ישנם אומדנים לא כלכליים וכלכליים של משאבי הטבע. האחרון נוגע לקביעת התועלת הציבורית שלהם, כלומר התרומה למילוי צרכי החברה באמצעות צריכה או ייצור.
הערכה לא כלכלית מראה את משמעות המשאב, שלא באה לידי ביטוי במדדים כלכליים. מדובר בערכים תרבותיים, אסתטיים, חברתיים או סביבתיים, אך הם יכולים לבוא לידי ביטוי גם במונחים כספיים, מכיוון שהחברה מחליטה להקריב סכום זה על מנת לשמור על אובייקט טבעי זה ללא שינוי. כאן יש הערכה כלכלית של ייצור משאבי הטבע, כלומר טכנולוגית, בה נקבעים ההבדלים של מין אחד בהתבסס על תכונותיו הטבעיות. לדוגמא, מותגי פחם: חום, אנתרציט וכדומה.
אפשרויות הערכה
משתמשים באינדיקטורים שונים - חבית, דונם, מטר מעוקב, טון וכן הלאה. אלה נקודות בהן מחושבים הגודל היחסי והמשמעות הכלכלית של מקור המשאב. זוהי הערכה כספית, שקובעת את שווי השוק של משאב נתון, כמו גם תשלום עבור שימוש, כיסוי נזקים סביבתיים ועוד. הערכת שווי כלכלית של מקורות טבע מתייחסת תמיד להשפעה הכלכלית מבחינת כסף משימוש במקור בצורה זו או אחרת. כך מסתבר שכל משאב מכיל שווה ערך כספי לערך הצרכני.
קחו בחשבון את היעדים העיקריים שלגביהם מתבצעת הערכה כלכלית של משאבי הטבע והכרחי לחלוטין. על מומחים לקבוע את הרווחיות בפיתוחו (חישוב העלות). לאחר מכן בחר באפשרות והפרמטרים הטובים ביותר לשימוש, כלומר הפעלת המתקן. יעילותה הכספית של השקעה במתחם טבעי זה מוערכת. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע מבצעת את תפקידי הניתוח במקרים של שימוש לא מספיק רציונאלי. חלקו של מקור זה במבנה העושר הכולל של האומה מחושב בדיוק.
בנוסף, הערכת שווי כלכלית של משאבי טבע משמשת כרשות מיסוי. תשלומי מיסים ובלו נקבעים בגין השימוש ברשות הרבים הזו, וכן מוטלים קנסות אם נגרם נזק למדינה. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע מאפשרת לך לקבוע את הערך הבטחוני של כל משאב וחפץ, שהוא גם הכרחי. לאחר ביצוע נוהל זה, הרבה יותר קל לתכנן ולחזות את תהליך השימוש במקור זה. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע מאפשרת לך לקבוע את גובה הפיצוי עבור סילוק או שינוי מטרת המטרה של חפץ זה. כמו כן, בעזרתו מתבססות צורות הבעלות הרציונאליות ביותר על חפצים טבעיים מסוימים.
עקרונות הערכה כלכלית
השימוש בסוגים שונים של משאבי טבע מחייב תמיד את המאפיינים המגוונים ביותר של כל חפץ, בכפוף לאחידות בשיטות ביצוע פעולות הערכה. זה דורש עמידה בעקרונות הבסיס שפותחו והוסכמו בין מומחים. ההערכה הכלכלית של השימוש במשאבים טבעיים שונים נעשית, ראשית כל, על פי עקרון המורכבות, הכרוך בהתחשבות הן בחפצי הטבע המשומשים והן באלה שהושפעו מהשפעה שלילית. יש לקחת בחשבון כל אחד מהמשאבים שהשתמשו בהם מנקודת מבטם של כל היתרונות בר ההשבה שהיא מביאה לכלכלת המדינה.
משתמשים בשיטות שונות של הערכה כלכלית של משאבי טבע, אך כולן נלקחות בחשבון על פי התוצאות: כעלות של מוצרים מיוצרים, כעלות הכוללת של הפעולה במהלך העיבוד וההובלה. כל האמור לעיל חל על הערכת המשאבים של הקבוצה הראשונה. אותם אובייקטים שלא ניתן להשתמש בהם בשלב ההתפתחות העיקרי ולכן נחשפים להשפעה כזו או אחרת עם הידרדרות באיכותם או הרס מוחלט, מוערכים כמשאבים של הקבוצה השנייה. נוסחה חשבונאית מיוחדת משמשת בבחינת משאבי הטבע העיקריים על מנת לרשום את כל אלה במבנה העלויות.
עושר מתחדש קיים על פני כדור הארץ שמאפשר את עצמו להתרבות. שיטות להערכה כלכלית של משאבי טבע של תוכנית כזו פועלות על עיקרון הכרח, כאשר נחשף חלק מהעושר המתחדש הניתן לניצול (למשל יער), בו כמותם יורדת או מתדרדרת באיכותם. לכן יש לשחזר חלק זה באותה צורה, כמות ואיכות שהיו לפני פיתוח תעשייתי.
אם לא מתחדשים משאבי טבע, נלקחים בחשבון ניכויים להתרבותם הכלכלית או כדי להבטיח החלפה בחומרים אחרים בעלי אותו ערך צרכני. כאן כל סוגי ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע יפעלו על פי העיקרון של הבטחת רבייה. כאשר אובייקט מקבל את הדירוג הגבוה ביותר, העושר הטבעי שלו נחשב ומוערך על בסיס אופטימיזציה.
האובייקט יכול להיות מגוון מקורות - יערות, מרבצים עם מינרלים יקרי ערך, כמו גם אדמה. אופי הערכה כלכלית זו של השימוש במשאבי טבע הוא מגזרי למדי. בנוסף, מבוצעת הערכה אזורית לגבי מכלול העושר בשילוב טריטוריאלי.
מהם משאבי טבע?
משאבי הטבע העיקריים שבלעדיהם האנושות לא יכולה להתקיים הם קרקעות, מים, בעלי חיים, צמחים, מינרלים, גז, נפט וכן הלאה. כל זה משמש בצורה מעובדת או ישירות. זה המקלט שלנו, האוכל, הלבוש, הדלק שלנו. מדובר בחומרי גלם אנרגטיים ותעשייתיים שמהם עשויים כל פריטי הנוחות, המכוניות ותרופות. יש צורך בהערכה כלכלית של תנאים ומשאבים טבעיים שכן סוגים רבים של מתנות יכולים להתייבש, כלומר משתמשים בהם פעם אחת. עושר טבעי כזה נקרא בלתי מתחדשת, או מתיש. לדוגמא, כל אלה הם מינרלים. עפרות יכולות לשמש כחומרי גלם משניים, אך גם עתודותיהן סופיות. כעת אין תנאים בכוכב הלכת שבהם הם ייווצרו שוב, כפי שקרה לפני מיליוני שנים. ושיעור היווצרותם נמוך, מכיוון שאנו מבלים אותם מהר מאוד.
מים או יער יכולים להתחדש לא משנה כמה אנו משתמשים בהם. עם זאת, אם נהרוס את האדמה, גם לא ניתן לחדש את היער. לפיכך, הערכה כלכלית של מקורות הטבע היא הכרחית, מוצדקת חברתית, כך שהדורות הבאים לא יצטרכו לחיות על אדמה חשופה. תנו ליער ומים כיום להיחשב כמשאבים בלתי נדלים, או מתחדשים, אך המעבר שלהם לקבוצה ההפוכה אפשרי בהחלט. זו הסיבה שבכל אזור עליהם לחקור את מצב אדמותיהם ואת עושרם הביולוגי כדי לקחת בחשבון והערכה כלכלית של מקורות טבע. ראשית, מדובר באומדן עלות עם הצדקות מסוימות לבחירת שיטות אחידות ומערכת אינדיקטורים שתשקף את כל ההיבטים של הערך של משאב מסוים.
לדוגמא, יש להעריך קרקעות כדי לקבוע שיעורי מס ומדדי עלות עבור אזורים בעלי חשיבות סביבתית גבוהה. מדענים זרים וביתיים בולטים התמודדו עם סוגיות אלה. ביניהם: I.V. טורקביץ ', K. M. Misko, O. K. Zamkov, A. A. Mints, E. S. Karnaukhova, T. S. Khachaturov, K. G. Hoffman. בחו"ל נבדקו פ 'הריסון, נ' אורדוויי, ד. פרידמן, פ. פירס, ר. דיקסון ואחרים את משימות ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע. לפיכך פותחה מתודולוגיה אחידה המאפשרת לקבוע את ערך העלות של מקורות ומשאבים ביולוגיים באמצעות מדדים הדומים בחשיבותם וראויים לערך האמיתי של האובייקט.
הפוטנציאל הטבעי של רוסיה
מערכת הניהול הסביבתית מצוידת תמיד במאפיין מקיף, בו משאבי הטבע של אזור מסוים מוגשים יחד. בדומה לחשבונאות בענף, ערך העושר הטבעי זורם למערכת שמשמעותה הרבה יותר מסתם רשימה של מאפיינים מסוימים של קטגוריות המרכיבות סכום מסוים. יש לאזן בין משאבים כך שהמתח הפנימי של מערכת הנהלת החשבונות לא נוצר כאשר, למשל, אין הערכה של המתחם הכלכלי. עם גירעון של משאבי טבע, המערכת רוכשת כמה סימנים, ועם עודפים, שונים לחלוטין, עם זאת, ניתן לקבל רעיון אינטגרלי של המאפיינים הבסיסיים של מערכת הניהול הסביבתי, מכיוון שמערכת הנהלת החשבונות מבצעת בדיוק פונקציות כאלה. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע מספקת בדיוק את הפוטנציאל האינטגרלי של משאבי הטבע הקיימים באזור.
ברוסיה, מחוז מחוז סחלין והאיזור האוטונומי חנטי-מנסי הם העשירים שבהם. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע מאפשרת לקבוע באופן סביר כי לאוקראוג היהודי האוקונומי, אוקרסק טומסט, קומי-פרמיאטסקי וימאלו-נץ, ושטחי קרסנויארסק יש אינדיקטורים נמוכים מעט. אירקוטסק, ארכנגלס, יוליאנובסק, טמבוב, אורול, ליפצק, בלגורוד, מחוז קורסק, כמו גם אודמורטיה וקומי מספקים היטב משאבים. משאבים שימושיים מינימליים באזורים הכספיים. זהו אזור אסטרחן, קלמיקיה ודגסטן. המובילה בשימוש אינטנסיבי בעושר לאומי הוא האזור האוטונומי חנטי-מנסי. יש לציין כי נתונים אלה מתייחסים להערכה חשבונאית, חברתית-כלכלית, לחיזוי משאבי טבע. מטרתה העיקרית של ההערכה הייתה לנתח את מבנה ניהול הטבע האזורי.
סיווג
כאשר לומדים קבוצות משאבים שונות, נחשפים נפחי התפתחותם, המסייעים בפתרון בעיות הניתוח במערכת הניהול הסביבתי. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע באה לידי ביטוי בהצגת המגוון המבני, כמו גם הזדמנויות התאמה בין המאפיינים של אזור מסוים בתהליך פיתוח חפצים. עם חוסר איזון מינימלי במערכת הניהול הסביבתי, האובייקט הוא הליבה, על פי המינוח המקובל. אזורים עם חוסר איזון גדול נקראים ציוד היקפי.
סוגים של חוסר איזון יכולים להיות שונים. לרוב מדובר במקרים של שימוש לא מספיק, למשל בפיקדונות עשירים, או פיתוח אינטנסיבי מדי של עניים. לפיכך, סוג היקפי של ניהול סביבתי מתייחס לסוג משנה שמרני או משבר. תכונות גרעיניות או היקפיות יכולות לבוא לידי ביטוי גם בדרכים שונות, מה שמשפיע על התוצאות הסופיות. כדי להשיג אותן, יש צורך בשיטות משלימות: דיאגרמות של מצב בקואורדינטות החושפות את מידת היציבות ההסתגלותית. הוא משתמש בסוגי ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע המפורטים לעיל.
באזורים תמיד יש איזון שונה של ניהול טבע. לדוגמא, הערכה כלכלית של משאבי הטבע ברוסיה מראה על מידה גבוהה של הטרוגניות. חוסר האיזון הוא משמעותי באזורים שבהם לא משתמשים מספיק בטבע עשיר, כמו גם באזורים שבהם מערכת ניהול הסביבה אינה רווחית לחלוטין. אלה מרי-אל, צ'ובשיה, קומי-פרמיאק אוקרוג, גורני אלטאי. איזון טוב יותר, שבו משתמשים במשאבים במלאות ובמגוון, נצפה באינגושיה, טובא, קמצ'טקה, יקותיה וכמה אזורים אחרים מאותה קבוצה המסווגת כטיפוס משבר (פריפריה).
אם ניהול הטבע מתבצע בצורה מורכבת, אך מונוטונית ומונוטונית, מתעוררות בעיות בעלות אופי שונה. הפוטנציאל הטבעי הולך ואוזל באזורי אורנבורג, רוסטוב, אסטראחאן, בדגסטאן וקלמיקיה, כמו גם בשטח סטוורופול, מכיוון שהוא משמש באינטנסיביות רבה מדי, למרות שבתחילה לא היו כאן יותר מדי עושר. הסיווג וההערכה הכלכלית של מקורות הטבע באזורי הצפון, בהם התעשייה מפותחת מאוד (מורמנסק, מגאדן, צ'וקוטקה, טיימר, אוקלו-נאנט אוקרוג), מציגה תמונה נוספת של סתירות חדות. כאן הטבע דורש מזמן פיצוי בגין נזק שנגרם לו.
מדוע אזורים עשירים סובלים יותר עניים
הערכת משאבי הטבע והסיווג הכלכלי מראים כי אזורים בהם יש מעט עושר במעי משתמשים בהם בצורה לא הגיונית. עם זאת, ניתן לאזן את האינטראקציה של מתחמים כלכליים עם ניהול הטבע. לדוגמה, באסטראחאן, בדגסטן ובקלמיקיה, להשתמש בייצור במספר קטן מאוד של צורות לשימוש במתנות הטבע שם. רק אז התפתחותם תיכנס לתוקף. ניתן לראות את אותו הדבר במחוזות טאימיר וננאץ. זה תקף גם למורמנסק, מגאדן, ו אורל הדרום.
בקווקז, למשל, יש מחסור במשאבים רבים. עם זאת, השימוש בהם אינטנסיבי מאוד. במקרים כאלה צורות ניהול פרטיות קטנות עולות לידי ביטוי. כל חברה עם התמחות צרה באזורים כאלה בהחלט תצמח. לדוגמא, הטבע יצר את ערבות קלמיקיה לגידול צאן, ואותם המאסיבים באורנבורג מיועדים בבירור לחקלאות, אותם ניתן לקבוע על ידי הרכבם. עם זאת, תכונות אקלימיות מצביעות על חוסר יציבות מתמיד בשני האזורים. מוביל לרוב לשימוש במים. ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע והעבודה של סין בפרובינציות הצפוניות והצפון-מערביות דומה מאוד לקלמיקיה שלנו.
מערכת ניהול סביבתית הרמונית ומאוזנת נצפתה במטרופולינים (מוסקבה ולנינגרד), כמו גם באזור ניז'ני נובגורוד, סמולנסק, ריאזאן, וולדדה, בבשקיריה, חאקאסיה ושטחי קרסנויארסק. כאן הפרופורציות יציבות, ניהול הטבע הוא מקיף, ועסקים קטנים מפותחים למדי יחד עם מנהיגים תעשייתיים. במבנה הניהול ישנם יצרני תעשיות מגוונים ויחידים עם ייצור מיוחד מאוד. הדבר בא לידי ביטוי בהערכת החשבונאות והכלכלה של משאבי טבע.
אזורים המספקים את עצמם
אזורים עם משאבי מפתח תמיד משתלבים היטב במרחב הכלכלי של המדינה (בשונה מאלה שהטבע שלל מהם משאבים). מערכת הניהול הסביבתית של השטחים והאזורים המספקים את עצמם מאפשרת באופן מלא את חייהם האוטונומיים במינימום ייצוא ויבוא של חומרי גלם למפעלים ומוצרים לאוכלוסייה. המשימות של הערכה כלכלית של משאבי טבע כוללות חישוב ההסתפקות העצמית של אזורים בודדים על ידי התחשבות בצורכי יבוא מוצרים לתעשיות שונות (סך הביקוש פלוס ריבית אליו) וחריגה מהתפתחות מקורות משאבים כנגד צרכים פנים-אזוריים (סך ייצור הסחורות פלוס אחוז ממנו). בסיכום אינדיקטורים אלה ניתן לחשב את מידת המעורבות של כלכלה זו ואזור זה בחילופי הכלים הרוסיים של עושר טבעי.
ניתן לאפיין את מידת ההסתפקות העצמית במשאב בגודל המפעלים שלא קשורים כלל לייצוא או לייבוא. כך משתמשים בהזדמנות כדי להעריך את הריבונות של כל אזור ואת הפוטנציאל שלו בדרגת אובייקטיביות גבוהה למדי. זה חשוב במיוחד אם רמת שילוב האזור במרחב הכלכלי ברוסיה אינה גבוהה מספיק. לדוגמא, באזור התעשייה נורילסק, מידת הסיפוק העצמי מגיעה ל 85%. המצב זהה באזורי אסטראחאן וסחלין.
באזור קוריאק האוקונומי האוקונומי, מורמנסק, קלינינגרד, אירקוטסק, קמצ'טקה, בקומי, טיימר ופרימורסקי קראי נתון זה הוא בערך 80% (ראוי לציין שכמעט כל האזורים הללו חופים). בצד השני של האינטגרציה נמצאים קברדינו-בלקריה, קלמיקיה, רייזאן, אורול, אזורי ליפצק, קוזבאס, מוסקבה, יקוטיה, ימאלו-ננט אוקרוג. רמת ההסתפקות העצמית שלהם במשאבים ללא אספקה חיצונית הסתכמה בכ 58% בלבד מכלל הסחורות. מבין אזורים אלה, רק לציאל יש גישה ישירה לגבולותיה החיצוניים של רוסיה. נכון, זה עוזר לו לא מעט, מכיוון שאין הובלה ימית בחצי האי, אין נמלים בכלל.
אם ניקח בחשבון את ההערכה הכלכלית של משאבי הטבע והעבודה של סין, יש לציין שהיא תהיה שונה מאוד מזו שבאזורי הצפון שלנו, מכיוון שהתנאים הגיאוגרפיים והאקלימיים שונים לחלוטין, אם כי ישנם מקומות דומים שאינם נגישים לתחבורה. להגיע לטיימיר זה הרבה יותר קל - יש ינייסק ודודינקה. הערכת כל הגורמים הללו היא גם חלק מהערכת השווי הכלכלי של משאבי הטבע.
ניהול טבע מודרני והשפעותיו על רווחת התושבים
יש צורך בהערכה כלכלית של המשאבים האזוריים, מכיוון שהם אלו שממלאים תפקיד מכריע בייצור החברתי והם מהווים את נחלת הכלל של המדינה. זהו התחום החשוב ביותר במחקר ובפרקטיקה של השימוש הכלכלי בעושר הלאומי. ההערכה בתכניה מורכבת ממרכיבים שונים, היא לא רק כלכלית, אלא גם חברתית-סביבתית.
הצורך במחקר כזה ברור מאליו, מכיוון שכל התנאים הטבעיים נלקחים בחשבון יחד עם חישוב הדרגה האפשרית של שימוש משולב ורציונאלי במשאבים טבעיים, כמו גם את ההשפעה של פיתוח משאבים ותפעולו על הסביבה.
לפיכך, תוצאות ניתוח מקיף משפיעות באופן מהותי על רווחתם של הדורות הבאים. אם אתה לא מעריך כראוי את פעילותנו בתחום ניהול הטבע, צאצאים עלולים לקבל אדמה חשופה ומרוקנת לחלוטין עם גרגרים מזיקים.
שיטות חישוב משקפות ניסיון מקומי וחוץ כאחד. זה כולל תוצאות של מחקר מדעי ועבודה מעשית. המדיניות הסוציו-אקונומית של המדינה שולטת בשימוש במשאבים כך שהחברה תוכל להתפתח, ומשנה את יחסה לפרט ולטבע בכללותו.
חשיבותו של המדינה בעבודה זו
נכון לעכשיו, הערכת השווי הכלכלי של משאבי טבע צריכה לשקף את היתכנותה של מעורבות של חפץ מסוים, למשל פיקדון, תוך התחשבות בחקירה ובמידת החקירה שלו, נפח, הגבלה וחידוש, תנאי שימוש אפשריים, רישיון, מס, תשלומים סביבתיים ואחרים, הפסדים אפשריים מתכנון ונזק לא תקינים כתוצאה מגורמים שליליים חיצוניים.
המטרה העיקרית של ההערכה היא לקבוע במדויק את ערך המשאב בביטוי הערך שלו, באופן מפותח של שימוש רציונלי, משולב ובטוח. זה לוקח בחשבון גם את כל המגבלות של התוכנית הסביבתית לביצוע פעילות כלכלית או עבודה הקשורות לחקר ופיתוח משאבי טבע.
במקרה זה, נפתרות משימות שלגביהן יש צורך בהערכה כלכלית. האיזון בין פיתוח משאבים, צריכתם ויעילותם (בפועל, מתוכנן, פוטנציאלי) מוצדק. כמו כן, חובה לקחת בחשבון את הרכב העושר הנותר של המדינה מכל משאב טבע. דרושה תחזית ותוכנית פיתוח כלכלית. רק בדרך זו ניתן לפתור את הסוגיות האסטרטגיות של הביטחון הכלכלי של המדינה.
מתפתחים מנגנונים להעברת עושר המדינה לחזקה או לשימוש, גם על בסיס הערכה כלכלית של משאבי הטבע. בנוסף, הקמת מערכות תמריצים ומיסוי כלכלי בתחום זה. זה מבסס אסטרטגיות, תוכניות פיתוח לטווח בינוני וארוך בתחום החברתי והכלכלי של המדינה כולה ושל אזורים ושטחים בודדים. אינדיקטורים להערכות כלכליות של עושר טבעי כלולים במערכת יחסי הציבור, בפתרון סוגיות בסדר גודל לאומי.
הרמה המיקרו-כלכלית של הערכת העושר הטבעי
Здесь экономическая оценка нужна для определения стоимости того или иного источника природных ресурсов, для планирования и прогнозирования их использования, для обоснования целесообразности разработки объектов, а затем их эксплуатации, для выбора средств сохранения для общества природных богатств и своевременного вывода объектов из эксплуатации. Экономическая оценка необходима при выборе оптимальных сроков использования, объемов и технологических задач. Необходимо определить экономическую эффективность инвестирования комплекса природных ресурсов, предполагаемые убытки.
Также экономическая оценка помогает учитывать национальные богатства в общей структуре и в балансе достояния всего народа страны. Кроме того, с ее помощью устанавливаются акцизы и платежи за использование, определяется величина компенсации в случаях, когда природный ресурс изменяет целевое назначение или заканчивается. Задач у экономической оценки очень много. Все они связаны с увеличением рациональности использования тех или иных природных объектов.
Стоимостная оценка помогает сегодня решать огромное количество проблем народного хозяйства. Во-первых, создается механизм учета национальных богатств и система их воспроизводства. Разрабатываются принципы инвестирования эксплуатационных отраслей, внедряются новые методы управления по разработке запасов, решаются вопросы ресурсосбережения, обеспечивается развитие территорий, не нарушающее общий баланс, а также многое другое. Во-вторых, с помощью экономической оценки учитываются разнообразные потери, которые зачастую связаны именно с неправильным использованием природных ресурсов, оцениваются в денежном выражении последствия воздействия хозяйственной деятельности на экологию данного региона.
