מדינות מודרניות נחלקות לרוב למפותחות ומתפתחות. הראשונים נחשבים כמנהיגי הכלכלה העולמית באופן מסורתי, האחרונים כאלו שיכולים היום לטעון למעמדם. אך מהם הקריטריונים להבחנה בין מדינות מפותחות למדינות מתפתחות? כיצד ניתן לצמצם את הפיגור של מדינות מסוימות מאחרות?
עקרונות הסיווג הכלכלי של מדינות
אז כלכלנים מודרניים מבחינים במדינות מפותחות ובמדינות מתפתחות. על סמך אילו קריטריונים מקובל על סיווג זה? המועצה הכלכלית והחברתית של האו"ם הוכנסה לתכנית דומה. הקריטריון העיקרי שהוצע על ידי מומחי ארגון זה הוא המידה בה הכלכלה הלאומית של מדינה מסוימת עומדת בקריטריונים בשוק ובאינדיקטורים פיננסיים: תוצר לנפש, רמת תעשיות טכנולוגית, איכות מוסדות חברתיים וכו '. קיימת מתודולוגיה של קרן המטבע הבינלאומית, לפיה הסיווג המדובר מדינות ("מפותחות ומתפתחות") אינן משמשות, אלא נוהגות לסווג מדינות כמתקדמות ואלו שאינן נכללות בקטגוריה זו.
ישנם תחומים שמאפייניהם אינם מאפשרים לתת מנהיגות למדינות כלשהן. לדוגמה, בעיות דמוגרפיות רבות של מדינות מפותחות ומתפתחות חופפות זו את זו. המצב דומה עם משאבי אקלים ואקולוגיה - המצב באזורים אלה לא תמיד טוב יותר במדינות מפותחות מאשר במפותחות.
מדינות מפותחות
כעת מדינות מפותחות כוללות את מערב אירופה, ארה"ב, קנדה, ישראל, מדינות אסיה - יפן, דרום קוריאה, טייוואן, סינגפור, אוסטרליה וניו זילנד. למדינות אלה יש תוצר לנפש של לפחות 30 אלף דולר, כלכלה יציבה ורמת פיתוח גבוהה של מוסדות חברתיים. המובילים במונחים כלכליים ופוליטיים נהוג לקרוא למדינות "שבעת הגדולות" - ארצות הברית, בריטניה, גרמניה, צרפת, איטליה, קנדה ויפן. מדינות ה- G7 מהוות כ- 50% מהתמ"ג העולמי.
ספציפיות של כלכלות מפותחות
מדינות מפותחות ומדינות מתפתחות נבדלות זו מזו בעיקר במדדים מקרו-כלכליים. כיצד מצליחות מדינות מהסוג הראשון להיות מנהיגות? על פי אחת הגרסאות הנפוצות, אינדיקטורי התוצר במדינות המפותחות גבוהות יותר מאשר באלה המתפתחים, משתי סיבות עיקריות: זמינות ההון (שניתן להשקיע בתעשיות שונות ובכך לתרום לצמיחה כלכלית), כמו גם הפתיחות בשוק (בשל כך זה או אחר למגזר העסקי יש את הביקוש הצרכני הדרוש).
המבנה בפועל של כלכלות של מדינות מפותחות, כפי שמציינים כמה חוקרים, לא בהכרח מרמז על גיוון. כך, למשל, במבנה התוצר בנורבגיה יש תלות חזקה ביצוא נפט. עם זאת, דגש מוגזם בפיתוח הכלכלה על הסקטור המקביל בנורבגיה אינו מהווה בעיה כתוצאה מקבוצת שוקי המכירות וכן בגלל עתודות גדולות מאוד של המדינה.
תפקידם של רב-לאומיות
הבדל משמעותי בין מדינות מפותחות למדינות מתפתחות הוא שבמדינות של התאגידים החוץ-לאומיים מהסוג הראשון ממלאים תפקיד מוביל. למעשה, מבחינות רבות, פעילותם היא זו שקובעת את הפתיחות של שווקים זרים למדינות בקטגוריה המקבילה. מדינות מתפתחות אינן תמיד בעלות משאב זה. הבדל נוסף בין מדינות מפותחות למדינות מתפתחות הוא חשיבות תפקידם של ארגונים קטנים ובינוניים. חברות קטנות הן, ראשית, הפחתה של הנטל החברתי על המדינה (אזרחים הם עצמאיים על ידי הקמת עסק, וכן עובדים על ידי אחרים), ושנית, זהו משאב נוסף לגביית מיסים.
חשיבותם של מוסדות חברתיים
מדינות מפותחות ומדינות מתפתחות נבדלות זו מזו גם ברמת המוסדות החברתיים - משפט, ממשלה, חינוך. במדינות מהסוג הראשון, ככלל, הונהגה מערכת חקיקה אפקטיבית מספיק המשלבת בצורה מיטבית את המנגנונים הביורוקרטיים הדרושים ואת החופש של עסקים מפני רשמיות מיותרות. במערכת הממשל הציבורי תשומת לב רבה ליישום מוסדות דמוקרטיים - והדגש הוא על פיתוח יוזמות רלוונטיות ברמה המקומית, המקומית ולא ברמה הלאומית. התנאי החשוב ביותר לשמירה על המעמד המפותח על ידי המדינה הוא מערכת חינוך תחרותית. נוכחותו קובעת את גיבוש כוח האדם הטוב ביותר שיוכל לקחת חלק ישיר במודרניזציה של הכלכלה ובשמירה על מעמדו המפותח ביותר.
תפקיד המדינה בכלכלות מפותחות
ציינו לעיל שמדינות מפותחות ומדינות מתפתחות נבדלות זו מזו שבמדינות הקודמות יש אחוז גדול של עסקים פרטיים. יחד עם זאת, ברוב המדינות מהסוג המקביל למוסדות ממשלתיים המפעילים את הרגולציה הכלכלית הנדרשת ממלאים תפקיד משמעותי ביותר. המטרה העיקרית של פעילויות כאלה של הרשויות היא ליצור תנאים אופטימליים לתקשורת-כסף-סחורות של עסקים הן בתוך המדינה והן עם שותפיה למסחר. הממשלה יכולה להסדיר את הכלכלה באמצעות השתתפותה בעצמה בתהליכים כלכליים באמצעות מפעלים בבעלות המדינה או ליישם יוזמות חקיקה מסוימות.
ליברליזציה של כלכלות מפותחות
המאפיין החשוב ביותר במערכת הכלכלית של מדינה מפותחת הוא פתיחות לשווקים זרים. זה מראה על גישה ליברלית לארגון המערכת הכלכלית ברוב המדינות מהסוג המקביל. עם זאת, המדינה צריכה להיות ערוכה לתקשורת פעילה בשווקים זרים, במיוחד בהיבט התחרותי של מוצרים המיוצרים על ידי מפעלים לאומיים.
השפעת הגלובליזציה על מדינות מפותחות ומתפתחות במובן זה עשויה להיות שונה. המדינות מהסוג הראשון, ככלל, מותאמות לתנאים התחרותיים של השוק העולמי, ולכן הן יכולות להרגיש די נוחות בתנאים בהם הכלכלה חייבת להשתפר כל העת על מנת להציע את המוצרים והשירותים הטובים ביותר. מדינות מתפתחות, בגלל מחסור הוני אפשרי וכתוצאה מכך, רמת הייצור, אינן תמיד מסוגלות לעמוד בתחרות בשווקים זרים.
מדינות מתפתחות
מומחים מזהים כמאה מדינות שניתן לייחס לקטגוריה המקבילה. ישנם מספר גדול של קריטריונים שעל פיהם ניתן להגדיר מדינה כמתפתחת. שים לב שמונח זה עשוי להציע עילות נוספות לסיווג. לדוגמא, בין המדינות המתפתחות נמצאות מדינות עם כלכלות במעבר - כאלה בהן במשך זמן רב התפתחה המערכת הכלכלית על פי עקרונות הסוציאליזם. מדינות כאלה כוללות את רוסיה. קשה לסווג לפי הקריטריון שצוין בסין. העובדה היא שבמדינות העמים - מדינה קומוניסטית - קיימים יחדיו כלכלת שוק וגם כלכלה פיקודית-מינהלית.
אחד הקריטריונים לסיווג מדינה מתפתחת ניתן לייחס לאותה רמת תוצר לנפש. עם זאת, לא כל הכלכלנים רואים זאת כנכונה. העובדה היא שבחלק ממדינות המזרח התיכון - למשל בקטאר, ערב הסעודית, בחריין - התוצר לנפש גדול אף יותר מאשר במדינות אירופה המפותחות ביותר. עם זאת, מדינות אלה מסווגות בכל זאת כמתפתחות. לכן מומחים רבים מעדיפים קריטריונים שונים כדי להבדיל בין מדינות מפותחות וכלכליות.
בין הסיבות השכיחות היא רמת ההתפתחות של מוסדות חברתיים. גורם זה, כך מאמינים כלכלנים, יכול לקבוע מראש את היציבות של המערכת הכלכלית של המדינה. כלומר, למשל, עם ממשל פוליטי לא יעיל במדינה ואיכות נמוכה של רגולציה חקיקתית, יתכן שהתמ"ג הגבוה של המדינה עשוי לרדת בגלל השפעת גורמים שונים (שיכולים להיות מנוגדים אם ייבנו מוסדות חברתיים חזקים).
יש כלכלנים הסבורים כי אין לגוון את המערכת הכלכלית של המדינה, אך עם זאת - רצוי מאוד - על סמך לפחות כמה סקטורים מובילים. לדוגמא, תחום הנפט ממלא עדיין תפקיד מכריע בכלכלות של מדינות מזרח תיכון, מה שנותן סיבה לחוקרים לא לסווג אותם כמפותחים.
קריטריונים לסיווג רוסיה כמדינה מתפתחת
על סמך אילו קריטריונים שייך הפדרציה הרוסית למדינות מתפתחות? במקרה זה, אנו יכולים לדבר על חוסר התאמה של מדינתנו לתוצר לנפש מפותח. עכשיו זה בערך 24 אלף דולר - בשוויון כוח קנייה. לפחות 30 אלף נדרשים כדי לעמוד במעמדה של מדינה מפותחת על פי קריטריון זה.
באשר למוסדות חברתיים, גישות להערכת גרסתן הרוסית שונות מאוד. ישנם חוקרים הסבורים כי המדינה והמערכות המשפטיות של הפדרציה הרוסית זקוקות למודרניזציה מהירה. מומחים אחרים סבורים כי התוכנית הרוסית להסדרת החקיקה בכלכלה היא מיטבית עבור המדינה - בהתחשב בתכונותיה ההיסטוריות והתרבותיות. כלומר, פשוט העתקה של דגימות ממערכות המשפט במדינות מפותחות יכולה להיות לא יעילה.
מנקודת המבט של התפקיד בכלכלה של מפעלים קטנים ובינוניים, האינדיקטורים של הפדרציה הרוסית הם גם פחות בולטים מבחינה אובייקטיבית מאלו המאפיינים מדינות מפותחות ומתפתחות רבות בעולם. אולי זה נובע מהתקופה הארוכה תחת ברית המועצות, בה נאסר על עסקים פרטיים. במהלך שנות בניית שוק חופשי בפדרציה הרוסית טרם התגבשה מעמד יזמים גדול.
באשר לגישה של הפדרציה הרוסית לשווקים עולמיים, אירועים פוליטיים אחרונים מצביעים כי מדינות המערב עשויות להיות מוגבלות באופן מלאכותי. כתוצאה מכך, רוסיה ניצבת בפני האתגר ליצור לעצמה שווקים חדשים. ככל הנראה, זה מה שמדינתנו עושה, מסכמת יותר ויותר חוזים עם מדינות BRICS, מפתחת שיתופי פעולה עם בלארוס, קזחסטן, ארמניה וקירגיזסטן במסגרת האיחוד האירופי.
לרוסיה מספר טכנולוגיות ייחודיות - ניתן לראות זאת במיוחד על הדוגמא של התחום הצבאי. ברבים מהפתרונות המתאימים יש מעט מאוד אנלוגים במערב - למשל, זה חל על מטוסים מהדור החמישי. לפי קריטריון זה קשה כמובן לסלול את הפדרציה הרוסית כמדינה מתפתחת. ברוסיה מיוצרים דגימות רבות אחרות של מוצרי היי-טק - למשל, מעבדי אלברוס, שבפרמטרים מסוימים אינם נחותים משבבים של אינטל ו- AMD.
באשר לרמת הגיוון הכלכלי, כפי שציינו לעיל, אפילו במדינות מפותחות רבות לא מתקיים קריטריון זה. לפיכך, התלות הידועה של הפדרציה הרוסית ביצוא נפט אינה ככל הנראה הגורם העיקרי לכך שמדינתנו עדיין לא מפותחת.
עם זאת, כפי שציינו כלכלנים רבים, צמיחה נוספת של הכלכלה הלאומית של הפדרציה הרוסית על חשבון המגזר הרלוונטי כבר לא תתאפשר - ראשית, מכיוון שמחירי הנפט אינם ניתנים לחיזוי, ושנית, קשה יהיה להגדיל באופן משמעותי את ייצור הנפט של רוסיה. לפיכך, יש צורך לפתח מגזרים נוספים במשק.
