החברה המודרנית אינה יכולה להתקיים ולהתפתח ללא רבייה מתמשכת של אוכל, בגדים, נדל"ן, תחום החיים החברתי. כידוע, התהליך מורכב מארבעה שלבים, ביניהם יצירת מוצר, הפצתו, החלפתו וכמובן צריכה. השלבים שצוינו, כך או אחרת, מתווכים על ידי משאבים כספיים. במאמר זה נשקול את המושג, המהות, ההרכב, התוכן של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית.
הרעיון ותפקיד הכספים
כסף כיום הוא מושג המפתח של חקלאות סחורות. הם הופכים לקטגוריה חשובה יותר ויותר של המערכת הכלכלית כולה, ובהתאם, למרכיב העיקרי בקיומה של הפדרציה הרוסית. כדאי להוסיף שהמונח "כלכלה מוניטרית" דומה למושג "מימון".
בתהליך השיקול של מושג הכספים והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, חשוב לציין כי כסף הוא אחד המרכיבים הבסיסיים ביחסי ייצור סחורות. תחום הנושא שלהם הוא תהליך היצירה, הפצה ושימוש נוסף בכספי הכספים שנצברו. מטרת המפתח במקרה זה היא יישום משימות ופונקציות מדינה העשויות לחול על כלכלת המדינה כולה או על הנושא הספציפי שלה בפרט.
מושג המערכת הפיננסית והרכבה
המבנה המודרני של מוסדות פיננסיים, יחסים וקרנות, המספקים תהליך מלא של גיוס ויישום של משאבים כספיים, מהווה את המערכת הכספית הציבורית. במהלך תקופת ברית המועצות הובחנו בה מערכות הבאות הבאות:
- בפריסה ארצית;
- תעשיות ומפעלים בודדים.
לעתים קרובות, מרכיב נפרד היה אשראי ממשלתי. התיאור של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית במהלך ברית המועצות מרמז שהיא הייתה פשוטה יחסית, אך יחד עם זאת היא הייתה בקנה אחד מלא עם מדיניות המדינה שנערכה במדינה. יישום רפורמות השוק בפדרציה הרוסית, יישום מדיניות כלכלית חדשה לחלוטין קבע באופן אובייקטיבי את הקצאת חלקים אחרים במערכת הכספית. ראוי לציין שבאופן כללי המערכת הנחשבת מורכבת משלוש מערכות מורחבות:
- ביטוח
- כספים ציבוריים;
- קרנות של גופים כלכליים, כלומר ארגונים.
רצוי לשקול אותם ביתר פירוט.
כספי הפדרציה הרוסית: מושג, סוגים, פונקציות
מערכות המשנה המוגדלות המוזכרות בסעיף הקודם מסווגות לתכניות פרטיות יותר, בהתאם לשיטות וצורות ספציפיות ליצירת כספים. אז הכספים הציבוריים כוללים:
- הלוואת מדינה;
- מערכת תקציב;
- - כספי חוץ.
הביטוח כולל:
- הגנה על אינטרסים נזיקיים (אחריות);
- אישי;
- רכוש.
התפיסה המודרנית של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית מציעה כי כספי הגופים הכלכליים כוללים כסף בהרכבם:
- עמותות;
- ארגונים מסחריים ועסקים;
- תקציבי מתווכים, ביניהם קרנות פנסיה פרטיות, מבני אשראי, חברות ביטוח ומוסדות פיננסיים אחרים.
ארגון והסדרת המערכת הפיננסית
לאחר ששקלנו באופן מלא את הרעיון וההרכב של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, רצוי לציין כי תהליך היסוד וההסדרה של המבנה החברתי הקשור ליחסים כספיים מתבצע על ידי גורמים מורשים מטעם המדינה. בבניית היררכיה פיננסית מודרנית נלקחו בחשבון העקרונות הבאים:
- שילוב מוסמך של מושגים תעשייתיים וטריטוריאלים.
- הבטחת רמת העצמאות הכספית הנדרשת של מוסדות פיננסיים בסדר גודל אזורי תוך שמירה על שליטה ריכוזית במערכת באופן כללי.
- הפרדה ברורה לחלוטין של תהליך הניהול בהתאם לתחומי תזרים המזומנים.
ניתן לעקוב אחר כל העקרונות המפורטים לעיל לא רק ברמת החקיקה, אלא גם בפועל.
כספים ציבוריים
בתהליך לימוד מושגי הכספים והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, גילינו שתקציבי המדינה הם היבט חשוב ביחסים הכספיים הפועלים ברמה הגבוהה ביותר במדינה. סוגיות אלה קשורות בעיקר לחלוקה מחדש של סך הכנסות המדינה לצורך ביצוע משימות פוליטיות, חברתיות וכלכליות.
בהתאם למהות הכלכלית, יש להבין את הכספים הציבוריים כיחסים מוניטריים, שנושאים (גופים מחלקתיים, ארגונים, ארגונים, יחידים) מקבלים מידע על יצירת תקציבים והעברתם לרשותם הפדרלית. ואז הכספים שנאספו משמשים בעלויות הקשורות להרחבת הייצור, לצרכי הניהול וההגנה. כספים ציבוריים הם כלי לענות על צרכי החברה והמנגנון הניהולי.
אתגרים במימון ציבורי
לאחר שלמדנו את מושג המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית ואחד ממרכיביה - כספים ציבוריים - כדאי לעבור לבעיות הרלוונטיות לנושא זה. כיום, נקודות הכאב העיקריות בתחום הכסף הפדרלי והעירוני הן:
- הצורך הדחוף בשיפור מערכת המס.
- היעדר תקציבים מאוזנים ברמות שונות, כמו גם קרנות מקרנות חוץ-תקציביות הנחשבות כמדינות.
- עלייה משמעותית ביעילות היישום של רכוש פדרלי ועירוני כאחד.
- שיפור הפדרליזם הפיסקלי.
- הבטחת האחדות המלאה של המדיניות הפיננסית והמוניטרית של המדינה.
- חיזוק השליטה במזומן.
הכנסות ממשלתיות
בחנו את מושג הכספים והמערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, הכוללת את תקציב המדינה. לכן רצוי לשים לב במיוחד להכנסות ולהוצאות מחלקתיות. הכנסות הממשלה מיוצגות בעיקר על ידי מרכיב היחסים הכספיים הנוגע ליצירת משאבים כספיים.
המקור העיקרי לייצור הכנסות המדינה הוא הכנסה לאומית. עם זאת, במקרה חירום, כולל אסונות טבע או מלחמות, כזה הוא העושר הלאומי שנצבר קודם לכן.
מקורות הכנסות המדינה הם פנימיים וחיצוניים. הקבוצה הראשונה צריכה לכלול עושר והכנסה לאומיים. בשניה - הכנסותיה של מדינה אחרת (לעיתים קרובות פחות - עושר). הרכב הכנסות המדינה נוצר באמצעות הנפקת כסף, מיסים והלוואות.
הוצאות ממשלתיות
כאשר בוחנים את התפיסה והמבנה של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, חשוב לשים לב לא רק להכנסות המדינה, אלא גם להוצאות המחלקה. מושג זה מתפרש כחלק מיחסים כספיים עקב השימוש בהכנסה מינהלית. ספציפיות ההוצאות היא במתן מלוא צרכי המדינה וכמובן ביישום התפקידים שהוזכרו בעבר (חברתיים, צבאיים, ניהוליים, כלכליים, פוליטיים וכן הלאה).
נכון להיום, יש סיווג של הוצאות מנגנון מנהלי כישירות והוצאות של מוסדות, ארגונים ומבנים אחרים מהסוג הפדרלי של בעלות. היעדים העיקריים שלהם הם הנקודות הבאות:
- הרחבת ייצור;
- הקמת קרנות תכנית חברתית;
- סיפוק צרכי המדינה והגופים האישיים שלה.
הרעיון והתפקודים של התקציב
לאחר שהגדרנו את המושג ואת התוכן של המערכת הפיננסית של הפדרציה הרוסית, עלינו לגעת בנושא התקציב ומרכיביו. הופעת קטגוריה זו קשורה לרעיון ולהקמת המדינה שלאחר מכן, שמשתמשת בה כאמצעי מפתח להבטיח את פעילותה עצמה, כמו גם ליישום המדיניות החברתית-כלכלית של רוסיה.
בהתאם לקוד התקציב הנוכחי של הפדרציה הרוסית, יש להבין את התקציב כסוג של חינוך והוצאת כסף נוספת, אשר מיועדים לפיתרון הכלכלי של משימות ולביצוע תפקידים לא רק של המדינה, אלא גם של ממשל עצמי מקומי.
מנגנון תקציב
על מנת שפונקציות תקציב יבוצעו בצורה הטובה ביותר, המדינה משתמשת במנגנון המתאים. זהו קומפלקס של צורות התארגנות של יחסים כספיים, כמו גם דרכי גיוס ושימוש בכספים בעלי חשיבות לאומית. המנגנון הנדון כולל את המרכיבים הבאים:
- רשויות מינהליות.
- מערכת התקציב של הפדרציה הרוסית.
- נימוקים משפטיים המוצגים, ככלל, בצורה של גזירות וחוקים של מבני ממשל גבוהים יותר.
- מערכות מסמכים ודיווחים, כמו גם פרטים אחרים הדרושים לפעילות מסוימת לגבי ביצוע חלקי ההכנסות וההוצאות בתקציב.
השימוש במנגנון זה על מנת להסדיר את כלכלת המדינה מתממש באמצעות תמרון בכספים העומדים לרשות המדינה.
