החברה האזרחית היא הבסיס של התרבות המודרנית, שבלעדיה אי אפשר לדמיין מדינה דמוקרטית. בתחילה הוא התמקם לעומת מערכות צבאיות, פיקודיות ומינהליות, בהן כל האזרחים צייתו להוראות הרשויות ולא יכלו להשפיע עליהם בשום דרך. אבל החברה האזרחית נראית שונה מאוד. דוגמה למודעות עצמית מפותחת של אזרחים קל למצוא במערב אירופה. ללא קיומה של חברה אזרחית מפותחת, אי אפשר לבנות מדינה חוקית באמת בה כל האזרחים, ללא קשר לעמדתם ומעמדם, מעובד פשוט לנשיא המדינה, מצייתים לחוק.
מהי החברה האזרחית?
כדי להתחיל לחשוב על עקרונות התפקוד וההיסטוריה של מקור החברה האזרחית במובנה המודרני, יש לברר מה הכוונה במונח זה. אז החברה האזרחית היא ביטוי לפעולות הפעילות של אזרחי המדינה החופשיים, המאורגנים באופן עצמאי בעמותות ופועלים ללא תלות במדינה, וגם אינם חשופים לשום השפעה חיצונית.
מה מהותה של חברה כזו?
יש כמה דוגמאות לגילויים של החברה האזרחית המאפיינים את היחסים בין היחיד והמדינה:
- האינטרסים של החברה והמדינה אינם יכולים לעמוד מעל האינטרסים של הפרט;
- הערך הגבוה ביותר הוא חירותו של האזרח;
- קיימת זכות צלזיוס של אזרח לרכוש פרטי;
- לאף אחד אין זכות להתערב בענייניו האישיים של אזרח אם אינו מפר את החוק;
- אזרחים כרתים הסכם לא רשמי ביניהם על הקמת חברה אזרחית, המהווה רובד מגן בינם לבין המדינה.
ההבדל העיקרי בין החברה האזרחית הוא שאנשים יכולים להתארגן בחופשיות בקבוצות מקצועיות או בקבוצות אינטרס, ופעילותם מוגנת מפני התערבות ממשלתית.
היסטוריה של הופעתה של החברה האזרחית
הוגים רבים, אפילו ביוון העתיקה, תהו מהי הסיבה להקמת המדינה וחלקה הבלתי נפרד - החברה. אילו מניעים הניעו אנשים קדומים כשהם התאחדו במבנים ציבוריים מורכבים ורב-פונקציונליים שכבשו שטחים גדולים. ואיך הם השפיעו על אלה שעלו לשלטון בפרק זמן מסוים.
למרות העובדה שמדע הבית רק לאחרונה הקדיש תשומת לב רבה להיווצרותה של החברה האזרחית, להיווצרותה ולהתפתחותה, הדיון הבוער הזה נמשך מאות שנים במדע המדינה והפילוסופיה העולמית, שאי אפשר להפריז בחשיבותם. במסגרת עבודות מדעיות, מוחות גדולים כמו אריסטו, סיקרו, מקיאוולי, הגל, מרקס ורבים אחרים, רבים אחרים ניסו לקבוע את התכונות העיקריות במסגרתן התאפשר תפקוד החברה האזרחית. הם מצאו דוגמאות באותן מדינות ובתוך המערכות הפוליטיות בהן חיו. אחד החשובים והדחופים ביותר מאז ומעולם היה שאלת מהות היחסים בין המדינה לחברה האזרחית. על אילו עקרונות מבוססים היחסים הללו והאם הם תמיד מועילים באותה מידה לשני הצדדים?
אילו דוגמאות היו קיימות כבר בהיסטוריה העולמית?
ההיסטוריה מכירה דוגמאות רבות לחברה האזרחית. לדוגמא, במהלך ימי הביניים הפכה העיר ונציה האיטלקית למודל של העיקרון הדמוקרטי של בדיקות ואיזונים במסגרת הכוח הפוליטי. סימנים חברתיים רבים, שהם משהו שכיח עבורנו, התגשמו שם לראשונה. יסודות הערך של הפרט וחירויותיה, מימוש הצורך במתן שוויון זכויות - רעיונות אלה ורבים אחרים של דמוקרטיה נולדו בדיוק אז.
מדינת עיר אחרת באיטליה - פירנצה, תרמה תרומה שלא יסולא בפז להתפתחות תופעה היסטורית זו הנקראת חברה אזרחית. הדוגמה של ונציה בהחלט השפיעה משמעותית.
ראוי לציין גם את הערים הגרמניות ברמן, המבורג ולובק, הם גם פיתחו את יסודות הזהות האזרחית וצפו בהשפעת האוכלוסייה על סגנון ושיטות ניהול הערים הללו.
האם היה משהו דומה ברוסיה?
למרות המרחק הטריטוריאלי וההבדלים התרבותיים, ניתן למצוא דוגמאות לחברה אזרחית ברוסיה הן בשטחה המודרני והן בשטחה של מדינות שכנות הקרובות ברוחה. ראשית, מדובר על נובגורוד ופסקוב, שבה עם התפתחות הסחר התפתחה מערכת פוליטית וכלכלית ייחודית. בגלל הגישה לים, ובהתאם, הזדמנות מצוינת לסחור עם ערים ונסיכות שכנות, התפתחו פעיל בתי מלאכה ומסחר בערים אלה. הגישה הקלאסית לאותה תקופה לא הייתה מתאימה לפעילותם המלאה והמצליחה, ולכן התפתחה כאן סוג של ממשל עם הטיה דמוקרטית.
תכונות של נובגורוד ופסקוב
בסיס חייהם של נובגורוד ופסקוב היה מעמד הביניים הרווח, שעסק בסחר וייצור סחורות, סיפק שירותים שונים. ניהול הערים בוצע באמצעות כינוס מועצה פופולרית. לכל האנשים החופשיים הייתה הזכות להשתתף במפגשים אלה. אלה שלא היו חופשיים כללו אזרחים שהתחייבו ועבדו עבור חלק מהמוצר שהתקבל באדמות הבעלים, או שנפלו לשעבוד לחובות, ונמנעים היו גם הם.
מה שמאפיין הוא שהנסיך היה משרד נבחר. אם אנשי העיר לא היו מרוצים מהאופן בו הנסיך מילא את תפקידיו, הם היו יכולים להוציא אותו מתפקיד זה ולבחור מועמד אחר. העיר סיכמה הסכם עם הנסיך, בו הוטלו לא מעט מגבלות על סמכותו. לדוגמא, הוא לא יכול היה לרכוש קרקעות ברכוש, הוא לא היה רשאי לכרות הסכמים עם מדינות זרות ללא תיווך של הנובגורודיאנים עצמם, ועוד ועוד. מערכות יחסים אלה מאפיינות בצורה מושלמת את מושג החברה האזרחית, שהדוגמה שלה מודגמת על ידי מוסדות הניהול שנוצרו בנובגורוד ובפסקוב.
עניין בעקרונות ההתפתחות של החברה האזרחית ברוסיה שלאחר הסובייטים
בסוף שנות השמונים, ובעיקר לאחר קריסת ברית המועצות, שיחות ודיונים על שלטון החוק, יסודותיה, כמו גם עקרונות התהוותה של החברה האזרחית במדינה החדשה נשמעו בעוצמה משולשת. ההתעניינות בנושא זה הייתה ונשארה גבוהה מאוד, מכיוון שאחרי עשרות שנים רבות של מיזוג מוחלט של המדינה והחברה, היה צורך להבין כיצד ליצור במהירות, אך ללא כאבים, דבר שלקח כמה מאות שנים בדמוקרטיות המערביות.
היסטוריונים צעירים ומדענים פוליטיים חקרו דוגמאות להיווצרות החברה האזרחית, הזמינו מומחים רבים מחו"ל כדי לאמץ ישירות את החוויה המוצלחת של מדינות אחרות.
בעיות בגילויים המודרניים של אזרחות ברוסיה
כשלים ובעיות כלכליות עלו בכל סיבוב. לא היה קל להעביר לאזרחים כי כעת חייהם, שגשוגם ועתידם תלויים במידה רבה בבחירתם האישית, ועליהם לעשות זאת במודע. לדורות של אנשים לא היו זכויות וחירויות מלאות. היה צריך ללמד את זה. כל חברה אזרחית, שהדוגמה שלה נלמדת על ידי חוקרים מודרניים, מציעה כי ראשית, היוזמה צריכה להגיע מהאזרחים עצמם, המכירים בעצמם ככוח המניע העיקרי של המדינה. מלבד זכויות, אלה חובות.
