרשמית נקרא רג'יה סבהא, והתחתון הוא לוק סבהא.
תאי הפרלמנט ההודי כוללים חברים בכמה מפלגות. הרבים שבהם:
- הברית הדמוקרטית העממית - 295 מושבים.
- הקונגרס הלאומי ההודי - 132 מושבים.
- הברית השמאלית - מקום 41.
לצדדים האחרים, באופן כללי, יש עוד 65 מנדטים. בנוסף, שני סגנים לפרלמנט המדינה מונו באופן אישי על ידי נשיא הודו.
יצירת פעולות חקיקה חדשות מגיעות מקבינט השרים ואז נבחנות בשני בתי הפרלמנט. רק לאחר מכן, הפרויקט עובר לאישור הנשיא ומוצג כתיקונים לקודים הקיימים או לחוקה. במקביל, הבית התחתון מתמחה בדיני ממונות ואילו הלשכה העליונה מתמחה כמעט בכל השאר.
החוקים הכספיים שנוסחו על ידי הלוק סבהא נבדקים על ידי הבית העליון ומוגשים לאישור כפי שתוקנו תוך שבועיים לבית התחתון. במקביל, ניתן להכניס פרויקטים לתיקונים, או להתעלם מהם. החוק במקרה זה עדיין נחשב לאומץ.
הנשיא והממשלה מפעילים את כוח ההנהלה בהודו. הממשלה מורכבת מרוב המוחלט של חברי הפרלמנט, כמו גם חברי מפלגות אזוריות שנבחרו לתקופה מוגבלת. הממשלה אחראית לשכת העם.
סמכות נשיאותית
נשיא הודו נבחר על ידי אלקטורים מבין סגני שני בתי הפרלמנט ומחוקקים של הגופים הפדרליים של כל מדינה. סמכויות הנשיאות נמשכות חמש שנים עם בחירות אפשריות לאחר מכן.
לנשיא המדינה (כיום ראם נ'ה קובינד) יש סמכות וטו להנהגת חוקים חדשים, יש לו את הכוח להגביל את פעילות הפרלמנט, כמו גם את הנהגת השלטון הנשיאותי. במקרה זה, כל הכוח עובר לידיהם של מושלים פדרליים.
אם הנשיא מפר את הכללים הקיימים או משתמש בסמכויות אלה למטרות אישיות, יש לתאי הפרלמנט הזכות להגיש החלטה. במקרה זה, התהליך נחשב על ידי הלשכה, שלא הביעה אישומים. אם האישורים יאושרו כתוצאה מהחקירה, הנשיא מוסר מתפקידו.
במקרה של מות הנשיא, את מקומו מוחלף סגן הנשיא, שנבחר גם על ידי סגניו של שני הבתים. הוא גם יו"ר מועצת המדינות. בזמן הבחירות סגן נשיא לא יכול להיות חבר בבית התחתון או העליון של הפרלמנט או בגוף המחוקק של אף פדרציה.
תפקידי הפרלמנט
סמכויות הפרלמנט ההודי משתרעות על המחוקק. יחד עם נשיא המדינה, זכאים התאים התחתונים והעליון לתקן את החקיקה, לבטל את החוקים הקיימים ולפתח מעשים חדשים. יתר על כן, לוק סבהא אחראי על שיפור הקוד הכספי של המדינה, ואילו רג'יה סבהא עוסקת בשיפור כל שאר חוקי החוקים.
בנוסף למחוקק, הפרלמנט מפעיל שליטה על הביצוע, בהיותו ערב לזכויות וחירויות האוכלוסייה ההודית.
מועצת המדינות
בבית העליון של רג'יה סבהא כ -250 חברים שנבחרו על ידי גורמים פדרליים. מספר הצירים מכל מדינה תלוי במספר האנשים שנספרו כתוצאה מהמפקד.
מועצת המדינות היא נציגת הממשלה הפדרלית. הבית אינו נתון לפירוק מוחלט, אולם הרכבו מתעדכן כל העת. שליש מהסגנים נבחרים מחדש כל שנתיים.
נשיא המדינה שומר על הזכות למלא 12 מנדטים של בית הפרלמנט העליון. שאר החברים ממונים רק בעקבות הבחירות.
לשכת העם
עד 550 איש יכולים להיכנס לבית התחתון בלוק סבהא. בהרכב זה נבחרים 530 סגנים בהצבעה ישירה לפי מספר המועמדים מכל נושא הפדרציה, 20 ממלאי מקום ממונים גם במהלך הבחירות ממדינות האיחוד. בנוסף, לנשיא הודו הזכות לכלול שני חברים בהרכב לשכת העם כצירים של הארגון האנגלו-הודי, אם הוא רואה בכך צורך.
לשכת העם יש תפקיד חקיקתי ביחס לסמכות האיגוד ללא הזכות ליצור חברות אזרחיות חדשות. החוק ההודי מכיל סעיפים לפיהם הבית התחתון כפוף לפירוק. במקרה של דיני לחימה מורחבים סמכויות הלוק סבהא לתקופה שלא תעלה על שנה.
מועצת השרים
על פי החוק, על הממשלה תחת הנשיא לכלול את מועצת השרים. זהו גוף התומך בראש המדינה במילוי תפקידים חוקתיים. מועצת השרים אחראית רק לבית התחתון של הפרלמנט.
ראש מועצת השרים, הנתמך על ידי הפרלמנט ההודי, ממונה באופן אישי על ידי הנשיא. זה יכול להיות מנהיג של אחת המפלגות המובילות או יו"ר הקואליציה המפלגתית, שיש לה את מרבית המושבים בממשלה. שאר החברים נבחרים על ידי ראש הממשלה בהמלצת חברי המפלגה התחתונה של הפרלמנט.
מערכת בחירות בהודו
במערכת הבחירות של הודו, ניתן תפקיד גדול למערכת הבחירות לבחירת סגניו של המפלגה התחתונה של הפרלמנט, כמו גם גופים המבצעים פעולות חקיקה של המדינה. בהתאם להרכב הגופים הללו, נוצרים המנגנונים העיקריים של הממשלה וחלקה המרכזי. יתר על כן, מערכת רב-מפלגתית שאינה מאפשרת מונופול פוליטי חשובה מאוד.
על פי מאמר החוקה, הבחירות לפרלמנט בהודו מתקיימות בהצבעה פתוחה, בה יש לכל אזרחי המדינה הזכות להשתתף. חריגים הם רק חולי נפש, כמו גם פושעים שנענשים על שטח ארגונים למאסר. אנשים שהגיעו לגיל הרוב, כמו גם אלה שחיו בשטח מחוז הבחירה לפחות שישה חודשים, נקראים לבחירות זכות אוניברסאליות. אסור לשלול מאזרח את זכות הבחירה על בסיס שיוך גזעי, מגדרי או דתי.
מועמדי לשכת העם ורשויות המחוקקים נמצאים באותה רשימת אנשים. לאזרחים הודיים יש את הזכות לפעול כסגן אפשרי הן מטעם אחד הצדדים והן באופן עצמאי. כדי להשתתף בבחירות מטעמך, יש צורך שלפחות בוחר אחד יציע מועמד, והשני יתמוך בו. על המועמדים לפרלמנט אסור בהחלט על הסכום המרבי שהוצא במערכת הבחירות. חריגה מגבולו מאיימת להדיר אדם מבין הנבחרים.
הבחירות מנוטרות על ידי ועדת בחירות עצמאית. זהו גוף המיועד במיוחד להבטיח את שקיפות תהליך הבחירות.
ועדת בחירות מורכבת ממפכ"ל בחירות ראשונים ושני נציבים הכפופים לו. תקופת כהונתן נמשכת שש שנים, לאחר מכן ממונים אנשים אחרים לתפקיד זה.
