הפרלמנט של יפן (国会, "קוקהאי") הוא הגוף המחוקק הגבוה ביותר במדינה זו. זה מורכב מבית תחתון, שנקרא בית הנבחרים, ובית עליון, שנקרא בית חברי המועצה. שני בתי הסיים נבחרים בהצבעה ישירה על מערכות הצבעה מקבילות. הדיאטה אחראית רשמית לבחירת ראש הממשלה. זה כונס לראשונה כדיאטה הקיסרית בשנת 1889. והיא קיבלה את צורתה הנוכחית בשנת 1947 לאחר אימוץ החוקה שלאחר המלחמה. בניין הפרלמנט היפני ממוקם בנגאטאצ'ו, צ'יודה, טוקיו.
מערכת בחירות
בתי הסיים נבחרים על ידי מערכות הצבעה מקבילות. המשמעות היא שהמקומות שיש למלא בכל בחירות מחולקים לשתי קבוצות שכל אחת מהן נבחרת אחרת; ההבדל העיקרי בין הבתים הוא גודל שתי הקבוצות ואופן בחירתם. הבוחרים מתבקשים גם להצביע על שני קולות: אחד למועמד בודד בבחירת הבחירה ואחד לרשימת מפלגה.
כל אזרח מיפן שהוא בן 18 לפחות יכול להצביע בבחירות אלה. גיל 18 החליף 20 בשנת 2016. אין להתבלבל בין מערכת ההצבעה המקבילה ביפן לבין מערכת החברים המשלימה הנהוגה במדינות רבות אחרות. החוקה היפנית אינה קובעת את מספר החברים בכל לשכת סיימאס, את מערכת ההצבעה או את הכישורים הנדרשים של מי שיכולים להצביע או להיבחר בבחירות לפרלמנט, המאפשרת לקבוע את כל אלה בחוק.
עם זאת, הדבר מבטיח זכות בחירה אוניברסאלית למבוגרים והצבעה חשאית. הוא גם התעקש כי חוק הבחירות לא צריך להיות מפלה מבחינת "גזע, דת, מין, מעמד חברתי, מוצא משפחתי, חינוך, רכוש או הכנסה". בעניין זה סמכויות הפרלמנט היפני מוגבלות על ידי חוקה.
חוקים
ככלל, בחירת חברי הסיימאס נשלטת על ידי חוקים שאומצו על ידי הסיימאס. זהו מקור לחילוקי דעות ביחס להקצאת מקומות הישיבה המחוזיים בתגובה לשינויים בהתפלגות האוכלוסייה. לדוגמה, המפלגה הליברלית הדמוקרטית שלטה ביפן במשך רוב ההיסטוריה שלה שלאחר המלחמה. בעידן שלאחר המלחמה, מספר גדול של אנשים עברו למרכזים עירוניים בחיפוש אחר עושר; למרות שחלק מההפצות מחדש נעשו מבחינת מספר המושבים המיועדים בסיים לכל מחוז, בדרך כלל יש אזורים כפריים ייצוג גדול יותר מאשר באזורים עירוניים.
בית המשפט העליון ביפן החל בביקורת שיפוטית על חוקי חלוקת הרכוש בעקבות החלטת קורוקאווה משנת 1976, אשר ביטלה את הבחירות בהן קיבל מחוז אחד במחוז היוגו פי חמש את הייצוג של מחוז אחר במחוז אוסאקה. מאז, בית המשפט העליון ציין כי חוסר האיזון האלקטורלי הגבוה ביותר שמותר על פי החוק היפני הוא 3: 1, וכל חוסר איזון גדול יותר בין שתי מחוזות בחירות הוא הפרה של סעיף 14 לחוקה. בבחירות האחרונות מקדם החלוקה הפסולה היה 4.8 בבית חברי המועצה.
מועמדים
מה עוד ניתן לומר על הבחירות לפרלמנט ביפן? המועמדים לבית התחתון חייבים להיות 25 שנים ומעלה, ובן 30 ומעלה לבית העליון. על כל המועמדים להיות אזרחים יפנים. בהתאם לסעיף 49 לחוקה של יפן, לחברים בסיימאס משולמים כ -1.3 מיליון ין בחודש. לכל מחוקק הזכות לשכור שלוש מזכירות על חשבון נישומים, כרטיסי שינקנסן בחינם וארבעה כרטיסי הלוך ושוב לחודש, כך שיוכלו לנסוע הלוך ושוב לאזורי הבית שלהם.
חוקה
סעיף 41 לחוקה מגדיר את הפרלמנט הלאומי כ"איבר העליון של הכוח הממלכתי "ו"איבר החקיקה היחיד של המדינה". הצהרה זו עומדת בסתירה חדה לחוקת מייג'י, בה תואר הקיסר כמי שהפעיל סמכות חקיקה בהסכמת הסיים. תפקידי הסיימס כוללים לא רק אימוץ חוקים, אלא גם אישור התקציב הלאומי השנתי, המיוצג על ידי הממשלה, ואשרור האמנות. הוא יכול גם ליזום טיוטת תיקונים חוקתיים, שאם יאושרו יש להציג בפני אנשים במשאל עם. הדיאטה יכולה לבצע "חקירות הנוגעות לממשלה".
מינוי ראש הממשלה
יש למנות את ראש הממשלה בהחלטה של הסיימאס, הקובעת את עקרון שלטון החוק על גופים מבצעת. הממשלה עשויה להתפרק גם על ידי הסיים אם היא תאשר את בקשת חוסר האמון שהגיש 50 חברי בית הנבחרים. על גורמי ממשלה, כולל ראש הממשלה וחברי הממשלה, להופיע בפני ועדות החקירה של סיימס ולהיענות לבירורים. לסג'ם יש גם את הזכות להעמיד לדין שופטים שהורשעו בהתנהגות פלילית או בלתי חוקית.
ברוב המקרים, על מנת להפוך לחוק, תחילה חייבים להעביר הצעת חוק על ידי שני בתי הסיים ואז להפיץ את הקיסר. תפקידו של הקיסר דומה להסכמה מלכותית במדינות אחרות; עם זאת הקיסר אינו יכול לסרב לאמץ את החוק, ולכן תפקידו המחוקק הוא רק פורמליות.
מבנה הפרלמנט היפני
בית הנבחרים הוא החלק המשפיע ביותר בסיים. היא גם התחתונה. בעוד שבית הנבחרים בדרך כלל לא יכול לבטל את בית היועצים על הצעת חוק, בית היועצים יכול רק לעכב את אימוץ תקציב או חוזה. כזה שכבר אושר. גם הבית העליון של הפרלמנט היפני משפיע למדי.
מושבים
על פי החוקה, יש להתכנס לפחות מושב אחד של הסיים בכל שנה. מבחינה טכנית, רק הבית התחתון של הפרלמנט היפני מומס לפני הבחירות. אבל בזמן שהוא בפירוק, העליון הוא בדרך כלל "סגור". הקיסר מכנס את הסיים וממיס את "הנציגים", אך עליו לפעול בעצת הקבינט. במקרה חירום רשאי קבינט השרים לכנס את הסיים לקיים מושב יוצא דופן, ורבע מחברי כל חדר רשאי לבקש מושב יוצא דופן. בתחילת כל מושב פרלמנטרי הקורא קורא נאום מיוחד מכסאו בחדר בית חברי המועצה. אלה התכונות של הפרלמנט היפני.
נוכחות של שליש מחברי שני הבתים מהווה מניין, והדיונים פתוחים אלא אם כן לפחות שני שליש מהנוכחים מסכימים אחרת. כל בית בוחר יו"ר משלו, שמצביע במקרה של תיקו. לחברי כל חדר אמצעים מסוימים להגנה מפני מעצר במהלך ישיבת סיימס, והמילים שנאמרות בפרלמנט הדו-ביתי של יפן והקולות שהושמעו נהנות מפריבילגיה פרלמנטרית. כל בית סיימס קובע הוראות קבועות משלו ואחראי על משמעת חבריה. ניתן לגרש את החבר. לכל אחד מחברי הקבינט הזכות להופיע בכל בית בסיימא לצורך דיבור על חשבונות, ולכל בית יש את הזכות לדרוש הופעה של חברי קבינט השרים.
הסיפור
מה שמו של הפרלמנט של יפן? הגוף המחוקק המודרני הראשון של ארץ השמש העולה היה האסיפה הקיסרית (議会 議会 Teikoku-gikai), שהוקמה על ידי חוקה מייג'י, שנמשכה בין 1889 ל -1947. חוקה מייג'י אומצה ב- 11 בפברואר 1889, והפרלמנט הקיסרי של יפן נפגש לראשונה ב- 29 בנובמבר 1890, אז הועלה המסמך לפעולה. בית הנבחרים נבחר בהצבעה ישירה, אם כי בזכיינית מוגבלת. זכות הבחירה האוניברסלית לגברים בוגרים הוצגה בשנת 1925. בית העמיתים, כמו בית הלורדים הבריטי, הורכב מאצילים רמי דרג.
עידן Meiji
חוקה של מייג'י התבססה ברובה על צורת המלוכה החוקתית שהייתה קיימת בפרוסיה של המאה ה -19, והדיאטה החדשה נבנתה על פי המודל של הרייכסטאג הגרמני ובחלקה על מערכת ווסטמינסטר הבריטית. שלא כמו החוקה שלאחר המלחמה, חוקה מייג'י סיפקה לקיסר תפקיד פוליטי אמיתי, אם כי בפועל סמכויות הקיסר הובלו בעיקר על ידי קבוצה של אוליגרכים שנקראו מדינאים פטריוניים או בכירים. מה שמו של הפרלמנט של יפן? עכשיו זה קוקאי - "הקונגרס הלאומי".
כדי להפוך לחוק או להצעת חוק, היה על תיקון חוקתי לקבל את הסכמתם של הסיים והקיסר. על פי חוקה מייג'י, ראשי ממשלה לא יצאו משורותיהם ולא נהנו מביטחון הסיים. הפרלמנט הקיסרי של יפן היה מוגבל גם בשליטתו בתקציב. עם זאת, הסיים יכול היה להטיל וטו על התקציב השנתי, אם לא יאשרו את התקציב החדש, התקציב של השנה הקודמת המשיך לפעול. זה השתנה עם החוקה החדשה שלאחר מלחמת העולם השנייה.
הרפורמה
בשנות ה -80 של המאה שעברה בוצעה רפורמה פרלמנטרית גדולה ביפן - למעשה, הראשונה מאז סיום המלחמה. איך זה היה? במקום לבחור מועמדים לבחירות לאומיות כיחידים, כמו בעבר, המצביעים מצביעים למפלגות. יועצים פרטיים שנכללים רשמית על ידי המפלגות לפני הבחירות נבחרים על פי פרופורציות המפלגות בהצבעה הכללית בבחירות הבחירה. הוצגה מערכת לצמצום הכסף המיותר שהוציא מועמדים לבחירות לאומיות.
ניואנסים
יש סוג רביעי של מושב חקיקה: אם בית הנבחרים יתמוסס, לא ניתן לכנס פרלמנט לאומי. במקרי חירום, הממשלה עשויה לכנס ישיבת חירום (דיו 集会, kinkyū shūkai) של בית מועצת המועצה כדי לקבל החלטות מקדימות לכל סיימאס. ברגע שהדיאטה הלאומית כולה מתכנסת שוב, יש לאשר את החלטות אלה על ידי בית הנבחרים או להפוך ליעילות. ישיבות חירום כאלה נקראו פעמיים בהיסטוריה, בשנת 1952 ו -1953.
כל מושב של הסיימאס עלול להיפסק על ידי פירוק בית הנבחרים. בטבלה זה מצוין בפשטות כ"פירוק ". לא ניתן לפרוס את בית החברים או הפרלמנט הלאומי ככזה. זהו ניואנס חשוב.
סמכויות הפרלמנט של יפן
המדיניות של ארץ השמש העולה מתבצעת כחלק מנציג פרלמנטרי דו-ממלכתי רב-מפלגתי של מונרכיה חוקתית דמוקרטית. בו הקיסר הוא ראש המדינה הטקסי, וראש הממשלה הוא ראש הממשלה וראש הקבינט, שמוביל את הרשות המבצעת.
כוח החקיקה שייך לתזונה הלאומית. המורכב משני בתים של הפרלמנט היפני. הראשון - נציגים, השני - יועצים. הכוח השיפוטי שייך לבית המשפט העליון ולבתי משפט קמאיים, ולריבונותו של העם היפני בהתאם לחוקה. יפן נחשבת למונרכיה חוקתית עם מערכת משפט אזרחית.
יחידת המודיעין של הכלכלן בשנת 2016 דירגה את יפן כ"דמוקרטיה לקויה."
תפקיד הקיסר
החוקה היפנית מגדירה את הקיסר כ"סמל למדינה ולאחדות העם ". הוא מבצע חובות טקסיות ואין לו כוח אמיתי. הכוח הפוליטי שייך בעיקר לראש הממשלה ונבחרים אחרים של הסיים. כס המלוכה הקיסרי מוחלף על ידי חבר בבית הקיסרי, כהגדרתו על ידי חוק משק הבית הקיסרי.
ראש הרשות המבצעת, ראש הממשלה, ממונה על ידי הקיסר לכיוון הסיים. הוא חבר בשני חדרי סיימאס ועליו להיות אזרח. חברי הקבינט ממונים על ידי ראש הממשלה ועליהם להיות גם אזרחים. היה הסכם עם המפלגה הליברלית הדמוקרטית (LDP) לפיה נשיא המפלגה משמש כראש ממשלה.
