הארגון הגדול ביותר בעולם, המאחד כמעט את כל מדינות העולם, במשך כמעט שבעים שנה היה המצע העיקרי לדיאלוג ופלטפורמה איתה תוכלו להעביר את המסר שלכם לעולם. למרות ביקורת חריפה על יעילות הארגון מצד המדינות החברות באו"ם, אין עדיין כלי מקיף יותר.
רקע
מלחמת העולם השנייה עוד נמשכה, כאשר נציגים של 26 מדינות העולם התכנסו והתחייבו מטעם מדינותיהם להמשיך במאבק נגד מדינות הקואליציה הנאצית. במסמך הסופי של פסגה זו נשמע לראשונה הביטוי "האומות המאוחדות", שטבע נשיא ארה"ב, פרנקלין רוזוולט.
בסתיו 1944, בכנס בוושינגטון באחוזת דומברטון אוקס, דנו נציגים מארצות הברית, בריטניה, ברית המועצות וסין באפשרות להקים ארגון עולמי. הוסכם על קווי המתאר העיקריים, והוסכם מראש על היעדים, המבנה והתפקודים של צאצאיהם.
בפברואר 1945 הודיעו מנהיגי הקואליציה נגד היטלר בישיבה ביאלטה על כוונתם הנחרצת להקים ארגון בינלאומי אוניברסלי שישמור על שלום וביטחון.
קרן
כמעט מייד לאחר תום המלחמה, התכנסו צירים מחמישים מדינות בכנס להקמת ארגון בינלאומי שיכסה את כל מדינות העולם. תוך שלושה חודשים הם פיתחו והסכימו על אמנה של 111 מאמרים, שנחתמה ב- 25 ביוני.
פולין נחשבת גם לאחת המייסדות, אף שנציגיה לא השתתפו בוועידה. למדינה עדיין לא הייתה ממשלה מוכרת אוניברסלית, היו שתיים מהן - אחת בלונדון, השנייה בלובלין. כתוצאה מכך, ב- 24 באוקטובר 1945 נחתם האמנה על ידי הממשלה הפרו-סובייטית. ורשימת המדינות החברות באו"ם חודשה עם 51 מדינות.
על ארגון
האו"ם היא הקואליציה העולמית היחידה העוסקת בנושאי ביטחון ושלום בינלאומיים, ופיתוח שיתופי פעולה בתחום הכלכלי, החברתי, התרבותי וההומניטרי. כל המדינות החברות באו"ם מבצעות פעילויות בתחומים שונים: מסוגיות שלום לבעיות של מחסור במי שתייה. האו"ם השיג הצלחה משמעותית בתחום ההומניטרי. תוכניות כלכליות והומניטריות רבות לסייע למדינות מפותחות פחות הצילו אלפי חיים.
יעדים ויעדים
המשימה החשובה ביותר של הארגון היא להבטיח ביטחון בינלאומי, כיבוד זכויות אדם ושמירת שלום. האו"ם היה מעורב בפתרון ובסיום סכסוכים חמושים ומשברים בינלאומיים רבים: משבר הקריביים (1962), מלחמת איראן-עירק (1988), מלחמת האזרחים באפגניסטן (1979-2001) וסכסוכים מקומיים רבים אחרים. בסך הכל השתתף הארגון בהפסקתם של יותר מ- 61 צוננות.
האו"ם מקיים פורומים וכנסים בכל הנושאים החברתיים-כלכליים החשובים, בהם נדונים ומפותחים אסטרטגיות פתרונות. הרבה עבודה נעשית בכדי להתגבר על בעיות התיעוש במדינות מתפתחות, לשפר את הסביבה ולעזור לפליטים.
מבנה
בארגון מגדיר האמנה שישה גופים עיקריים המבטיחים את תפקודו. המערכת כוללת גם חמישה עשר מוסדות, למשל ארגון הבריאות העולמי, מספר תוכניות וגופים. הגוף הדיוני העיקרי וקבלת ההחלטות, הכולל את כל המדינות החברות באו"ם, הוא האסיפה הכללית. בישיביו במטה הארגון בניו יורק מתקיים דיון בכל הנושאים הבינלאומיים. גוף פוליטי קבוע הוא מועצת הביטחון, שאמורה להבטיח שמירה על השלום. כל הנושאים של תיאום פעילויות בנושאים חברתיים וכלכליים מוקצים למועצה הכלכלית והחברתית. מועצת הנאמנות עוסקת באחד עשר השטחים הנשלטים על ידי מדינות אחרות. בית משפט בינלאומי פותר סכסוכים בין מדינות. המזכירות, בראשות המזכ"ל, מבטיחה את עבודתם של כל הגופים האחרים.
מועצת הביטחון
רשות השלום העולמית העיקרית מורכבת מ- 15 חברים, כולל חמישה חברים קבועים. חברים קבועים (רוסיה, ארה"ב, בריטניה, צרפת וסין) יכולים להטיל וטו על כל החלטה שתוצע להצבעה. מדינות חברות לא קבועות במועצת הביטחון של האו"ם נבחרות לתקופה של שנתיים. המועצה רשאית להחליט להטיל סנקציות, כגון נגד איראן, ואף לאפשר שימוש בכוח, כפי שהיה במקרה במלחמת קוריאה (1950-1953).
מי יכול להצטרף לאו"ם?
כדי להצטרף לארגון עליכם להיות מדינה מוכרת בינלאומית. כל מדינה שוחרת שלום המכירה באמנת הארגון ומוכנה למלא את ההתחייבויות המוטלות על ידי חברות יכולה להפוך למדינה חברה באו"ם. תנאי נוסף לקבלה הוא שהארגון עצמו מחליט אם המועמד יכול לעמוד בהתחייבויות שהוא לוקח.
קבלת המדינות החברות החדשות באו"ם מתבצעת על פי המלצת מועצת הביטחון, שעל האסיפה הכללית לאשר בהחלטה. כאשר מצביעים במועצת הביטחון, מדינה מועמדת זקוקה לתשע מתוך חמש עשרה מדינות כדי להצביע בעדה. לאחר קבלת המלצה, התיק מועבר לאסיפה הכללית, שם ההחלטה על האימוץ צריכה לזכות בשני שליש מהקולות. מועד הקבלה הוא היום בו מתקבלת ההחלטה על הכללה במדינות החברות באו"ם.
יש גם מעמד של צופה, אותו ניתן להשיג הן על ידי מדינות מוכרות והן מוכרות חלקית והן על ידי ישויות דומות למדינה. בדרך כלל משתמשים בזכות זו לפני הצטרפותם לחברים מלאים (כמו יפן ושוויץ) או אם אין להם אפשרות הזדמנות להיות חבר (כמו למשל ארגון השחרור הפלסטיני). ניתן לרכוש את מעמד הצופה באסיפה הכללית עם קבלת רוב הקולות.
